Приложение к Постановлению от 31.01.2005 г № 23 План
План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Самары на 2005 — 2007 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Формирование организационно-управленческих условий и рыночных механизмов для эффективного управления и обслуживания муниципального жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры | ||||
| 1 | Провести инвентаризацию имущества жилищно-коммунального комплекса города | Определение технического состояния жилищно-коммунального комплекса с целью подготовки приоритетных направлений по техническому перевооружению объектов жилищно-коммунального хозяйства | 2005 - 2007 гг. | Комитет по управлению имуществом города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Администрации районов города Предприятия жилищно-коммунального хозяйства |
| 2 | Сформировать реестр объектов жилищно-коммунального комплекса, прошедших инвентаризацию | Определение приоритетных направлений по техническому перевооружению объектов жилищно-коммунального хозяйства | 2005 - 2007 гг. | Комитет по управлению имуществом города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города |
| 3 | Провести работу по государственной регистрации права собственности города на объекты жилищно-коммунального хозяйства | Совершенствование договорных отношений | 2005 - 2006 гг. | Комитет по управлению имуществом города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города |
| 4 | Провести инвентаризацию договоров, заключенных на обслуживание и эксплуатацию муниципального имущества в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Совершенствование договорных отношений с целью упорядочения работы по эффективному использованию муниципального имущества жилищно-коммунального хозяйства | 2005 - 2006 гг. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Администрации районов города |
| 5 | Организовать работу по созданию автоматизированной информационной системы технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства | Информационное обеспечение и контроль за техническим состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства | 2005 - 2006 гг. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Администрации районов города |
| 6 | Обеспечить организацию работ по содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства на конкурсной основе | Улучшение качества обслуживания населения за счет формирования конкурентных отношений в сфере обслуживания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг | 2005 - 2007 гг. | Департамент экономического развития администрации города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Администрации районов города |
| 7 | Подготовить предложения по совершенствованию системы начисления и сбора оплаты за жилищно-коммунальные услуги | Совершенствование системы сбора платы с населения за оказываемые жилищно-коммунальные услуги. Оптимизация финансовых потоков | 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города Администрации районов города |
| 8 | Подготовить предложения по привлечению населения к управлению жилищным фондом путем оказания содействия в деятельности товариществ собственников жилья как в существующем жилищном фонде, так и во вновь вводимом в эксплуатацию | Повышение ответственности населения за сохранность жилищного фонда | 2005 - 2007 гг. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Администрации районов города |
| 9 | Подготовить проекты: типового договора о целевом бюджетном финансировании; положения о представлении интересов города Самары в товариществах собственников жилья, создаваемых на базе муниципального жилищного фонда | Разработка нормативной базы для обеспечения деятельности товариществ собственников жилья | 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Комитет по управлению имуществом города Департамент экономического развития администрации города Правовое управление администрации города Администрации районов города |
| 10 | Подготовить предложения по страхованию жилищного фонда города | Привлечение внебюджетных ресурсов, используемых для реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города. Обеспечение адресной помощи пострадавшим | 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| Совершенствование системы управления в жилищно-коммунальном комплексе на основе применения концессиональных механизмов | ||||
| 11 | Определить приоритетные направления реформирования жилищно-коммунального комплекса при передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в управление (аренду) | Совершенствование системы управления в жилищно-коммунальном комплексе | 1 полугодие 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города Комитет по управлению имуществом города |
| 12 | Подготовить предложения по перечню объектов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в управление (аренду), и определить участников договорных отношений с управляющей организацией | Совершенствование договорных отношений | 1 полугодие 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Комитет по управлению имуществом города Департамент экономического развития администрации города |
| 13 | Сформировать критерии отбора управляющих организаций | Выбор эффективных управляющих организаций | 1 квартал 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| 14 | Подготовить перечень функций, делегируемых управляющей организации при заключении договора на управление муниципальным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Внедрение эффективного управления | 1 квартал 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Комитет по управлению имуществом города Правовое управление администрации города Администрации районов города |
| 15 | Разработать и утвердить обязательный перечень работ и услуг, оказываемых населению предприятиями жилищно-коммунального хозяйства | Определение объемов финансирования и перечня жилищно-коммунальных услуг | Ежегодно | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| 16 | Разработать систему контроля за качеством оказываемых жилищно-коммунальных услуг на основе заключенных договоров | Организация контроля за соответствием качества предоставленных жилищных и коммунальных услуг. Механизм снижения (повышения) объемов финансирования в зависимости от качества предоставленных услуг. Повышение экономической заинтересованности управляющих компаний | 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города Администрации районов города |
| 17 | Подготовить предложения по механизму предоставления бюджетных средств управляющей организации | Оптимизация финансовых потоков | 1 квартал 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| 18 | Подготовить предложения по организации деятельности Комитетов по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администраций районов города после передачи функций управления жилищно-коммунальным комплексом управляющей организацией | Оптимизация финансовых ресурсов предприятий жилищно-коммунального хозяйства | 1 квартал 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города Администрации районов города |
| 19 | Подготовить проект договора об оказании услуг на управление муниципальным жилищным фондом | Внедрение эффективного управления муниципальным жилищным фондом | 1 квартал 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Правовое управление администрации города |
| 20 | Подготовить проект договора аренды коммунальной инфраструктуры с инвестиционными условиями | Внедрение эффективного использования объектов коммунальной инфраструктуры, привлечение внебюджетных источников в ее развитие | 2005 - 2007 гг. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Комитет по управлению имуществом города Правовое управление администрации города |
| Ликвидация дотационности жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение стабильности и достаточности финансирования затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг при обязательном условии социальной защиты граждан | ||||
| 21 | Подготовить предложения о передаче функций по предоставлению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг органам социальной защиты | Определение единого координирующего органа, способного оптимально организовать комплексное управление функционированием системы социальной помощи населению, обеспечение межотраслевой координации и рационального использования бюджетных средств, направляемых на социальную защиту населения | 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города Правовое управление администрации города Департамент социальной поддержки и защиты населения администрации города |
| 22 | Провести эксперимент по совершенствованию системы предоставления льгот и субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг в рамках перехода на персонифицированные социальные счета | Осуществление первого этапа перехода от дотирования предприятийпроизводителей жилищно-коммунальных услуг к системе адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в зависимости от совокупного дохода семьи | 1 квартал 2005 г. | Департамент социальной поддержки и защиты населения администрации города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| 23 | Установить экономически обоснованную и дифференцированную плату за наем жилого помещения в зависимости от степени благоустройства, взимаемую собственником жилья с нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения | Поддержание и улучшение состояния жилищного фонда города | 2005 - 2007 гг. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| 24 | Подготовить предложения о формировании органа регулирования тарифов на продукцию (товары, работы, услуги) организаций коммунального комплекса | Установление основ регулирования тарифов на продукцию (товары, работы, услуги) организаций коммунального комплекса | 2005 - 2006 гг. | Правовое управление администрации города |
| 25 | Разработать методику составления заявки на пересмотр цен и тарифов на коммунальные услуги для покрытия финансовых потребностей предприятия | Формирование единого подхода к определению финансовых потребностей всех регулируемых предприятий. Планирование финансовых потребностей предприятий жилищно-коммунального хозяйства | 2005 - 2006 гг. | Департамент экономического развития администрации города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города |
| 26 | Подготовить предложения для выхода с законодательной инициативой по участию органов местного самоуправления в процессе регулирования тарифов на тепловую энергию | Участие представителя города в процедуре установления тарифов на тепловую энергию | 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Правовое управление администрации города |
| Финансовая стабилизация предприятий жилищно-коммунального хозяйства | ||||
| 27 | Провести работу по комплексному обследованию деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства | Выявление резервов снижения издержек на предоставление жилищно-коммунальных услуг | Ежегодно | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| 28 | Провести анализ результатов проведенной в 2004 году инвентаризации задолженности и убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства | Определение дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства | 1 квартал 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| 29 | Подготовить предложения по реструктуризации кредиторской задолженности и погашению дебиторской задолженности предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на основании проведенного анализа финансовой деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, принимавших участие в инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности | Обеспечение финансовой стабильности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Совершенствование договорных отношений | Ежегодно | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города Комитеты по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживания населения администраций районов Предприятия жилищно-коммунального хозяйства |
| 30 | Подготовить предложения о направлении денежных средств бюджета города на проведение санации предприятий жилищно-коммунального хозяйства | Исполнение обязательных требований по реструктуризации задолженности | Ежегодно | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Департамент экономического развития администрации города |
| Совершенствование кадровой политики в жилищно-коммунальной сфере | ||||
| 31 | Организовать работу по переподготовке и повышению квалификации управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров | Повышение уровня квалификации работников жилищно-коммунальной сферы | 2005 - 2007 гг. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Администрации районов города |
| 32 | Подготовить предложения по организации профессиональной подготовки управленческих кадров товариществ собственников жилья | Содействие развитию кадрового потенциала товариществ собственников жилья. Повышение эффективности уровня совместного управления | 2005 - 2007 гг. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города Администрации районов города |
| Техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры | ||||
| 33 | Организовать работу по привлечению средств областного бюджета из фонда реформирования муниципальных финансов с целью реализации проектов по техническому перевооружению отрасли | Реализация мероприятий по техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета | Ежегодно | Департамент финансов администрации города Департамент экономического развития администрации города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города |
| 34 | Подготовить предложения по техническому перевооружению и обновлению объектов городского водопроводноканализационного хозяйства и теплоэнергетического комплекса | Повышение надежности функционирования объектов инженерной инфраструктуры города | 2005 г. | Департамент городского хозяйства и экологии администрации города |
| 35 | Подготовить перспективные проекты развития коммунальной инфраструктуры на базе генерального плана города за счет привлечения к их реализации управляющих организаций | Обновление и техническое перевооружение объектов инженерной инфраструктуры, привлечение внебюджетных источников финансирования | 2005 - 2007 гг. | Департамент строительства и архитектуры администрации города Департамент городского хозяйства и экологии администрации города |
Заместитель главы администрации города,
руководитель Департамента городского
хозяйства и экологии
В.А.ВАСИЛЕНКО