Постановление от 28.12.2009 г № 124
Об организации подготовки и обучения населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" в целях организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны на территории Самарской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области разработать и утвердить в соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты о подготовке населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны на территориях муниципальных образований.
3.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Губернатор
Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ СИЛ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1.Настоящее Положение разработано в целях организации подготовки и обучения населения, а также сил гражданской обороны Самарской области по гражданской обороне (далее - обучение населения, а также сил гражданской обороны по гражданской обороне).
2.Обучение населения, а также сил гражданской обороны по гражданской обороне осуществляется в рамках единой системы подготовки населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - образовательные учреждения МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций (далее - образовательные учреждения дополнительного профессионального образования), в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области" (далее - ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"), на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
3.Органы местного самоуправления в Самарской области и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) осуществляют обучение населения, а также сил гражданской обороны по гражданской обороне в соответствии с полномочиями, возложенными на них законодательством Российской Федерации и организационно-методическими указаниями Губернатора Самарской области по подготовке населения, а также сил гражданской обороны Самарской области по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4.Основными задачами обучения населения, а также сил гражданской обороны по гражданской обороне являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, а также сил гражданской обороны, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.Лица, подлежащие обучению по гражданской обороне в Самарской области, подразделяются на следующие группы:
руководители органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области и организаций;
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
личный состав формирований и служб;
работающее население;
обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
неработающее население.
6.Формами обучения населения, а также сил гражданской обороны по гражданской обороне в Самарской области являются:
а) для руководителей органов исполнительной власти Самарской области:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам планирования, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;
изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
б) для руководителей органов местного самоуправления в Самарской области, руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам планирования, организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;
переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" и на курсах гражданской обороны;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) для личного состава формирований и служб:
повышение квалификации руководителей формирований и служб в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" и на курсах гражданской обороны;
проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
г) для работающего населения:
проведение занятий по месту работы;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
д) для обучающихся:
обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
е) для неработающего населения (по месту жительства):
посещение мероприятий, проводимых органами местного самоуправления по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий (в том числе в ходе посещений учебно-консультационных пунктов гражданской обороны), прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
7.Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательными.
8.Переподготовка или повышение квалификации групп населения в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".
9.Обучение населения, а также сил гражданской обороны по гражданской обороне в ГКОУ Самарской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, органом исполнительной власти Самарской области или органом местного самоуправления в Самарской области.