Закон от 11.03.2005 г № 86-ГД

О материальной и социальной поддержке граждан, обучающихся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения

11 марта 2005 года N 86-ГД
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О МАТЕРИАЛЬНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН,
ОБУЧАЮЩИХСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЛИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ, ОСНОВНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ, ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами "Об образовании в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях обеспечения за счет средств областного бюджета социальной поддержки граждан, обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных организациях.
Статья 1.Категории граждан, на которые распространяется действие настоящего Закона
1.Действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан:
1) слушатели, студенты, аспиранты, ординаторы, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основным программам профессионального обучения, основным профессиональным образовательным программам по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области;
2) дети-инвалиды;
3) инвалиды I и II групп;
4) дети-сироты;
5) дети, оставшиеся без попечения родителей;
6) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Термины, указанные в подпунктах 2 - 6 пункта 1 настоящей статьи, используются в значении, определенном федеральным законодательством.
Статья 2.Стипендии слушателям, студентам профессиональных образовательных организаций и студентам, аспирантам, ординаторам образовательных организаций высшего образования
1.Слушатели и студенты профессиональных образовательных организаций, студенты образовательных организаций высшего образования, обучающиеся по основным программам профессионального обучения, основным профессиональным образовательным программам со сроком обучения не менее 10 месяцев по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - слушатели, студенты), обеспечиваются государственными академическими стипендиями и (или) государственными социальными стипендиями.
Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области, и ординаторы, обучающиеся по программам ординатуры по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - аспиранты, ординаторы), обеспечиваются государственными стипендиями.
2.Порядок назначения государственной академической и государственной социальной стипендии слушателям, студентам, порядок назначения государственной стипендии аспирантам, ординаторам и нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области (далее - стипендиальный фонд) устанавливаются Правительством Самарской области.
3.Размер государственной социальной стипендии слушателям, студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, обучающимся, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обучающимся, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также обучающимся из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", определяемый профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования, не может быть меньше увеличенного на 50 процентов норматива для формирования стипендиального фонда, установленного Правительством Самарской области.
Статья 3.Академический отпуск
1.Академический отпуск слушателям, студентам, аспирантам и ординаторам предоставляется в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
2.Слушателям, студентам, аспирантам и ординаторам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.При предоставлении слушателям, студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования содействует организации их лечения.
Статья 4.Иные меры социальной поддержки обучающихся
Находящимся в ведении Самарской области государственным профессиональным образовательным организациям и государственным образовательным организациям высшего образования выделяются из областного бюджета дополнительные средства в размере не менее пяти процентов стипендиального фонда на оказание материальной помощи слушателям, студентам, аспирантам, ординаторам, признанным образовательной организацией нуждающимися в материальной помощи, а также дополнительные средства в размере двух месячных стипендиальных фондов для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со слушателями, студентами, аспирантами, ординаторами, их санаторно-курортного лечения и отдыха.
Статья 5.Иные меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период обучения в образовательной организации
1.Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляются за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов на основе полного государственного обеспечения.
2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов профессиональных образовательных организаций на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Самарской области.
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
В период обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования или высшего образования до окончания обучения по указанным образовательным программам.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих со сроком обучения не менее 10 месяцев по очной форме обучения за счет средств бюджета Самарской области, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
4.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются:
стипендия в соответствии со статьей 2 настоящего Закона;
в порядке, определяемом Правительством Самарской области, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, помещенным под надзор в организации, осуществляющие образовательную деятельность, обучающимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются в порядке и размере, которые определяются Правительством Самарской области, денежные средства на их личные расходы.
5.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом Правительством Самарской области.
Статья 6.Иные меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске их из образовательной организации
1.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещенные под надзор в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на полное государственное обеспечение и завершившие свое пребывание в данной организации, при выпуске обеспечиваются данной организацией одеждой и обувью в порядке и по нормам, устанавливаемым Правительством Самарской области, но не ниже норм, установленных на федеральном уровне, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 200 рублей.
2.Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, являющиеся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием в порядке и по нормам, устанавливаемым Правительством Самарской области, но не ниже норм, установленных на федеральном уровне, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в кредитной организации по выбору выпускника.
Статья 7.Меры социальной поддержки детей-инвалидов
1.При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования в Самарской области, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому.
Основаниями для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации.
Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются органом, уполномоченным Правительством Самарской области.
2.Для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья органами государственной власти Самарской области создаются отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
3.Органы государственной власти Самарской области обеспечивают получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
4.При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанные меры социальной поддержки являются расходным обязательством Самарской области в отношении таких обучающихся, получающих образование за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области или местных бюджетов.
Статья 8.Заключительные положения
1.Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Самарской области, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие права граждан, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействующими в установленном законодательством порядке.
Предоставление предусмотренных настоящим Законом мер материальной и социальной поддержки гражданам, обучающимся в находящихся в ведении Самарской области государственных образовательных организациях, созданных в форме государственного учреждения, относится к функциям соответствующих бюджетных, казенных, автономных учреждений Самарской области.
Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, являющихся получателями субсидий из областного бюджета, по предоставлению предусмотренных настоящим Законом мер материальной и социальной поддержки гражданам, за исключением мер материальной и социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 и статьей 7 настоящего Закона, осуществляется в форме субсидий из областного бюджета, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются Правительством Самарской области.
Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, являющихся получателями субсидий из областного бюджета, по предоставлению предусмотренных пунктом 2 статьи 5 и статьей 7 настоящего Закона мер материальной и социальной поддержки гражданам осуществляется в форме субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Абзац утратил силу
Финансовое обеспечение предоставления предусмотренных настоящим Законом мер материальной и социальной поддержки гражданам, обучающимся в муниципальных образовательных организациях, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
Финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений по предоставлению предусмотренных настоящим Законом мер материальной и социальной поддержки гражданам осуществляется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения.
2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на отношения, возникающие с 1 января 2005 года, за исключением пункта 3 статьи 2 и статьи 4 настоящего Закона.
3.Пункт 3 статьи 2 и статья 4 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
11 марта 2005 года
N 86-ГД