Постановление от 12.01.2010 г № 2
Об утверждении городской целевой программы профилактики правонарушений и общественной безопасности на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2010 — 2012 годы
В целях совершенствования работы по предупреждению преступности среди населения городского округа Похвистнево и укрепления взаимодействия с правоохранительными органами постановляет:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу профилактики правонарушений и общественной безопасности на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2010 - 2012 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы по социальным вопросам Сапсаева А.А.
Глава городского округа
В.М.ФИЛИПЕНКО
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГГ.
Паспорт
городской целевой программы профилактики правонарушений
и общественной безопасности на территории городского округа
Похвистнево Самарской области на 2010 - 2012 годы
Наименование Программы - городская целевая программа профилактики правонарушений и общественной безопасности на территории городского округа Похвистнево Самарской области на 2010 - 2012 годы. Дата принятия решения о - Распоряжение Главы городского округа Похвистнево разработке Программы Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 180-р "О подготовке проекта комплексной программы профилактики правонарушений на территории городского округа Похвистнево". Муниципальный заказчик - Администрация городского округа Похвистнево. Программы Цели и задачи Программы - цель Программы - обеспечение безопасности лиц, проживающих на территории городского округа Похвистнево. Задачами Программы являются: - снижение уровня преступности на территории городского округа Похвистнево; - оптимизация работы системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - совершенствование муниципальной нормативной правовой базы по профилактике правонарушений на территории городского округа; - активизация участия и улучшение координации деятельности Администрации городского округа Похвистнево в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - снижение "правового нигилизма" населения; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Сроки и этапы - реализация Программы рассчитана на период с 2010 реализации Программы по 2012 год. Начало реализации Программы - 1 января 2010 года, окончание - 31 декабря 2012 года. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2010 год; 2 этап - 2011 год; 3 этап - 2012 год. Важнейшие целевые - количество зарегистрированных преступлений; индикаторы и показатели доля лиц, повторно осужденных за совершение Программы преступлений, в общей численности осужденных лиц; доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве лиц, в отношении которых вынесен обвинительный приговор; удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности; доля сообщений и заявлений о преступлениях, рассмотренных в срок до 3-х суток, в числе всех рассмотренных сообщений и заявлений; доля населения, удовлетворенного деятельностью органов исполнительной власти Самарской области, способствующей обеспечению безопасности граждан, в общей численности опрошенных лиц. Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации. Объемы и источники - Программа осуществляется за счет средств финансирования городского округа Похвистнево. Помимо средств Программы бюджета городского округа предполагается привлечение средств: - областного бюджета; - собственных средств организаций, участвующих в реализации Программы на добровольной основе. Всего по Программе на 2010 - 2012 годы предусматриваются финансовые затраты в объеме 4899,0 тыс. рублей - средства бюджета городского округа Похвистнево: - 2010 год - 1174,0 тыс. рублей; - 2011 год - 1835,0 тыс. рублей; - 2012 год - 1890,0 тыс. рублей. Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит: результаты реализации - повысить эффективность государственной системы Программы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; - обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа Похвистнево; - снизить темпы роста преступности на территории городского округа Похвистнево; - оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; - снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам. Система организации - контроль за исполнением мероприятий Программы контроля за исполнением осуществляет Межведомственная комиссия по Программы профилактике правонарушений на территории городского округа Похвистнево Самарской области; контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет Администрация городского округа Похвистнево Самарской области.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы государственного строительства, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" выдвигаются новые требования к организации профилактической работы в области борьбы с преступностью.
1.Настоящая Программа разработана основным разработчиком в соответствии с Распоряжением Главы городского округа Похвистнево N 180-р от 17 сентября 2009 г.
Необходимость ее подготовки вызвана тем, что криминогенная обстановка на территории городского округа Похвистнево продолжает оставаться сложной.
В целях эффективного решения задач по обеспечению безопасности граждан, охране общественного правопорядка, профилактике правонарушений необходимо объединение усилий и согласование действий органов местного самоуправления и территориальных федеральных органов исполнительной власти. Для этого требуются программно-целевой подход, сосредоточение усилий на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, проведение ряда организационных мероприятий.
2.Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - обеспечение безопасности лиц, проживающих на территории городского округа Похвистнево.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1.Снижение уровня преступности на территории городского округа Похвистнево;
2.Оптимизация работы системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
3.Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы по профилактике правонарушений на территории городского округа Похвистнево;
4.Активизация участия и улучшение координации деятельности Администрации городского округа Похвистнево в предупреждении правонарушений;
5.Вовлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций в предупреждение правонарушений;
6.Снижение правового нигилизма лиц, проживающих на территории городского округа Похвистнево, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
7.Обеспечение повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
8.Активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах;
9.Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений на территории городского округа Похвистнево.
Реализация Программы рассчитана на период с 2010 по 2012 год. Начало реализации Программы - 1 января 2010 года, окончание - 31 декабря 2012 года. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2010 год, 2 этап - 2011 год, 3 этап - 2012 год.
Профилактику правонарушений на территории городского округа Похвистнево невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение многих долгосрочных мероприятий социального характера: внедрение учебных программ и проведение методологической подготовки по управлению социальными процессами, привлечение граждан к здоровому образу жизни.
3.Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Целевыми индикаторами (показателями) оценки эффективности выполнения Программы являются:
количество зарегистрированных преступлений;
доля лиц, повторно осужденных за совершение преступлений, в общей численности осужденных лиц;
доля несовершеннолетних, совершивших преступления в общем количестве лиц, в отношении которых вынесен обвинительный приговор;
удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности;
доля сообщений и заявлений о преступлениях, рассмотренных в срок до 3-х суток, в числе всех рассмотренных сообщений и заявлений;
доля населения, удовлетворенного деятельностью органов исполнительной власти, способствующей обеспечению безопасности граждан, в общей численности опрошенных лиц.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении N 1 к Программе.
4.Перечень программных мероприятий
Приложения
2010-01-12 Приложение к Постановлению от 12 января 2010 года № 2
2010-01-12 Приложение к Постановлению от 12 января 2010 года № 2 Показатель
2010-01-12 Приложение к Постановлению от 12 января 2010 года № 2 Показатель