Приложение к Постановлению от 21.04.2010 г № 160 План
Комплексный инвестиционный план модернизации городского округа тольятти самарской области на 2010 — 2020 годы (далее — комплексный инвестиционный план) паспорт комплексного инвестиционного плана
НАИМЕНОВАНИЕ - Комплексный инвестиционный план модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010 - 2020 годы ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение Президента Российской Федерации РЕШЕНИЯ О Медведева Д.А. N Пр-2989 от 09.11.2009 РАЗРАБОТКЕ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Министерство регионального развития Российской ЗАКАЗЧИК Федерации, Правительство Самарской области КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА ОСНОВНЫЕ - Правительство Самарской области, мэрия РАЗРАБОТЧИКИ городского округа Тольятти Самарской области КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ - целью Комплексного инвестиционного плана КОМПЛЕКСНОГО является обеспечение устойчивого развития ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА экономики, повышение уровня и качества жизни населения городского округа Тольятти. Задачи Комплексного инвестиционного плана: диверсификация и модернизация экономики на новой технологической основе; создание импортозамещающих производств; создание новых высокопроизводительных конкурентоспособных рабочих мест; повышение инвестиционной привлекательности; создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение эффективной занятости и роста доходов населения; увеличение доходной базы местного бюджета городского округа Тольятти; налаживание эффективного межмуниципального взаимодействия; обеспечение подготовки кадров для диверсифицированной экономики города, а также высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить генерацию инновационного бизнеса и внедрение инновационных технологий в производство, включая информационные технологии СТРАТЕГИЧЕСКИЕ - 1. Реструктуризация и модернизация ОАО НАПРАВЛЕНИЯ "АвтоВАЗ", выпуск новых моделей автомобилей, КОМПЛЕКСНОГО конкурентоспособных на мировом автомобильном ИНВЕСТИЦИОННОГО рынке. ПЛАНА 2. Диверсификация экономики на основе создания на прилегающей к городскому округу Тольятти территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа, организации производства во вновь создаваемых сферах экономической деятельности инновационного типа, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Обеспечение устойчивого роста доходов и качества жизни населения на основе эффективной занятости, сбалансированного развития социальной сферы СРОКИ И ЭТАПЫ - сроки и этапы реализации Комплексного РЕАЛИЗАЦИИ инвестиционного плана: КОМПЛЕКСНОГО I этап - 2010 год - реализация комплекса ИНВЕСТИЦИОННОГО краткосрочных мероприятий; ПЛАНА II этап - 2011 - 2015 годы - реализация комплекса среднесрочных мероприятий; III этап - 2016 - 2020 годы - реализация комплекса долгосрочных мероприятий ОСНОВНЫЕ - 1. Создание особой экономической зоны МЕРОПРИЯТИЯ, промышленно-производственного типа на КЛЮЧЕВЫЕ территории муниципального района ИНВЕСТИЦИОННЫЕ Ставропольский Самарской области. ПРОЕКТЫ КОМПЛЕКСНОГО 2. Утратил силу. - Постановление Правительства ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА Самарской области от 22.08.2013 N 412. 3. Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти. 4. Организация производства высокотехнологических видов химической продукции. 5. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 22.08.2013 N 412. 6. Завершение строительства бизнес-инкубатора, реализация программ развития предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда Самарской области в городском округе Тольятти. 7. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства ЦЕЛЕВЫЕ - число созданных в результате мероприятий ПОКАЗАТЕЛИ Комплексного инвестиционного плана временных КОМПЛЕКСНОГО и постоянных рабочих мест за год; ИНВЕСТИЦИОННОГО численность безработных граждан и уровень ПЛАНА безработицы на конец отчетного периода; объем внебюджетных инвестиций, привлеченных в особую экономическую зону промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области; общий объем дополнительных поступлений в местный бюджет от реализации проектов, входящих в Комплексный инвестиционный план; повышение занятости во вновь создаваемых сферах экономической деятельности; рост доходов населения МЕХАНИЗМ - общее руководство и контроль за ходом УПРАВЛЕНИЯ реализации Комплексного инвестиционного РЕАЛИЗАЦИЕЙ плана осуществляет Правительство Самарской КОМПЛЕКСНОГО области, Министерство регионального развития ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА Российской Федерации ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ - объем финансирования мероприятий ФИНАНСИРОВАНИЯ Комплексного инвестиционного плана за счет КОМПЛЕКСНОГО средств бюджетов всех уровней и внебюджетных ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА источников составляет 125 346,2 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 6 590,5 млн. рублей; в 2011 году - 13 350,1 млн. рублей; в 2012 году - 22 203,8 млн. рублей; в 2013 году - 29 738,5 млн. рублей; в 2014 году - 31 363,9 млн. рублей; в 2015 году - 13 256,7 млн. рублей; в 2016 - 2020 годах - 8 842,7 млн. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальных образований по финансированию Комплексного инвестиционного плана возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в Комплексном инвестиционном плане проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством ПОКАЗАТЕЛИ - рост объемов производства, в том числе во СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ вновь созданных сферах экономической ЭФФЕКТИВНОСТИ деятельности, более высокими темпами; РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО достижение эффективной занятости ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА населения при естественном уровне изменение статуса городского округа Тольятти, являющегося крупнейшим в России монопрофильным городским округом (далее - моногород)
1.Анализ социально-экономического положения городского округа Тольятти и результат диагностики его состояния
1.1.Анализ и прогноз демографического развития, трудовых ресурсов и ситуации на рынке труда городского округа Тольятти
Тольятти, второй по величине городской округ Самарской области, является стратегически важным муниципальным образованием с точки зрения наличия, воспроизводства и развития человеческого и трудового потенциала.
Численность населения городского округа Тольятти за последние 20 лет выросла на 70,5 тысячи человек и, по состоянию на 01.01.2010, составила 721,7 тысячи человек (22,7% общей численности населения области).
Городской округ Тольятти отличается наиболее благоприятной возрастной структурой населения. В городском округе самая высокая доля населения трудоспособного возраста среди территорий области, составляющая 65,2% общей численности населения в 2008 году (в целом по России - 63%). При этом с 2006 года численность этой возрастной группы начала сокращаться. Несмотря на то что доля граждан старше трудоспособного возраста (19,2%) превышает долю детей и подростков (15,6%) на 3,6 процентных пункта, эта разница значительно меньше, чем в целом по России (5,2 процентных пункта) и по Самарской области, в частности (7,4 процентных пункта). Средний возраст жителей городского округа, составляющий 37,8 года, ниже, чем в целом по Российской Федерации (38,8 года) и по Самарской области, в частности (39,4 года).
Активная демографическая политика, проводимая в регионе, и сложившаяся возрастная структура населения способствуют появлению позитивных тенденций в процессах естественного воспроизводства. Это единственный городской округ области, где на протяжении последних трех лет сохраняется естественный прирост населения (в 2009 году он составил 0,75 тысячи человек).
Городской округ Тольятти традиционно привлекателен для притока мигрантов. В 2009 году, несмотря на ухудшение социально-экономической обстановки, сальдо миграции осталось положительным и составило 0,7 тысячи человек (за 2008 год 1,2 тысячи человек). Основные показатели демографического развития городского округа Тольятти приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Основные показатели
демографического развития городского округа Тольятти
| Наименование | Единица измерения | 2000 год | 2005 год | 2008 год | 2009 год |
| Среднегодовая численность населения | тыс. человек | 702,4 | 717,4 | 719,4 | 721,0 |
| Общий показатель рождаемости | промилле | 8,8 | 10,3 | 12,0 | 11,9 |
| Общий показатель смертности | промилле | 10,5 | 11,3 | 11,0 | 10,8 |
| Естественный прирост (убыль) | промилле | -1,7 | -1,0 | 1,0 | 1,1 |
| Сальдо миграции | тыс. человек | 3,7 | 0,9 | 1,2 | 0,6 |
Высокая доля населения трудоспособного возраста оказывает благоприятное воздействие на формирование и развитие трудовых ресурсов городского округа Тольятти, их численность за 2002 - 2008 годы возросла на 4,6%. В городе сосредоточена почти четверть общего числа трудовых ресурсов Самарской области (496,7 тысячи человек), что соответствует пропорциям расселения населения.
Численность занятых в экономике городского округа Тольятти за 2000 - 2008 годы возросла на 13,3%, что выше среднеобластного темпа роста (7%), и составила 379,5 тысячи человек или 76,4% трудовых ресурсов.
Под влиянием мирового финансового кризиса, приведшего к экономическому спаду, ситуация в городском округе Тольятти коренным образом изменилась. Произошло наиболее существенное ухудшение ситуации в сфере занятости населения. Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти, сократилась за январь - ноябрь 2009 года на 9,3%.
С октября 2008 года по 14 апреля 2010 года, по информации, поступившей в департамент труда и занятости населения Самарской области, в связи с ликвидацией организаций либо сокращением штатной численности сотрудников уволено 18,3 тысячи человек, из которых трудоустроены 4,5 тысячи работников (24,6%).
Положение осложняется монопрофильным характером городской экономики. Экономическое и социальное благополучие городского округа Тольятти в основном зависит от градообразующего предприятия ОАО "АвтоВАЗ", среднесписочная численность работников которого снизилась с 106 тысяч человек на начало 2009 года до 73,4 тысячи человек к марту 2010 года (без учета дочерних организаций).
Численность зарегистрированных безработных увеличилась с начала 2009 года в 6,3 раза и, по состоянию на 14.04.2010, составила 19,5 тысячи человек. Уровень зарегистрированной безработицы за этот период вырос с 0,7 до 4,2%. Реальные возможности экономики в обеспечении занятости населения весьма ограничены. Если в начале 2009 года на одно постоянное рабочее место претендовало почти 2 незанятых гражданина, то на середину апреля 2010 года - 11 человек.
По данным, представленным работодателями в департамент труда и занятости населения Самарской области, по состоянию на 14.04.2010, в режиме неполной занятости задействованы 8,9 тысячи работников, из них находятся в простое 1,2 тысячи человек, в том числе 0,7 тысячи работников ОАО "АвтоВАЗ", работают неполное рабочее время 7,7 тысячи человек, отправлены в отпуска без сохранения заработной платы 63 человека.
Такая ситуация, а также сложное положение на крупнейших предприятиях химической промышленности, расположенных на территории городского округа Тольятти, является основной угрозой стабильности в сфере занятости населения в 2010 году.
В 2010 году обострится проблема трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений. В 2010 году ожидаемый совокупный выпуск составит 9,4 тысячи человек (в 2009 году - 7,8 тысячи человек), из которых продолжат обучение 1,3 тысячи человек, будут призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации 0,8 тысячи человек, не будут трудоустроены 1,1 тысячи человек (из них 0,7 тысячи человек - выпускники учреждений высшего профессионального образования, 0,4 тысячи человек - выпускники учреждений среднего профессионального образования, 33 человека - выпускники учреждений начального профессионального образования). Наибольший риск быть нетрудоустроенными ожидается для выпускников по укрупненным группам специальностей "Экономика и управление" (36%), "Гуманитарные науки" (13%), "Образование и педагогика" (6%).
Таким образом, в сфере занятости населения и на рынке труда городского округа Тольятти существуют следующие основные проблемы:
сужение сферы приложения труда в основной отрасли экономики городского округа - машиностроении;
продолжающийся процесс высвобождения и перевода работников на режим неполной занятости;
существенно возросшие размеры безработицы, нарастающий дефицит вакансий для трудоустройства граждан;
увеличение количественного и качественного дисбаланса в сфере занятости населения между спросом и предложением;
ограничения в трудоустройстве безработных граждан, особенно молодежи без практического опыта работы.
В прогнозном периоде процесс воспроизводства трудового потенциала и ситуация в сфере занятости населения также во многом будут определяться демографическими факторами.
Прогнозируется, что среднегодовая численность населения городского округа Тольятти будет относительно стабильной с небольшими колебаниями в сторону увеличения до 2018 года, затем число городских жителей Тольятти будет постепенно сокращаться (на 0,1 - 0,2% в год) и составит в 2020 году 720,7 тысячи человек, что практически приблизится к уровню 2009 года.
Численность граждан трудоспособного возраста будет уменьшаться на протяжении всего прогнозного периода. В 2020 году она сократится на 56,5 тысячи человек (на 12%) по сравнению с 2008 годом и составит 412,5 тысячи человек. Доля этих граждан в общей численности населения соответственно снизится до 57,2% против 65,2% в 2008 году.
Численность лиц старше трудоспособного возраста будет ежегодно увеличиваться (за планируемый период на 47 тысяч человек). В результате их доля в населении области возрастет в 2020 году до 25,7%. Однако, учитывая высокую экономическую активность лиц, недавно вступивших в пенсионный возраст, а также создание новых рабочих мест в рамках реализации настоящего Комплексного инвестиционного плана, прогнозируется рост количества лиц пенсионного возраста, занятых в экономике, с 33 тысяч в 2008 году до 47 тысяч в 2020 году. При этом доля работающих пенсионеров в общей численности лиц старше трудоспособного возраста увеличится с 23,9 до 25,4%.
За счет привлечения трудовых мигрантов (ежегодно около 9 тысяч человек с 2015 года) численность трудовых ресурсов снизится только на 40,7 тысячи человек (на 8,2%) и составит в 2020 году 456 тысяч человек.
Прогнозируется, что численность занятых в 2020 году достигнет уровня 2007 года - 376 тысяч человек и будет увеличена по сравнению с 2009 годом на 10 тысяч человек. В основу этого прогноза заложена реализация настоящего Комплексного инвестиционного плана, а также планируемая динамика численности работников ОАО "АвтоВАЗ", представленная его руководством. Предполагается, что до 2012 года численность персонала предприятия будет сокращаться. С 2012 по 2014 год произойдет ее увеличение, а с 2015 по 2020 год она будет вновь уменьшаться. Численность работников ОАО "АвтоВАЗ" будет составлять в 2010 году 71,3 тысячи человек, в 2011 году - 63,6 тысячи человек, в 2012 году - 63,8 тысячи человек, в 2013 году - 75 тысяч человек, в 2014 году - 87,4 тысячи человек, в 2015 году - 85,4 тысячи человек, в 2020 году - 77,5 тысячи человек.
Численность "официальных" безработных снизится с 16,7 тысячи человек в 2009 году до 3 тысяч в 2020 году, а уровень безработицы возвратится на докризисный уровень (0,7%).
Прогноз баланса трудовых ресурсов городского округа Тольятти на период до 2020 года представлен в таблице N 2.
Таблица N 2
Прогноз баланса трудовых ресурсов
городского округа Тольятти на период до 2020 года
| Наименование показателя | Единица измерения | Отчет, 2008 год | Оценка, 2009 год | Прогноз | Значение 2020 года к 2008 году | ||||||||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
| Среднегодовая численность населения | тыс. человек | 719,4 | 721,0 | 721,7 | 722,3 | 722,7 | 722,9 | 723,1 | 723,4 | 723,6 | 723,6 | 722,9 | 722,0 | 720,7 | |
| в % к предыдущему году | 100,2 | 100,2 | 100,1 | 100,1 | 100,1 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 99,9 | 99,9 | 99,8 | 100,2 | |
| В том числе трудоспособного возраста | тыс. человек | 469,0 | 464,0 | 458,6 | 453,9 | 448,2 | 442,7 | 437,1 | 431,4 | 426,2 | 420,9 | 416,5 | 413,1 | 412,5 | |
| в % к предыдущему году | 99,2 | 98,9 | 98,8 | 99,0 | 98,7 | 98,8 | 98,7 | 98,7 | 98,8 | 98,8 | 99,0 | 99,2 | 99,9 | 88,0 | |
| Численность трудовых ресурсов, всего | тыс. человек, | 496,7 | 490,0 | 481,0 | 476,5 | 475,0 | 473,5 | 472,0 | 470,0 | 467,0 | 463,0 | 460,0 | 457,0 | 456,0 | |
| в % к предыдущему году | 100,8 | 98,7 | 98,2 | 99,1 | 99,7 | 99,7 | 99,7 | 99,6 | 99,4 | 99,1 | 99,4 | 99,3 | 99,8 | 91,8 | |
| В том числе: | |||||||||||||||
| трудоспособное население в трудоспособном возрасте | тыс. человек, | 454,9 | 450,0 | 445,0 | 440,0 | 436,0 | 430,0 | 425,0 | 418,0 | 413,0 | 408,0 | 404,0 | 401,0 | 400,0 | |
| в % к предыдущему году | 99,7 | 98,9 | 98,9 | 98,9 | 99,1 | 98,6 | 98,8 | 98,4 | 98,8 | 98,8 | 99,0 | 99,3 | 400,0 | ||
| лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике | тыс. человек | 33,3 | 34,0 | 35,0 | 35,5 | 37,0 | 38,5 | 40,0 | 43,0 | 45,0 | 46,0 | 47,0 | 47,0 | 47,0 | |
| в % к предыдущему году | 107,1 | 102,1 | 102,9 | 101,4 | 104,2 | 104,1 | 103,9 | 107,5 | 104,7 | 102,2 | 102,2 | 100,0 | 100,0 | 141,1 | |
| трудовые мигранты | тыс. человек | 8,5 | 6,0 | 1,0 | 1,0 | 2,0 | 5,0 | 7,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | |
| в % к предыдущему году | 157,4 | 70,6 | 16,7 | 100,0 | 200,0 | 250,0 | 140,0 | 128,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 105,9 | |
| из численности трудовых ресурсов: | |||||||||||||||
| занятые в экономике | тыс. человек | 379,5 | 367,0 | 363,0 | 367,5 | 370,0 | 372,5 | 374,0 | 376,0 | 376,0 | 376,0 | 376,0 | 376,0 | 377,0 | |
| в % к предыдущему году | 100,8 | 96,7 | 98,9 | 101,2 | 100,7 | 100,7 | 100,4 | 100,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,3 | 99,3 | |
| учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | тыс. человек | 43,1 | 42,0 | 41,0 | 39,0 | 37,0 | 35,0 | 34,0 | 33,0 | 32,0 | 31,0 | 30,0 | 29,0 | 29,0 | |
| в % к предыдущему году | 101,4 | 97,4 | 97,6 | 95,1 | 94,9 | 94,6 | 97,1 | 97,1 | 97,0 | 96,9 | 96,8 | 96,7 | 100,0 | 67,3 | |
| лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой | тыс. человек | 74,1 | 81,0 | 77,0 | 70,0 | 68,0 | 66,0 | 64,0 | 61,0 | 59,0 | 56,0 | 54,0 | 52,0 | 50,0 | |
| в % к предыдущему году | 100,1 | 109,3 | 95,1 | 90,9 | 97,1 | 97,1 | 97,0 | 95,3 | 96,7 | 94,9 | 96,4 | 96,3 | 96,2 | 67,5 | |
| Из них зарегистрированные безработные | тыс. человек | 3,1 | 16,7 | 15,5 | 14,2 | 13,1 | 12,0 | 10,8 | 9,4 | 7,9 | 6,2 | 4,5 | 3,8 | 3,0 | |
| в % к предыдущему году | 119,7 | рост в 5,4 раза | 92,8 | 91,6 | 92,3 | 91,6 | 90,0 | 87,0 | 84,0 | 78,5 | 72,6 | 84,4 | 78,9 | 96,8 | |
1.2.Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия.
Выявление критических рисков
ОАО "АвтоВАЗ" является важнейшим системообразующим предприятием Самарской области и крупнейшим в российском автомобилестроении. Доля предприятия на российском рынке легковых автомобилей составляет около 25%, в объеме промышленной продукции области - около 30%.
Для городского округа Тольятти ОАО "АвтоВАЗ" является градообразующим предприятием, среднесписочная численность его работников за 2008 год составила 104,2 тысячи человек или 27,5% экономически активного населения (379,2 тысячи человек), доля предприятия в общем объеме отгруженных товаров в 2008 году составила 53,6%.
Глобальный финансово-экономический кризис стал причиной значительного снижения объемов продаж автомобилей, проводимого ОАО "АвтоВАЗ". Основной причиной возникших проблем является снижение потребительского спроса на продукцию отечественного автомобилестроения, что привело к возникновению дефицита оборотных средств, сокращению объемов производства, нарушению расчетов с поставщиками, неполной занятости работников. Общая кредиторская задолженность ОАО "АвтоВАЗ" на конец 2009 года оценивалась в 80 млрд. рублей, в том числе 12 млрд. рублей - сумма задолженности перед поставщиками.
В 2009 году ОАО "АвтоВАЗ" выпущено 294,7 тысячи автомобилей (36,8% от уровня 2008 года), реализовано на российском рынке 349,5 тысячи автомобилей, на экспорт поставлено 34,8 тыс. автомобилей. Всего объем реализации в 2009 году составил 53% от уровня 2008 года.
Недостаток оборотных средств негативно сказался на финансово-экономическом состоянии 320 самарских предприятий-смежников.
Негативные последствия снижения производства в автомобильном секторе наблюдаются во многих городских округах Самарской области, в которых располагаются предприятия, поставляющие автокомпоненты на ОАО "АвтоВАЗ".
На ОАО "АвтоВАЗ" реализуется комплекс антикризисных мер: проведена оптимизация численности персонала, приостановлена индексация заработной платы, сокращен уровень оплаты труда менеджмента, отменены внеурочные работы и материальные поощрения. На всех уровнях производства выполнялись мероприятия по сокращению издержек. В целях стимулирования сбыта автомобилей разработана фирменная кредитная программа "ЛАДА Финанс - ЛАДА в кредит".
Наряду с указанными мероприятиями в 2009 году ОАО "АвтоВАЗ" была оказана беспрецедентная государственная поддержка в размере 25 млрд. рублей, которая была направлена в основном на погашение накопленной задолженности перед поставщиками. Оказывается содействие в передаче с баланса предприятия в муниципальную, областную и федеральную собственности объектов социальной сферы. В апреле 2009 года началась реализация программы льготного автокредитования.
Несмотря на это, деятельность ОАО "АвтоВАЗ" сопряжена со следующими рисками:
дальнейшее сокращение сбыта готовой продукции на российском рынке;
отсутствие поставок автокомплектующих изделий, сырья, материалов, а также энергоносителей;
значительная финансовая нагрузка на ОАО "АвтоВАЗ".
В долгосрочной перспективе основным риском для ОАО "АвтоВАЗ" является постановка на конвейер новых моделей, в том числе разработанных совместно с альянсом "Рено"-"Ниссан". В условиях усиления конкурентной борьбы на автомобильном рынке новые модели автомобилей могут оказаться невостребованными потребителями, что приведет к недостижению намеченных параметров развития. Кроме того, постановка на конвейер новых моделей автомобилей потребует осуществления коренной модернизации производства и привлечения значительных финансовых средств как автозаводом, так и производителями автокомпонентов.
1.3.Промышленный комплекс и малый бизнес
Промышленный комплекс городского округа Тольятти формируют преимущественно обрабатывающие предприятия, удельный вес продукции которых в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами составляет 88,6%.
Наиболее значимыми в обрабатывающих производствах являются производство транспортных средств и оборудования, прежде всего, автомобилестроение (67,4%), химическое производство (22,8%), другие производства, на долю которых приходится около 10% (производство пищевых продуктов, электрооборудования, резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования, строительных материалов).
В 2009 году мировой финансовый кризис оказал глубокое негативное влияние на функционирование промышленного комплекса городского округа Тольятти. Индекс промышленного производства составил 56,4% по сравнению с уровнем 2008 года, в том числе в обрабатывающих производствах - 54,7%. Спад производства транспортных средств и оборудования в 2009 году в наибольшей степени обусловлен сокращением объемов выпуска продукции ОАО "АвтоВАЗ" и смежными с ним предприятиями.
Химическое производство предприятиями городского округа Тольятти является экспортно ориентированным. Около 75% городской продукции направлялось на экспорт. Кризисная ситуация в данной отрасли наступила раньше, чем в других отраслях экономики. При падении мирового спроса индекс производства за 2009 год составил 87,9% по сравнению с соответствующим периодом 2008 года.
В связи со слабой диверсификацией экономики и преимущественным наличием на территории городского округа Тольятти производств, на которые мировой финансовый кризис оказал наиболее негативное влияние, устойчивых признаков выхода экономики городского округа Тольятти из кризиса, в отличие от общероссийских тенденций, не наблюдается.
В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти (далее - СМСП) осуществляют свою деятельность на этапе перехода от государственной политики поддержки малого предпринимательства к государственной политике развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В связи с тем что указанным законом изменены критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства, в числе малых предприятий выделены микропредприятия численностью до 15 человек и впервые определено понятие субъекта среднего предпринимательства, статистические данные о деятельности средних и микропредприятий на территории городского округа Тольятти за анализируемый период (2008 - 2009 годы) отсутствуют.
В связи с новыми критериями по численности и структуре уставного капитала количество малых предприятий сократилось с 8,4 тысячи единиц в 2007 году до 2,3 тысячи единиц в 2008 году.
В связи с тем что с 1 января 2008 года применяется критерий по предельному значению выручки от реализации товаров (работ и услуг), из числа малых предприятий, числящихся в статистическом реестре, исключено еще более половины малых предприятий. Их количество, по состоянию на 01.07.2009, составило тысячу единиц. Плотность малых предприятий (без микропредприятий) на 10 тысяч человек населения составила 1,4 предприятия (за 6 месяцев 2008 года данный показатель составлял 3,4 предприятия).
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без микропредприятий) за 6 месяцев 2009 года составила 23,3 тысячи человек. По экспертной оценке, с учетом индивидуальных предпринимателей, а также работающих у них наемных физических лиц (в среднем по 3 - 4 человека) численность занятых в малом предпринимательстве может составлять до 92,5 тысячи человек или 26,1% занятых в экономике.
В структуре малых предприятий в январе - июне 2009 года преобладали предприятия нематериальной сферы (68,9% общего количества малых предприятий, из них 43,2% приходится на малые торговые предприятия).
Первое статистическое наблюдение за деятельностью микропредприятий, составляющих, по экспертной оценке, более 70% общего количества малых предприятий, запланировано территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области на 2011 год. Его результаты будут известны не ранее 2012 года.
По оценке, количество СМСП, включая индивидуальных предпринимателей, составит около 25,4 тысячи единиц, среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях - около 56,8 тысячи человек.
В целях нивелирования негативного влияния мирового финансового кризиса на сферу предпринимательской деятельности, а также в целях поддержки и развития данной сферы мэрией городского округа Тольятти разработана и утверждена программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы.
Принятие Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" позволило высшим учебным заведениям учреждать малые инновационные предприятия.
Крупнейшим вузом города - Тольяттинским государственным университетом (далее - ТГУ) на начало 2011 года создано 15 малых инновационных предприятий (далее - МИП), в том числе первое в России МИП с одновременным участием двух вузов - ТГУ и Самарского государственного медицинского университета. При этом по состоянию на начало 2011 года, на реализацию проектов МИП ТГУ удалось привлечь финансирование из федеральных и региональных источников на общую сумму 40,6 млн. рублей.
Создание МИП позволяет обеспечить трансфер наукоемких, инновационных, наиболее коммерчески перспективных технологий в промышленность. Все малые инновационные предприятия ТГУ создаются по приоритетным направлениям развития науки и производства Самарской области.
В городском округе Тольятти существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства:
несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству;
отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, а с другой - базовые знания;
отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствие достаточного для банка залогового обеспечения;
низкий уровень квалификации многих руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;
ограниченность доступа СМСП к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот СМСП;
недостаточное привлечение СМСП для решения социальных проблем и, в первую очередь, занятости населения.
1.4.Социальная и техническая инфраструктура.
Анализ материально-технической обеспеченности
в сфере здравоохранения, образования,
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и других системообразующих отраслях социальной сферы
Жилищное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда в городском округе Тольятти, по состоянию на 19.01.2010, составила 14 538 тысяч кв. метров (9 825 строений, из них 2225 многоквартирных домов общей площадью 13 786 тысяч кв. метров). На одного тольяттинца в среднем приходится 19,4 кв. метра, что является весьма низким показателем (в Московской области на одного человека приходится 26 кв. метров жилья, в Санкт-Петербурге - 31 кв. метр жилья).
Уровень благоустройства жилищного фонда по предоставляемому перечню коммунальных услуг, оказываемых населению, распределяется следующим образом:
водоснабжение - 99,3%;
канализация - 98,9%;
центральное отопление - 99,7%;
горячее водоснабжение - 96,6%;
газификация - 98,7%.
Однако состояние жилищного фонда городского округа Тольятти в целом характеризуется высоким уровнем физического и морального износа, что требует срочного проведения работ капитального характера.
Реформа жилищно-коммунального хозяйства, осуществляемая в городском округе Тольятти, направлена на:
совершенствование системы управления многоквартирными домами;
реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры;
формирование сбалансированной системы тарифного регулирования оплаты жилья и коммунальных услуг.
Коммунальная инфраструктура
Функционирование систем коммунальной инфраструктуры характеризуется следующими аспектами.
Системы теплоснабжения находятся в наименее тяжелом положении. Доля тепловых сетей городского округа Тольятти, нуждающихся в замене, меньше среднего показателя по Самарской области. Потери тепловой энергии находятся на уровне средних показателей.
Противоположная ситуация отмечается в сфере водоснабжения. Здесь доля сетей, нуждающихся в замене, достигла 62% и является одной из самых больших в регионе.
Одним из показателей, определяющих уровень потерь в водопроводных сетях, является аварийность в системах коммунальной инфраструктуры. По городскому округу Тольятти данная величина ниже среднего показателя по Самарской области. Однако при сохранении сложившегося недостаточного уровня обновления инфраструктуры в среднесрочной перспективе могут значительно увеличиться показатели потерь воды в сетях и аварийности, что в целом снизит качество оказываемых услуг потребителям.
Доля канализационных сетей, нуждающихся в замене, ниже аналогичного показателя по водопроводным сетям. Аварийность в сетях водоотведения находится приблизительно на том же уровне, что и в системах водоснабжения. Тем не менее значительная доля оборудования, нуждающегося в замене, создает потенциальную угрозу экологической обстановке в городском округе Тольятти.
Средний износ систем водоснабжения составляет 85% (в том числе 39% по водопроводным сетям), систем водоотведения - 74% (в том числе 72% по канализационным сетям), систем теплоснабжения - 64%.
Транспорт
В транспортной отрасли основной объем пассажиро- и грузопотоков в городском округе Тольятти приходится на автомобильный транспорт. Тольяттинская железнодорожная станция "Жигулевское море" находится в черте городского округа Тольятти. Через речной порт, расположенный в Комсомольском районе городского округа, проходят транзитные линии "Москва - Астрахань", "Москва - Ростов", "Нижний Новгород - Астрахань", "Пермь - Астрахань". По территории городского округа Тольятти проходит федеральная трасса М-5 (автодорога "Москва - Самара - Уфа - Челябинск").
В общем объеме перевозок удельный вес пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом, составил 43,1%, электротранспортом - 18,8%, альтернативным транспортом - 38,1%. Отмечается снижение удельного веса пассажиров, перевезенных электротранспортом.
По состоянию на 01.10.2009, в городском округе Тольятти насчитывается 379 автобусов и 178 троллейбусов, из них с 100-процентным износом - 135 автобусов и 150 троллейбусов, что составляет соответственно 35,9 и 85,2% общего количества.
Общая протяженность дорог городского округа Тольятти составляет 1498 километров, в том числе 1414 километров - протяженность дорог с твердым покрытием.
Образование
Система образования городского округа Тольятти включает в себя все уровни образования, в том числе 138 учреждений дошкольного образования, 104 учреждения общего образования, 13 учреждений среднего профессионального образования, 7 вузов, 14 филиалов вузов и одно учреждение начального профессионального образования. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями составляет 75%. По состоянию на 01.10.2009, количество учащихся школ составляло 65,1 тысячи человек, начальное профессиональное образование получали около 2,9 тысячи человек, среднее профессиональное образование - около 13,2 тысячи человек, в высших учебных заведениях городского округа Тольятти обучалось более 42,7 тысячи человек.
Основной проблемой системы образования является увеличение очередности на поступление в дошкольные образовательные учреждения. По состоянию на 01.01.2009, в городском округе Тольятти численность детей дошкольного возраста составила 45 тысяч человек, что на 2,2 тысячи человек больше, чем на соответствующую дату предыдущего года.
Здравоохранение
Действующую систему здравоохранения городского округа Тольятти представляют 16 больничных учреждений на 5586 коек, 42 амбулаторно-поликлинических учреждения мощностью 15917 посещений в смену, станция переливания крови, станция скорой медицинской помощи, центр медицинской профилактики, бюро судебно-медицинской экспертизы, центр восстановительной медицины и реабилитации.
Обеспеченность населения в расчете на 10 тысяч жителей больничными учреждениями составляет 77,5 койки (в целом по Самарской области - 85,8 койки, по Российской Федерации - 98,6 койки), врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 221 посещение в смену (245,4 и 257,3 посещения в смену, соответственно).
Актуальной для системы здравоохранения городского округа Тольятти остается кадровая проблема. По состоянию на 01.11.2009, потребность учреждений здравоохранения города в медперсонале составляет 492 врача и 303 средних медицинских работника.
Культура
Сфера культуры городского округа Тольятти представлена разветвленной сетью организаций: 51 библиотека, 4 музея, 3 театра, 6 учреждений культурно-досугового типа, концертная организация, 15 образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждение высшего профессионального образования в области культуры, 2 парка культуры и отдыха. Указанные организации в основном позволяют обеспечивать удовлетворение базовых культурных потребностей населения.
Физическая культура и спорт
Доля жителей городского округа Тольятти, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составляет 14,1% (по Российской Федерации 16%). Обеспеченность плоскостными сооружениями составляет 28% от норматива, спортивными залами - 17,4%, бассейнами - 5%. Состояние имеющихся спортивных объектов, особенно плоскостных сооружений, в основном не отвечает современным требованиям.
В 2009 году в городском округе Тольятти завершена процедура передачи спортивных объектов ОАО "АвтоВАЗ" в собственность муниципалитета. Данное решение позволит в дальнейшем исключить возможность перепрофилирования спортивных объектов, произвести необходимый ремонт и более эффективно использовать спортивные сооружения по назначению. Вместе с тем для создания жителям городского округа Тольятти благоприятных условий для регулярных занятий физической культурой и спортом необходимо строительство новых спортивных сооружений, в том числе непосредственно в густонаселенных жилых кварталах.
1.5.Анализ состояния бюджетной системы моногорода,
в том числе доходной базы, выявление критических рисков
для исполнения бюджетных обязательств
Основными источниками формирования доходной части бюджета городского округа Тольятти являются налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (таблица N 3).
Таблица N 3
Динамика поступления
налоговых и неналоговых доходов за период с 2008 по 2009 год
и плановых показателей 2010 года, тыс. рублей
| Наименование вида доходов | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| План | Факт | План | Факт | План | |
| Налоговые и неналоговые доходы | 5 556 968 | 5 922 076 | 6 984 771 | 5 452 562 | 5 633 578 |
| Налог на доходы физических лиц | 3 422 236 | 3 644 634 | 4 354 568 | 3 017 071 | 2 827 376 |
| Единый налог на вмененный доход | 269 122 | 276 916 | 301 390 | 248 198 | 243 483 |
| Земельный налог | 832 375 | 752 698 | 928 825 | 888 202 | 973 016 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 661 330 | 786 817 | 914 884 | 766 604 | 926 393 |
В таблице приведены плановые значения поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2008 году, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 21.12.2007 N 801 "О бюджете городского округа Тольятти на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также значения на 2009 год, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 N 1042 "О бюджете городского округа Тольятти на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Фактическое исполнение по налоговым и неналоговым доходам бюджета городского округа Тольятти за 2009 год по сравнению с фактическим исполнением за 2008 год составило 91,9%. В 2010 году планируется увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Тольятти на 3,5% по сравнению с исполнением за 2009 год. В общей сумме налоговых и неналоговых доходов доля крупных налогоплательщиков составляет 40%, из них 29,2% приходится на долю ОАО "АвтоВАЗ".
Таблица N 4
Налог на доходы физических лиц
| Наименование | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||
| Фактический налог, тыс. рублей | Доля, % | Фактический налог, тыс. рублей | Доля, % | Планируемый налог, тыс. рублей | Доля, % | |
| Налог на доходы физических лиц | 3 644 634 | 100 | 3 017 071 | 100 | 2 827 376 | 10 |
| В том числе: | ||||||
| ОАО "АвтоВАЗ" | 1 343 370 | 36,9 | 1 065 000 | 35,3 | 892 920 | 31,6 |
| ОАО "Тольяттиазот" | 82 987 | 2,3 | 51 200 | 1,7 | 51 200 | 1,8 |
| ОАО "КуйбышевАзот" | 75 520 | 2,1 | 56 829 | 1,9 | 56 829 | 2,0 |
| ООО "Тольяттикаучук" | 70 208 | 1,9 | 66 896 | 2,2 | 66 092 | 2,3 |
| ООО "Тольяттинский трансформатор" | 26 337 | 0,7 | 25 600 | 0,9 | 25 600 | 0,9 |
| ТЭЦ ОАО "АвтоВАЗ" | 12 766 | 0,3 | 10 995 | 0,4 | 10 154 | 0,4 |
| ОАО "Волгоцеммаш" | 12 092 | 0,3 | 11 356 | 0,4 | 10 800 | 0,4 |
Сокращение численности работников на крупных предприятиях, введение сокращенного рабочего дня стало причиной снижения фонда оплаты труда и поступлений налога на доходы физических лиц. Его доля в общей сумме налоговых и неналоговых доходов снизится с 61,5% в 2008 году до 50,2% в 2010 году (таблица N 4).
Таблица N 5
Земельный налог
| Наименование | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||
| Фактический налог, тыс. рублей | Доля, % | Фактический налог, тыс. рублей | Доля, % | Планируемый налог, тыс. рублей | Доля, % | |
| Земельный налог | 752 698 | 100 | 888 202 | 100 | 973 068 | 100 |
| В том числе: | ||||||
| ОАО "АвтоВАЗ" | 331 320 | 44,0 | 299 000 | 33,7 | 277 000 | 28,5 |
| ОАО "Тольяттиазот" | 55 569 | 7,4 | 82 014 | 9,2 | 82 014 | 8,4 |
| ОАО "КуйбышевАзот" | 49 200 | 6,5 | 60 447 | 6,8 | 60 447 | 6,2 |
| ООО "Тольяттинский трансформатор" | 6 943 | 0,9 | 6 754 | 0,8 | 5 739 | 0,6 |
| ООО "Волгоцеммаш" | 29 612 | 3,9 | 42 228 | 4,8 | 42 228 | 4,3 |
В соответствии с вступившим в силу с 01.01.2009 постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" увеличилась кадастровая стоимость земельных участков, в связи с чем возросли поступления по земельному налогу. После отмены льгот, предоставляемых бюджетным учреждениям, в 2010 году ожидается увеличение поступлений по земельному налогу. При этом в связи с передачей объектов социально-культурного назначения ОАО "АвтоВАЗ" в муниципальную собственность доля поступлений земельного налога ОАО "АвтоВАЗ" в общей сумме налога в 2010 году снизится по сравнению с 2009 и 2008 годами (таблица N 5).
Таблица N 6
Доходы от использования имущества,
находящегося в государственной
и муниципальной собственности, тыс. рублей
| Наименование | Фактический доход в 2008 году | Фактический доход в 2009 году | Планируемый доход в 2010 году |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 786 817 | 766 604 | 926 393 |
| Доля доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в общей сумме доходов | 13,3% | 14,1% | 16,4% |
| Арендная плата за землю ОАО "АвтоВАЗ" | 197 590 | 225 790 | 225 790 |
| Доля арендной платы за землю ОАО "АвтоВАЗ" в сумме доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 25,1% | 29,5% | 24,4% |
| Поступления от: | |||
| ООО "Тольяттинский трансформатор" | 911 | 874 | 874 |
| ОАО "Азотреммаш" | 2 217 | 2 100 | 2 100 |
| ТЭЦ ОАО "АвтоВАЗ" | 31 182 | 31 182 | 31 182 |
Финансовая нестабильность арендаторов, связанная с экономическим кризисом, повлияла на уменьшение в 2009 году доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относительно уровня 2008 года (на 2,6%).
По данному виду дохода в 2010 году планируется рост поступлений на 20,8% по сравнению с уровнем 2009 года за счет роста показателей инфляции и коэффициента базовой ставки, применяемых для расчета арендной платы (таблица N 6).
В структуре расходов в 2008 - 2010 годах на финансирование отраслей социальной сферы и на обеспечение общегосударственных вопросов приходится в среднем 75% общих расходов бюджета городского округа Тольятти, на функционирование жилищно-коммунального хозяйства - от 15 до 20%.
Приведенные параметры свидетельствуют о том, что практически все средства бюджета городского округа Тольятти приходятся на текущие расходы учреждений и обеспечение устойчивого функционирования городского хозяйства.
Расходные обязательства бюджета городского округа Тольятти являются социально направленными, поэтому отсутствует возможность осуществления бюджетных инвестиций, т.е. формирования бюджета развития городского округа.
В 2009 году переданы в муниципальную собственность такие объекты ОАО "АвтоВАЗ", как автономная некоммерческая организация дошкольного образования "Планета детства "Лада", Дворец спорта "Волгарь" и физкультурно-оздоровительный комплекс "СЛОН". Учитывая тяжелую ситуацию, сложившуюся с собираемостью доходов, Министерство финансов Российской Федерации в 2009 году предоставило бюджету городского округа Тольятти дотации на содержание переданных объектов в сумме 343 812 млн. рублей. В настоящее время достигнута договоренность с Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении в 2010 году средств федерального бюджета в сумме 1 042 700 тыс. рублей для возмещения расходов бюджета городского округа Тольятти на содержание переданных в муниципальную собственность социальных объектов.
Начиная с 2011 года бюджет городского округа Тольятти будет не в состоянии самостоятельно содержать данные объекты, а ситуация с финансированием переданных объектов остается неопределенной.
2.Цель и задачи Комплексного инвестиционного плана
Целью Комплексного инвестиционного плана является обеспечение устойчивого развития экономики, повышение уровня и качества жизни населения городского округа Тольятти.
Для достижения поставленных целей в период до 2020 года необходимо решение следующих приоритетных задач:
диверсификация и модернизация экономики на новой технологической основе;
создание импортозамещающих производств;
создание новых высокопроизводительных высокотехнологичных рабочих мест;
повышение инвестиционной привлекательности городского округа Тольятти;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
обеспечение эффективной занятости и роста доходов населения;
увеличение доходной базы муниципального бюджета;
налаживание эффективного межмуниципального взаимодействия;
обеспечение подготовки кадров для диверсифицированной экономики города, а также высококвалифицированных специалистов, способных обеспечить генерацию инновационного бизнеса и внедрение инновационных технологий в производство, включая информационные технологии.
3.Система мероприятий Комплексного инвестиционного плана
3.1.Реструктуризация (модернизация) градообразующего предприятия
Приоритетными направлениями реструктуризации производства на ОАО "АвтоВАЗ" являются концентрация компании на ключевых направлениях деятельности, вывод непрофильных производств и объектов социальной сферы, совершенствование взаимоотношений с поставщиками, обновление модельного ряда.
В рамках современных тенденций организации автомобильного производства ОАО "АвтоВАЗ" должно сосредоточиться на конструировании, штамповке крупных деталей кузова, сборке силовых агрегатов, сварке и окраске кузовов, окончательной сборке готового автомобиля, а также конструировании и производстве крупных узлов шасси, интерьера и кузова автомобиля.
Реструктуризация бизнеса ОАО "АвтоВАЗ" будет осуществляться в стратегическом партнерстве с альянсом "Рено"-"Ниссан", который отвечает за технологическое развитие и расширение продуктового ряда ОАО "АвтоВАЗ", а также за укрепление позиций ОАО "АвтоВАЗ" на автомобильном рынке. Это позволит вывести на рынок в ближайшее время несколько новых моделей автомобилей на платформе "ВО Рено". При этом вклад партнера будет осуществлен в виде оборудования, новых технологий, изобретений и составит не менее 300 млн. евро.
Кроме того, ОАО "АвтоВАЗ" осуществит подготовку и запуск производства "бюджетных автомобилей" на платформе собственной разработки, которые будут предназначены для замены морально и технически устаревших семейств "Классика" и "Самара".
В 2014 году предполагается начало полной замены текущего модельного ряда автомобилей класса "В" с использованием возможности платформы "В0 Рено", изготовление моделей класса "С" посредством внедрения новых моделей (седанов и внедорожников) на базе платформы собственной разработки, модернизация полноприводного внедорожника бюджетного ценового сегмента "Лада" (4 x 4).
Автокомпонентное производство, вспомогательные и сервисные службы предполагается вывести за юридические рамки ОАО "АвтоВАЗ" и превратить в самостоятельные бизнес-единицы. Это позволит диверсифицировать автокомпонентную часть бизнеса предприятия за счет переориентации на других потребителей. Для решения этой задачи предполагается привлечение стратегического зарубежного инвестора.
Взаимоотношения с производителями автокомпонентов будут строиться на принципиально новой кластерной основе, которая подразумевает выстраивание рыночных партнерских отношений и позволит производителям автокомпонентов своевременно перестраиваться под новый модельный ряд автомобилей.
Реализация указанных мероприятий по реструктуризации предприятий позволит существенно увеличить объемы выпуска автомобилей и автокомплектов (таблица N 7).
Таблица N 7
Выпуск автомобилей и автокомплектов,
численность персонала ОАО "АвтоВАЗ" в 2010 - 2014 годах
| Наименование | Годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Выпуск автомобилей и автокомплектов, тыс. штук | 500 | 500 | 583 | 733 | 905 |
| В том числе автомобилей | 446 | 446 | 546 | 662 | 824 |
| Численность персонала, тыс. человек | 71,3 | 63,6 | 63,8 | 75,0 | 87,4 |
| В том числе: | |||||
| ОАО "АвтоВАЗ" (общезаводские службы, СКП, ПрП, ДПЛ, ОПП, ДИС, часть численности МСП, часть численности ПРОО) | 49,2 | 44,6 | 44,6 | 52,4 | 61,1 |
| МтП, ПИИ, часть численности МСП | 10,1 | 8,0 | 8,4 | 10,2 | 12,2 |
| вспомогательных подразделений (ПТО, ППШ, ИП, ГЦЗЧ) | 7,2 | 6,8 | 6,5 | 7,1 | 7,8 |
| ПППО, ЭП, часть численности ПРОО | 4,8 | 4,2 | 4,3 | 5,3 | 6,3 |
В таблице N 7 применены следующие сокращения:
СКП - сборочно-кузнечное производство;
ПрП - прессовое производство;
ДПЛ - дирекция по логистике;
ОПП - опытно-промышленное производство;
ДИС - дирекция по информационным системам;
МСП - механосборочное производство;
ПРОО - производство, ремонт и обслуживание оборудования;
МтП - металлургическое производство;
ППИ - производство пластмассовых изделий;
ПТО - производство технологических изделий;
ППШ - производство пресс-форм и штампов;
ИП - инструментальное производство;
ГЦЗЧ - головной центр запасных частей;
ППШ - производство и переработка промышленных отходов;
ЭП - энергетическое производство.
Реструктуризация ОАО "АвтоВАЗ" позволит обеспечить производство автомобилей в объеме, превышающем докризисный уровень. В 2014 году предполагается произвести не менее 900 тысяч автомобилей, в том числе около 80 тысяч машинокомплектов.
3.2.Развитие малого бизнеса
Стимулирование предпринимательства и поддержка малых и средних предприятий в городском округе Тольятти осуществляется по направлениям, указанным в таблице N 8.
Таблица N 8
Направления стимулирования предпринимательства и поддержка
малых и средних предприятий в городском округе Тольятти
| N п/п | Направление | Основные мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей |
| Министерство экономического развития Российской Федерации | |||
| 1 | Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства | Проведение маркетинговых исследований с целью определения приоритетных направлений развития; создание Интернет-портала; мониторинг и анализ развития СМСП | 23,4 |
| 2 | Расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования (финансовая поддержка на безвозмездной и безвозвратной основе) | Возмещение затрат на приобретение основных средств; развитие микрофинансирования; возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, лизинговых платежей, вознаграждения за предоставление поручительств, подключение к сетям инженернокоммунальной инфраструктуры | 2849,35 |
| 3 | Имущественная поддержка предпринимательства | Создание бизнес-инкубатора (II и III очереди); предоставление земельных участков | 269,9 |
| 4 | Консультационная и информационная поддержка СМСП | Организация двух передвижных постов для оказания скорой правовой помощи и консультационной помощи, приема жалоб, связанных с несанкционированными проверками | 4,75 |
| 5 | Рекламно-выставочная деятельность | Проведение деловых миссий в других регионах; субсидирование расходов на участие в выставках и форумах; субсидирование расходов на изготовление выставочных экспозиций | 44,0 |
| 6 | Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности | Организация и проведение конкурсов с выплатой премий по различным номинациям по приоритетным направлениям развития СМСП; выпуск тематических статей и программ о предпринимательстве в местных СМИ | 137,5 |
| 7 | Поддержка приоритетных направлений предпринимательской деятельности | Создание более 5 бизнес-кейсов по приоритетным направлениям развития СМСП | 11,0 |
| 8 | Поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | Организация семинаров и конференций; организация курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации; организация работы "Школы молодого предпринимателя", создание кружков по интересам для старших школьников; разработка и изготовление информационных материалов | 113,50 |
| ИТОГО | 3453,35 | ||
| Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" | |||
| 9 | Дополнительная финансовая поддержка на платной и возвратной основе (средства ОАО "РосБР" по программе, реализуемой Внешэкономбанком на возвратной основе с привлечением банков-партнеров и организаций инфраструктуры поддержки СМСП) | Кредитная поддержка СМСП, оказываемая банками партнерами; поддержка СМСП в виде займов, оказываемая микрофинансовыми организациями; поддержка СМСП в виде финансирования под уступку денежных требований (факторинг); поддержка СМСП в виде предоставления имущества в лизинг | 11200,0 (кредиторская задолженность банков-партнеров и организаций инфраструктуры поддержки СМСП составляет 2 млрд. рублей) |
| Итого | 11 200,0 | ||
| ВСЕГО | 14 653,35 |
Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства предполагает проведение маркетинговых исследований в сфере малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства.
Примечание. Информация, представленная в таблице, является справочной.
В результате реализации мероприятий указанного направления планируется достижение следующих основных результатов:
выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
актуализация нормативных правовых актов;
ликвидация административных барьеров;
определение потребности городского округа Тольятти и других регионов Российской Федерации в товарах и услугах;
определение потребности населения в услугах.
Одним из основных направлений расширения доступа СМСП к финансовым ресурсам, развития микрофинансирования (финансовой поддержки в 2010 - 2012 годах на безвозмездной и безвозвратной основе) является предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов:
на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в Самарской области;
на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;
на уплату вознаграждения за предоставление поручительств по кредитным договорам;
на подключение к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры.
Указанные мероприятии планируется осуществлять и в дальнейшем.
В качестве поддержки начинающих СМСП предусмотрено предоставление из бюджета городского округа Тольятти на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов) на создание собственного бизнеса юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение основных средств и производственного оборудования.
Также финансовая поддержка СМСП осуществляется посредством развития микрофинансирования.
Оказание имущественной поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательств.
Создание новых объектов инфраструктуры и развитие действующих призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории городского округа Тольятти.
В 2009 году введена в эксплуатацию первая очередь создания Тольяттинского инновационного бизнес-инкубатора на 128 рабочих мест, территориально располагающегося в Автозаводском районе городского округа Тольятти. Ввод второй очереди запланирован на 2010 год (проектирование и реконструкция здания площадью 3193 кв. метра). Ввод в эксплуатацию третьей очереди бизнес-инкубатора (1057 кв. метров) намечен на 2012 год.
Приоритетным направлением в развитии бизнес-инкубатора до 2015 года является ввод в эксплуатацию второй и третьей очередей бизнес-инкубатора в целях поддержки предпринимателей, занимающихся внедрением и разработкой инновационных проектов (технологий и продуктов).
Консультационная и информационная поддержка СМСП осуществляется посредством оказания правовой и консультационной помощи предпринимателям, а также рассмотрения жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов.
Рекламно-выставочная деятельность направлена на повышение конкурентоспособности СМСП, продвижение на рынок продукции СМСП. Она предусматривает проведение деловых миссий в других регионах, включающие:
организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство;
подготовку выставочной экспозиции экономического потенциала городского округа Тольятти;
субсидирование за счет бюджета городского округа Тольятти расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах;
субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции.
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности предполагает организацию и проведение конкурсов, выпуск тематических статей и программ о предпринимательстве.
Программой стимулирования СМСП предусматривается поддержка следующих приоритетных направлений предпринимательской деятельности:
производственная деятельность;
производство продукции для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения;
туризм и отдых;
жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий;
инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
информационные технологии.
Поддержка СМСП в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров предполагает проведение семинаров, организацию и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также организацию работы "Школы молодого предпринимателя" и кружков для старшеклассников по предпринимательству.
3.3.Меры по привлечению инвестиций в Самарскую область
Инвестиционная политика, проводимая в Самарской области, направлена на создание благоприятных условий для расширения инвестиционной деятельности и привлечение на территорию области инвестиций и новых инвесторов.
3.3.1.Существующие меры стимулирования инвестиционной деятельности
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской области осуществляется в соответствии с Законом Самарской области "Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области".
Формы прямого участия органов государственной власти Самарской области в инвестиционной деятельности:
разработка, утверждение и финансирование областной инвестиционной программы;
предоставление государственных гарантий Самарской области по инвестиционным проектам;
долевое участие в уставном (складочном) капитале юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты;
предоставление субсидий за счет средств областного бюджета для реализации инвестиционных проектов;
разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов по объектам государственной собственности Самарской области.
Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Самарской области, гарантируются равные условия. Они могут воспользоваться государственной поддержкой на всех этапах реализации проектов.
На этапе принятия инвестором решения об открытии бизнеса на территории Самарской области оказывается информационная, методическая и консультационная помощь, предоставляется база по свободным производственным площадкам, земельным участкам на территории Самарской области.
Для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты стоимостью от 650 миллионов рублей и более, вводится режим государственного кураторства.
На этапе реализации инвесторами инвестиционных проектов инвесторы могут воспользоваться всеми формами государственной поддержки, включая получение государственных гарантий Самарской области по инвестиционным проектам и предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов.
Субсидии предоставляются инвесторам-производителям товаров, работ, услуг по следующим направлениям:
уплата процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях;
уплата лизинговых платежей;
обучение или переобучение работающих по производственным специальностям в рамках реализуемого инвестиционного проекта;
развитие коммунальной инфраструктуры общего пользования объекта инвестирования (создание и (или) реконструкция систем водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, канализации, очистных сооружений, дорог и подъездных путей и (или) иных внеплощадочных сетей коммуникаций);
сертификация и (или) патентование продукции, оформление прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Субсидии предоставляются на принципах конкурсного отбора в случаях и в пределах объема средств, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Размер предоставляемой субсидии одному инвестору определяется на основании представляемых инвестором отчетных данных и не превышает:
50% расходов инвестора на развитие коммунальной инфраструктуры общего пользования объекта инвестирования, но не более 30 миллионов рублей;
50% расходов инвестора на обучение или переобучение работающих в рамках реализуемого инвестиционного проекта, но не более 10 тысяч рублей за одного работающего, проходящего (прошедшего) обучение или переобучение в целях реализации инвестиционного проекта;
двух третей произведенных инвестором (заемщиком) затрат на уплату процентов по привлеченным инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях, но не более двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
50% произведенных инвестором (лизингополучателем) затрат на уплату лизинговых платежей, но не более 10 миллионов рублей по одному инвестиционному проекту ежегодно;
50% расходов инвестора на возмещение затрат, связанных с сертификацией и (или) патентованием продукции, оформлением прав на результаты интеллектуальной деятельности, но не более одного миллиона рублей.
На этапе завершения инвестиционных проектов государственная поддержка инвесторов на территории Самарской области осуществляется в форме предоставления льгот по налогу на имущество и снижения для крупных инвесторов (объем инвестиций составляет 650 млн. рублей) процентной ставки по налогу на прибыль до 13,5% организациям, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с законами Самарской области "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" и "О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет".
Льготное налогообложение организаций устанавливается на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на семь лет.
3.3.2.Дополнительные меры стимулирования инвестиционной
деятельности, планируемые к реализации
На региональном уровне планируется:
установление пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 13,5% для организаций-инвесторов, осуществляющих на территории Самарской области инвестиционные и (или) инновационные проекты стоимостью от 150 миллионов рублей и более на день обращения инвесторов в налоговые органы и ведущих раздельный бухгалтерский учет прибыли, имущества и использования средств, полученных или затраченных в рамках инвестиционных и (или) инновационные проектов, на срок их окупаемости, но не более чем на семь лет;
установление льготного размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, на которых будут реализованы инвестиционные проекты, на срок освоения капитальных вложений;
распространение государственного кураторства на инвесторов, реализующих инвестиционные проекты стоимостью от 150 миллионов рублей и более, по оказанию им информационной и правовой поддержки, в том числе в процессе оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
На муниципальном уровне планируется:
установление льготного размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования или находящихся в государственной собственности до разграничения, на срок освоения капитальных вложений по инвестиционным проектам, предусматривающим создание не менее 100 новых рабочих мест;
освобождение от уплаты земельного налога организаций и физических лиц (кроме банков и других кредитных и страховых организаций), инвестиционные проекты которых включены в Инвестиционный паспорт городского округа Тольятти, реализуются в соответствии с заключенным договором об оказании муниципальной поддержки, предусматривают создание не менее 100 новых рабочих мест, в отношении земельных участков, находящихся у них на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, используемых для реализации инвестиционных проектов, на срок окупаемости инвестиционных проектов, но не более чем на семь лет начиная с даты заключения договора об оказании муниципальной поддержки.
В случае создания на территории Самарской области особой экономической зоны, промышленных парков их резидентам, кроме преференций и льгот, установленных федеральным законодательством, могут быть установлены региональные и муниципальные льготы и преференции.
3.4.Создание новых бизнес-структур
и привлечение инвестиций
Перечень проектов (мероприятий) Комплексного инвестиционного плана представлен в приложении N 1.
Сводная информация по финансированию проектов Комплексного инвестиционного плана представлена в приложении N 2.
Создание особой экономической зоны промышленно-
производственного типа на территории муниципального
района Ставропольский
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 621 "О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" на территории муниципального района Ставропольский Самарской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа.
Правительством Российской Федерации, Правительством Самарской области и администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области подписано Соглашение о создании на территории муниципального района Ставропольский Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа от 10.09.2010 N 16997-ОС/Д25, которое определяет порядок взаимодействия властей всех уровней в процессе организации особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
В соответствии с данным Соглашением финансирование создания инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа (далее - ОЭЗ) осуществляется за счет:
федерального бюджета (7 193 млн. рублей);
бюджета Самарской области (734 млн. рублей);
бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области (40 млн. рублей);
внебюджетных источников (5 602 млн. рублей).
Итого - 13 569 млн. рублей.
Проект "Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский" является масштабным проектом федерального значения.
Территория ОЭЗ расположена в непосредственной близости к основной производственной площадке ОАО "АВТОВАЗ" и занимает площадь 660 га. На данном земельном участке выполнены геологические и геодезические изыскания, проведены проектные работы.
Развитая транспортно-логистическая инфраструктура региона представлена железнодорожной магистралью, федеральной трассой, речным портом, международным аэропортом "Курумоч", предоставляет выход в международный транспортный коридор "ТРАНССИБ" и обеспечивает базовое преимущество для резидентов ОЭЗ.
Основными конкурентными преимуществами ОЭЗ являются: государственная поддержка развития; налоговые льготы; свободный таможенный режим; обеспечение резидентов промышленной инфраструктурой (инженерной, транспортной, социальной и т.д.) и коммуникациями всех типов, необходимых для организации производственного процесса.
В результате реализации проекта "Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский" будут созданы новые рабочие места как на этапе строительства инфраструктуры и обустройства производственных площадок, так и постоянные высокотехнологичные рабочие места в промышленно-производственной деятельности предприятий-резидентов.
Создание Тольяттинского промышленно-технологического парка
Мероприятие исключено
Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного
типа на территории Самарской области
Целью создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Самарской области (далее - ОЭЗ туристско-рекреационного типа) является:
формирование доступных условий отдыха и рекреации для разных слоев населения Самарской области, Приволжского федерального округа и Российской Федерации в целом;
сохранение существующих памятников природы и истории с их активным вовлечением в индустрию отдыха;
возрождение традиционных ремесел;
решение социальных задач и обеспечение занятости населения.
Создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа направлено на привлечение инвесторов для организации конкурентоспособных предприятий сферы услуг, в том числе гостиничного, спортивного, ресторанного секторов, сувенирно-ремесленных производств. Здесь будет реализована стратегическая идея сохранения и приумножения культурного и природного достояния Российской Федерации и вовлечения имеющихся ресурсов в туристско-рекреационную деятельность.
Общая площадь ОЭЗ туристско-рекреационного типа составляет 2290,1 га.
Предполагаемые сроки реализации проекта: 2012 - 2032 годы.
Объем финансирования: 40 781,97 млн. рублей (до 2016 года).
Количество создаваемых рабочих мест: на период эксплуатации - 2787 постоянных рабочих мест, при этом в 2017 году планируется обеспечение 2200 рабочих мест, к 2018 году их количество достигнет 2787 рабочих мест.
Создание технопарка в сфере высоких технологий
"Жигулевская долина" в городском округе Тольятти
Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти, одного из наиболее перспективных и быстро реализуемых инвестиционных проектов, позволит использовать потенциал информационных технологий как локомотив остальных направлений модернизации экономики городского округа Тольятти.
Реализация проекта обеспечит достижение следующих целей:
создание материально-технической базы, необходимой для обеспечения функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемких технологий;
увеличение объемов производства продукции, основанной на применении инновационных технологий;
повышение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями Самарской области.
Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" ориентировано на решение комплекса задач, включая:
интеграцию и активизацию интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и предприятий в Самарской области;
отработку новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному использованию научно-образовательного потенциала Самарской области, в том числе создание центров трансфера новых технологических решений и разработок, инновационных центров и т.д.;
увеличение количества малых и средних инновационных предприятий, занимающихся разработкой и коммерциализацией новых наукоемких и инновационных технологий;
привлечение инвестиций в инновации для финансирования работ по строительству и развитию комплекса технопарка;
содействие в переподготовке и повышении квалификации кадров, соответствующих требованиям высоких технологий;
поиск инвесторов и расширение взаимодействия с зарубежными партнерами при реализации инновационных проектов в регионе.
Приоритетными направлениями специализации технопарка являются:
внедрение современных информационных технологий в автомобилестроение, двигателестроение, авиационно-космическую и нефтехимическую отрасли;
разработка и внедрение инновационных технологий в промышленное производство;
создание программного обеспечения в области стратегических информационных технологий, включая компьютерное моделирование технологических процессов;
внедрение энергосберегающих технологий в реальный сектор экономики;
разработка решений на базе спутниковых технологий ГЛОНАСС;
подготовка специалистов технического профиля в области точных и естественных наук.
Реализация проекта создания технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" позволит в течение 2 - 3 лет преобразовать город Тольятти в один из национальных центров развития инновационной экономики, обеспечит формирование благоприятной бизнес-среды, доступной инфраструктуры для высокотехнологичных предприятий, будет способствовать территориальной концентрации финансовых и интеллектуальных ресурсов.
Технопарк в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" обеспечит создание свыше 3 тысяч новых высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест и до 7,5 тысяч рабочих мест средней и низкой квалификации. Ориентировочная стоимость проекта составит 4,8 млрд. рублей.
Размещение технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" предусматривается на технологической площадке в Автозаводском районе г.о. Тольятти по адресу: Южное шоссе, в границах земельных участков: западнее д. 151 (кадастровый номер 63:09:0102161:520), северо-западнее д. 155 (кадастровый номер 63:09:0102161:524), западнее д. 149 (кадастровый номер 63:09:0102161:522).
В 2010 году мероприятия по созданию технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" финансируются за счет средств, формируемых за счет поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета, выделяемых Самарской области в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 600 млн. рублей.
Указанные инвестиции направляются на создание объектов внешней и внутренней инженерной инфраструктуры технопарка, обеспечивающей его базовые объекты необходимыми инженерными ресурсами, включающей в себя сети и сооружения систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации, волоконно-оптических линий связи, подъездных автомобильных дорог.
Перечень объектов инженерной инфраструктуры
| N п/п | Наименование объекта | Количество объектов (протяженность) | Единица измерения | Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей | В том числе за счет дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, тыс. рублей |
| 1 | Объекты внешней инфраструктуры | 560 550,5 | 467 202,44 | ||
| В том числе: | |||||
| распределительная трансформаторная подстанция 4 x 1600 кВА | 1 | штук | 55 138,69 | 50 853,7 | |
| автономная теплоснабжающая котельная на жидком топливе мощностью 12 МВт | 1 | штук | 56 348,20 | 51 969,21 | |
| наружные сети водоснабжения d=315 мм | 0,062 | км | 3 021,27 | 2 786,48 | |
| узел учета воды | 1 | штук | 554,37 | 511,29 | |
| канализационно-насосная станция и наружные сети канализации d=200 мм | 0,84 | км | 17 519,73 | 16 158,22 | |
| дороги внеплощадочные | 1,332 | км | 39 976,54 | 36 869,83 | |
| кабельные волоконнооптические линии связи | 455,8 | км | 288 065,99 | 265 679,52 | |
| наружные сети очистных сооружений ливневых стоков d=225 мм | 0,81 | км | 45 944,69 | 42 374,19 | |
| технологическое присоединение энергопринимающих устройств | 53 981,02 | ||||
| 2 | Объекты внутренней инженерной инфраструктуры | 132 797,56 | 132 797,56 | ||
| Итого | 693 348,06 | 600 000,00 |
Организация производства высокотехнологических видов
химической продукции (ОАО "КуйбышевАзот")
Общая стоимость проекта ОАО "КуйбышевАзот" составляет 15 900 млн. рублей, в том числе средства Инвестиционного фонда Российской Федерации - 10 000 млн. рублей. На начало 2010 года остаток сметной стоимости по проекту составлял 14 562 млн. рублей.
Реализация комплекса мероприятий проекта ОАО "КуйбышевАзот" позволит организовать на период строительства 3100 рабочих мест, а также 750 - на период эксплуатации (в перспективе до 2020 года).
Проект ОАО "КуйбышевАзот" состоит из 4 частей:
Часть 1.Строительство инновационного производства полиамида для текстильной промышленности.
Объект "Установка по производству ПА-6" введен в промышленную эксплуатацию в I полугодии 2010 года. Общая стоимость проекта составила 1 452 млн. рублей, в том числе 123 млн. рублей - собственные средства предприятия. Создано 80 рабочих мест.
Часть 2.Строительство энергоэффективного производства циклогексанона (далее - производство циклогексанона).
Проект по производству циклогексанона также является одной из составных частей комплексной программы предприятия по расширению мощности производства капролактама и продуктов его переработки. Его реализация предполагает приобретение технологии у компании - одного из мировых лидеров, отвечающей всем современным требованиям по безопасности и экологичности производства, масштабу бизнеса, а также уровню потребления ресурсов (в том числе энергоресурсов).
Реализация проекта по производству циклогексанона позволит предприятию расширить мощности производства капролактама, а в дальнейшем - продуктов его переработки (полиамида-6, технической и текстильной нитей, кордной ткани), что, в свою очередь, создаст условия для обеспечения отечественных производителей автокомпонентов, шинной и текстильной промышленности конкурентоспособной продукцией высокого качества, но при этом по более низкой стоимости, тем самым способствуя дальнейшему развитию данных отраслей и импортозамещению. В процессе строительства нового производства будут размещаться заказы на изготовление оборудования как в Самарской области, так и в Российской Федерации в целом, обеспечивая таким образом дополнительную занятость в отрасли машиностроения, металлургической и других отраслях, развитие инфраструктуры городского округа Тольятти, что в совокупности будет способствовать развитию производственного и жилищного строительства.
Стоимость проекта по производству циклогексанона: 3 648 млн. рублей.
Планируемый ввод в эксплуатацию - 2015 год.
Источники финансирования - внебюджетные средства.
Часть 3.Выработка тепловой энергии за счет сжигания отходов производства капролактама.
Реализация проекта предполагает применение инновационных технологий для утилизации теплоты сгорания отходов производства капролактама предприятия с ее дальнейшим использованием в технологическом процессе. При этом предполагается получение дополнительного объема пара, стоимость которого равна нулю относительно существующих источников тепловой энергии, а также значительное снижение потребления природного газа.
Проект является составляющим этапом в рамках комплексной программы предприятия по расширению мощности производства капролактама и продуктов его переработки (полиамид-6, техническая и текстильная нить, кордная ткань), направленным на обеспечение его долгосрочной энергетической эффективности.
Стоимость проекта "Выработка тепловой энергии за счет сжигания отходов производства капролактама" - 800,0 млн. рублей.
Планируемый ввод в эксплуатацию - 2012 год.
Источники финансирования - внебюджетные средства.
Часть 4.Организация сопутствующей инфраструктуры: очистные сооружения, дорога, водовод.
Стоимость проекта - 10 000 млн. рублей.
Источники финансирования: средства Инвестиционного фонда Российской Федерации.
В случае сохранения государственной поддержки по предоставлению бюджетных ассигнований за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и удовлетворения проекта требованиям Инвестиционного фонда Российской Федерации Правительством Самарской области в 2012 году будет направлена заявка на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию проекта "Организация производства высокотехнологических видов химической продукции (ОАО "КуйбышевАзот")" на сумму 1 000 млн. рублей.
Создание комплекса по производству и глубокой
переработке мяса бройлеров ООО "Сфера"
Мероприятие исключено
Создание тепличного хозяйства
Мероприятие исключено
Строительство транспортной развязки на пересечении Обводной
автодороги и Южного шоссе в городском округе Тольятти
Мероприятие исключено
Строительство мостового перехода
"Кировский" через реку Самара
Мероприятие исключено
Реализация инвестиционных проектов, не требующих
бюджетного финансирования
В рамках реализации Комплексного инвестиционного плана за счет собственных средств инвесторов планируется осуществить ряд инвестиционных проектов, таких как:
Строительство завода по производству высокотехнологичного
диагностического медицинского оборудования ("ФармаСити")
Проект предусматривает строительство на территории Самарской области современного завода по производству высокоточного диагностического медицинского оборудования.
Проект планируется реализовать с участием Государственной корпорации "Ростехнологии".
Объем инвестиций в создание и развитие новых производственных мощностей составит 5 000 млн. рублей.
В результате реализации проекта планируется создать не менее 1000 рабочих мест.
Строительство птицефабрики
мощностью 50 тыс. тонн мяса птицы
Мероприятие исключено
Строительство современного комплекса по производству
и переработке мяса птицы (бройлера)
производительностью 50 000 тонн в год
(ОАО "Корпорация развития Самарской области")
Проект предполагает строительство с "нуля" в муниципальном районе Сергиевский Самарской области птицефабрики для разведения бройлерных пород птиц мощностью 50 000 тонн мяса кур в год с использованием современного оборудования, отвечающего мировым стандартам по техническим и эксплуатационным характеристикам, европейских технологий содержания и откорма птицы, а также энергосберегающих технологий.
Основной целью проекта является достижение максимально возможной автономности производственного цикла, включая собственное производство кормов, инкубационного яйца, выращивание и переработку птицы, а также утилизацию отходов.
В ходе реализации будет создано более 1 тысячи рабочих мест: из них 300 - на стадии строительства, 714 - на стадии эксплуатации.
Стоимость проекта составляет 10,828 млрд. рублей.
Создание Приволжского национального исследовательского
университета машиностроения и энергетики
на базе Тольяттинского государственного университета
(при условии участия и победы Тольяттинского
государственного университета в организуемом Минобрнауки
России конкурсном отборе программ развития университетов,
в отношении которых устанавливается категория
"национальный исследовательский университет")
Для обеспечения инновационного развития городского округа Тольятти необходимо создание крупного научно-образовательного центра, способного эффективно генерировать инновации в машиностроении и энергетике, а также обеспечивать подготовку высококвалифицированных кадров, внедряющих эти инновации. В целях организации такого центра планируется реализовать проект "Создание Приволжского национального исследовательского университета машиностроения и энергетики на базе Тольяттинского государственного университета", что обеспечит инновационное развитие вышеназванных отраслей экономики в масштабах региона и страны в целом.
В ТГУ (в прошлом - Тольяттинский политехнический институт) накоплен значительный опыт генерации идей и подготовки кадров для интенсивного развития новых для региона направлений. Университет обеспечивает подготовку кадров для нужд автомобильной промышленности и машиностроения, энергетики, химической промышленности и др.
Цель создания Приволжского национального исследовательского университета машиностроения и энергетики на базе ТГУ - кадровое и научно-инновационное обеспечение развития электроэнергетики и машиностроения в Самарской области и в России в целом, обеспечение опережающих темпов развития этих отраслей на основе интеграции науки, образования и производства, эффективного стратегического партнерства с бизнес-сообществом.
Приоритетными направлениями развития Приволжского национального исследовательского университета машиностроения и энергетики на базе ТГУ будут являться:
перспективные материалы и технологии машиностроения, устройство автомобильных транспортных систем;
энергетические и электротехнические системы, системы автоматизации, контроля и управления.
Поставленные цели будут решаться за счет модернизации образовательной деятельности с учетом специфики реальных потребностей отраслей электроэнергетики и машиностроения, внедрения новых образовательных технологий, развития инфраструктуры и совершенствования материально-технической базы университета, значительного расширения объемов выполняемых НИР и ОКР в сфере машиностроения и энергетики, разработки механизмов эффективного трансфера научных разработок в производство, создания эффективного бизнес-окружения университета.
Программа развития ТГУ как национального исследовательского университета рассчитана на 10 лет. За это время университет планирует занять лидирующие места в мире в приоритетных для него областях науки. В нем будет обучаться более 20 тыс. студентов, около 70% из которых - жители Самарского региона и прилегающих к нему территорий.
Приволжский национальный исследовательский университет машиностроения и энергетики должен стать центром по координации и проведению научных исследований в области машиностроения и энергетики по приоритетным направлениям развития университета. При этом университет будет готовить востребованных машиностроительной и энергетической отраслью специалистов с учетом реальных потребностей отраслей экономики, деятельность которых будет основана на инновационных подходах, способных обеспечить опережающие темпы развития.
В результате реализации проекта планируется создать 680 постоянных и 108 временных рабочих мест.
Общая стоимость проекта составляет 2 765 млн. рублей. Планируется привлечь 1,8 млрд. рублей из федеральных источников (либо в рамках конкурса на получение статуса национального исследовательского университета, либо в рамках конкурсного финансирования, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 218, N 219, N 220 ).
За счет внебюджетных источников будет привлечено 965 млн. рублей.
Проект создания лаборатории мирового уровня
"Физика прочности и интеллектуальных диагностических систем"
на базе Тольяттинского государственного университета
Проект предусматривает создание центра мирового уровня в области материаловедения и разработки диагностических систем для определения критических состояний материала в конструкциях и изделиях.
Создание такого центра с использованием уже существующих лабораторий ТГУ, в частности его интеграция с аккредитованным Испытательным центром ТГУ, позволит обеспечить проведение исследований и испытаний в области машиностроения для создаваемого Приволжского национального исследовательского университета машиностроения и энергетики на базе Тольяттинского государственного университета.
Срок реализации - 2010 - 2012 годы.
Общая стоимость проекта составляет 158 млн. рублей. Для реализации проекта выделено 145 млн. рублей за счет средств федерального бюджета в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования". За счет внебюджетных источников привлечено 13 млн. рублей.
Создание Инновационно-технологического центра
на базе Тольяттинского государственного университета
Реализация проекта позволит ускорить создание недостающего элемента инновационной инфраструктуры, способного кратно ускорить трансфер наукоемкой продукции, разработанной в вузах, инновационных и научных организациях Тольятти и Самарской области в целом.
Инновационно-технологический центр ориентирован на создание опытных и опытно-промышленных образцов для нужд малых инновационных предприятий, инновационной продукции, соответствующей всем современным требованиям в области инженерных решений.
Уникальность создаваемого Инновационно-технологического центра состоит в том, что он обеспечит полные проектно-технологические цепочки от проектирования CAD-моделей до создания физических моделей изделий и готовых к применению пресс-форм, штампов, инструментов и изделий конечного потребления на основе современных компьютерных технологий.
При этом Инновационно-технологический центр интегрируется в существующую инновационную инфраструктуру региона и будет использоваться для организации практико-ориентированного обучения студентов и переподготовки кадров для инновационной деятельности в сфере высоких технологий.
Программа подготовки специалистов на основе интегрированных комплексов структурно-логических производственных цепочек позволит подготавливать и проводить совместные исследования с научным сообществом университетов, научными центрами и школами в области промышленного производства и металлургии, освоения современных технологий.
Срок реализации - 2011 - 2013 годы. Количество создаваемых рабочих мест на период строительства составит 75. Количество создаваемых постоянных рабочих мест в инновационной инфраструктуре и хозяйственных обществах - 265.
Общая стоимость проекта составляет 202 млн. рублей. Предполагаемые источники финансирования: 150 млн. рублей - средства федерального бюджета (в рамках конкурса согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 219, вторая очередь); 40 млн. рублей - средства областного бюджета, 12 млн. рублей - собственные средства ТГУ и средства инвесторов.
Формирование на базе Тольяттинского государственного
университета Инженерного экспериментально-производственного
центра технологий автомобильного производства
Необходимым условием для развития инновационного предпринимательства в сфере автомобилестроения является наличие научно-технических и проектно-конструкторских наработок по проектам, пригодным для коммерческого производства. В связи с этим особенно актуальна реализация проекта по формированию на базе Тольяттинского государственного университета Инженерного экспериментально-производственного центра технологий автомобильного производства (далее - Инженерный центр), на базе которого будут апробироваться, отрабатываться новые технологии и оборудование, образцы создаваемых изделий.
Создание Инженерного центра позволит организовать как производство опытных партий изделий для последующей сертификации, так и выпуск коммерческих заказных партий автомобилей. Формирование в составе Инженерного центра учебно-демонстрационного комплекса позволит организовать трансфер технологий, реализацию лицензий на производство изделий.
Одним из направлений деятельности создаваемого Инженерного центра станет разработка, организация опытного производства полноприводных коррозионно-стойких автомобилей с трансформируемым кузовом на базе агрегатов производства ОАО "АВТОВАЗ". Подобная техника имеет преимущества при применении в отдельных нишах рынка, легко модифицируется при формировании модельных рядов с учетом требований заказчиков.
Кроме того, объектами разработки Инженерного центра также будут легкий патрульный автомобиль "Лесник", легкобронированный автомобиль "Сержант", плавающий снегоболотоход "Каюр".
В настоящее время заинтересованность в производстве автомобильной техники рассматриваемого типа имеется как в Тольятти, так и в других регионах Российской Федерации.
Выполнение комплексного проекта позволит диверсифицировать деятельность автомобилестроительного кластера региона, создать новые рабочие места как при выполнении НИОКР, так и при организации коммерческих производственных структур.
Срок реализации - 2011 - 2015 годы. Количество создаваемых постоянных рабочих мест составит 750, временных рабочих мест - 240. Общая стоимость проекта составляет 540 млн. рублей. Планируется привлечь 290 млн. рублей из федеральных источников (либо в рамках конкурсного финансирования согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства", либо в рамках мероприятия 2.7 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы".
Для реализации проекта также необходимо финансирование из областного бюджета в размере 100 млн. рублей. За счет внебюджетных источников будет привлечено 150 млн. рублей.
Развитие сети многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг
в городском округе Тольятти
В рамках административной реформы и в соответствии с действующим федеральным, региональным и местным законодательством в городском округе Тольятти предполагается создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) - это муниципальное учреждение, осуществляющее функции по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, информированию граждан и организаций, приему и выдаче документов, обработке персональных данных, связанных с предоставлением услуг.
На базе МФЦ будут оказываться 45 услуг в сфере социальной поддержки населения, образования, предпринимательства, занятости населения, земельно-имущественных отношений и другие.
Создание сети МФЦ необходимо в целях:
упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых услуг в результате реализации принципа "одного окна";
сокращения сроков предоставления массовых, общественно значимых услуг, а также повышения качества и уровня доступности услуг;
противодействия коррупции при предоставлении услуг;
повышения качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения услуг на базе МФЦ, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением услуг.
Экономический эффект реализации проекта выражается в снижении финансовых затрат за счет усовершенствования межведомственного взаимодействия между отделениями МФЦ и организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги.
В 2010 году открыто первое отделение МФЦ в Центральном районе городского округа Тольятти, в 2011 - 2012 годах планируется открыть 2 отделения в Автозаводском и Комсомольском районах.
Для реализации проекта используются готовые к эксплуатации нежилые помещения, закрепленные за муниципальным бюджетным учреждением "МФЦ" на праве оперативного управления со всей необходимой инфраструктурой.
В результате реализации проекта будет создано 230 постоянных рабочих мест.
Общий объем инвестиций составляет 150,8 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета 143,4 млн. рублей, местного бюджета - 7,4 млн. рублей.
Строительство Поволжского православного института
имени святителя Алексия, Митрополита Московского
в городском округе Тольятти
Поволжский православный институт имени святителя Алексия, Митрополита Московского в городском округе Тольятти создается по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Институт призван стать светским учебным заведением, где будут органично сочетаться гуманитарное и геологическое направления обучения.
Поволжский православный институт будет готовить не столько служителей церкви, сколько высококвалифицированных специалистов в области гуманитарного образования, которые по окончании вуза смогут трудиться в социальной, культурной, религиозной и образовательной сферах. Деятельность института будет направлена на возрождение отечественной высшей школы, создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России.
Поволжский православный институт будет являться первым вузом подобного направления в Приволжском федеральном округе и третьим в России.
В результате реализации проекта будет создано 30 постоянных рабочих мест, на период строительства - 200 рабочих мест.
Общий объем инвестиций составляет 1 210 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета 646,5 млн. рублей, средств внебюджетных источников - 563,5 млн. рублей.
Проектирование и строительство ледового Дворца спорта
"Лада-Арена" в городском округе Тольятти
Ледовый Дворец спорта "Лада-Арена" располагается в северо-западной части г.о. Тольятти в Автозаводском районе по ул. Ботанической на территории бывшего питомника. Северной, восточной и южной границей участка являются местные проезды ранее запроектированного микрорайона "Калина", западной границей - транспортная магистраль районного значения - ул. Ботаническая.
Проектом предусмотрено строительство ледовой арены на 6 000 зрительных мест и тренировочного катка на 500 зрителей, подземного паркинга. Общая площадь ледового Дворца - 25620,3 кв. м, общая площадь тренировочного катка - 7360,2 кв. м.
Ледовая арена универсальна, обладает как спортивными, так и культурно-развлекательными функциями.
Универсальная спортивная арена предназначена для проведения соревнований: хоккея с шайбой международного и российского уровней, баскетбола (российского и регионального уровней), культурно-зрелищных и общественных мероприятий. Возможно использование льда для массовых катаний (предусмотрены помещения для хранения, выдачи и сушки прокатных ботинок с коньками, раздевалка).
Для учебно-тренировочных занятий предусматривается еще одна арена и спортивный зал.
В соответствии с требованиями и стандартами профессиональной хоккейной лиги России хоккейные команды суперлиги, в которой выступает команда "Лада" городского округа Тольятти, обязаны проводить как международные соревнования, так и домашние матчи в ледовом дворце вместимостью не менее 5 500 зрительских мест.
Таким образом, необходимость строительства объекта вызвана требованиями Федерации хоккея России. Кроме того, создание данного объекта обеспечит развитие хоккея на территории области, пополнение олимпийского резерва в указанном виде спорта, а также улучшение тренировочного процесса для хоккейных команд, принимающих участие в соревнованиях чемпионатов России и мира.
Остаток сметной стоимости на 01.01.2010 составляет 2 931,8 млн. рублей. Финансирование проекта предполагается осуществить за счет средств областного бюджета в объеме 1 475,9 млн. рублей. Предполагается привлечение средств федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" в объеме 1 455,9 млн. рублей. Для этих целей будет подготовлена заявка в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
В результате реализации проекта будет создано 100 постоянных рабочих мест. На период строительства предполагается создать 350 рабочих мест.
Кроме того, в рамках реализации Комплексного инвестиционного плана необходимо осуществить следующие инвестиционные проекты:
реконструкция агрегатов аммиака с целью увеличения объемов производства;
производство и сбыт деталей Renault, Ford, TRW, Nissan;
организация производства готовых лифтокомплектов на территории городского округа Тольятти;
абзац утратил силу
строительство завода по производству энергосберегающих светодиодных осветительных изделий;
строительство завода по производству пеностекла;
разработка и производство выпускных систем для автомобильной промышленности;
реконструкция контейнерно-складского терминала;
реконструкция Центрального рынка;
реконструкция здания бывшего молокозавода под продуктовый рынок (торговая площадь 5200 кв. м) по адресу: городской округ Тольятти, ул. Громовой, 25;
строительство торгово-развлекательного комплекса (площадь застройки 12802 кв. м, общая площадь здания 30758 кв. м) по адресу: городской округ Тольятти, Приморский бульвар, 43г;
а также реализовать мероприятия областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы по муниципальным учреждениям здравоохранения городского округа Тольятти.
3.5.Краткосрочные меры по улучшению ситуации на рынке труда городского округа Тольятти
В целях предотвращения роста безработицы в Самарской области разработана Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 63 (далее - Программа), одобренная Правительством Российской Федерации.
В мероприятия Программы на территории городского округа Тольятти предполагается вовлечь 24776 работников и безработных граждан, на что запланировано выделение 4 595 482,3 тыс. рублей (таблица N 8), в том числе:
на организацию опережающего профессионального обучения 1065 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, 10 300,7 тыс. рублей (таблица N 9);
на организацию общественных работ, временного трудоустройства 8509 работников, находящихся под угрозой увольнения, 147056,0 тыс. рублей;
на стажировку 186 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы и на организацию деятельности 65 наставников, руководящих стажировкой выпускников, 9 643,6 тыс. рублей;
на содействие самозанятости 200 безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, 100 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, 17640,0 тыс. рублей;
на обеспечение занятости 14651 работника ОАО "АвтоВАЗ" (дочерних акционерных обществ ОАО "АвтоВАЗ") 4 410 842 тыс. рублей.
Опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости работников как на ОАО "АвтоВАЗ" или дочерних акционерных обществ ОАО "АвтоВАЗ" (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности), так и на других предприятиях по месту проживания или в случае переезда в другую местность.
Для реализации данной задачи определен перечень организаций, которые будут осуществлять опережающее обучение работников в образовательных учреждениях, а также на базе учебных центров (образовательных подразделений) организаций.
В течение 2010 года будет организовано профессиональное обучение 8868 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций (таблица N 10), из которых 7986 работников пройдет обучение по профессиям и специальностям, востребованным в рамках реализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере малого бизнеса, а также в сфере оказания услуг населению социальной направленности и др.
В Программе приведен график организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
В рамках Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Самарской области на 2009 - 2010 годы на реализацию мероприятий активной политики занятости в 2010 году в городском округе Тольятти предусмотрено финансирование в размере 23 000 тыс. рублей (таблица N 8). В мероприятиях примут участие 20561 человек. Кроме того, предполагается увеличение количества консультаций граждан в целях содействия в поиске работы с 59000 в 2009 году до 70000 в 2010 году.
В рамках Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Самарской области на 2009 - 2010 годы в 2010 году предусмотрена организация профессионального обучения 1400 безработных граждан городского округа Тольятти. Профессиональное обучение направлено на повышение профессиональной конкурентоспособности и мобильности данной категории граждан на рынке труда городского округа. Профессиональное обучение будет осуществляться по профессиям и специальностям, пользующимся устойчивым спросом со стороны работодателей, а также в целях содействия самозанятости и открытия собственного дела.
Одновременно особое внимание уделяется созданию коммерческими организациями центров по содействию в трудоустройстве граждан. В целях проведения мероприятий по направлению граждан городского округа Тольятти на работу вахтовым методом в другие регионы России заключено соглашение с открытым акционерным обществом "Роснефть", в рамках которого во II квартале текущего года начнет функционировать центр по набору персонала. Проводится предварительная работа по заключению подобного соглашения с открытым акционерным обществом "Самаратрансгаз".
В последующие с 2011 по 2020 годы реализация мероприятий по содействию занятости населения в городском округе Тольятти будет осуществляться и корректироваться в соответствии с результатами реализации в 2010 году Комплексного инвестиционного плана.
Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в 2010 - 2020 годы представлена в приложении N 3.
Профессиональная образовательная система городского округа Тольятти осуществляет подготовку кадров для экономики и социальной сферы города по более чем 30 профессиям и 120 специальностям и направлениям подготовки высшего и среднего профессионального образования. В связи с этим отсутствует необходимость в перепрофилировании учебных заведений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Самарской области. Система профессионального образования Самарской области готова обеспечить реализацию широкого спектра программ переподготовки рабочих и специалистов, в том числе в соответствии с потребностями ОАО "АвтоВАЗ", а также подготовки специалистов для производств инновационного характера и для работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время учебные заведения готовы вести подготовку по более чем 100 учебным программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Проект контрольных цифр приема граждан в 2010 году на обучение в образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, находящиеся в ведении Самарской области, подготовлен с учетом социально-экономической ситуации и приоритетов развития конкретных отраслей экономики городского округа Тольятти. Значительная часть в проекте контрольных цифр приема в 2010 году отведена профессиям и специальностям промышленного комплекса, строительства и транспорта, сервиса (НПО - 65,1%; СПО - 42,4%). Вновь введены профессии: мастер общестроительных работ (каменщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщик), машинист холодильных установок, социальная работа; специальности: "Автоматизированные системы обработки информации и управления", "Технология хлеба, кондитерских, макаронных изделий", "Технология деревообработки", "Адаптивная физическая культура". Деятельность по формированию контрольных цифр приема максимально ориентирована на удовлетворение реальных кадровых запросов рынка труда, образовательных потребностей населения и сохранение численности контингента учреждений профобразования.
С целью минимизации риска незанятости выпускников учреждений профессионального образования, расположенных на территории городского округа Тольятти, городским округом Тольятти совместно с Торгово-промышленной палатой городского округа Тольятти реализуется общегородской проект "Разработка и внедрение системы эффективной подготовки специалистов через партнерство учреждений профессионального образования с работодателями", в ходе которого формируются системные механизмы взаимодействия учреждений профессионального образования с работодателями.
В рамках общегородского проекта изучаются требования работодателей к качеству подготовки специалистов для предприятий городского округа. В результате данной работы будут сформированы согласованные с работодателями перечни профессиональных компетенций по наиболее востребованным в ближайшей перспективе профессиям и специальностям.
На территории городского округа Тольятти с января 2010 года реализуется программа "Трудовая адаптация выпускников - 2010". В настоящее время контингент выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования прошел диагностику по перспективам трудоустройства, определена целевая группа выпускников, имеющих риск не быть занятыми. Началось формирование сводных групп по направлениям дальнейшей групповой и индивидуальной работы (открытие собственного дела, стажировка, переобучение и проч.).
В дополнение к курсу "Основы предпринимательской деятельности" для выпускников, ориентированных на открытие собственного дела (120 человек), организован в марте - апреле 2010 года цикл семинаров на базе Тольяттинского инновационно-технологического бизнес-инкубатора по формированию бизнес-плана.
Выпускники педагогических специальностей, ориентированные на организацию собственного дела в сфере дошкольного образования, будут ориентироваться на подготовку бизнес-планов по направлению "Детский сад на дому".
При подготовке молодых предпринимателей будет использован потенциал бизнес-инкубатора ФГОУ СПО Тольяттинского политехнического колледжа - для 200 студентов выпускных курсов будут проведены практические занятия по формированию бизнес-планов.
Выпускники, подготовившие бизнес-планы, смогут принять участие в конкурсе предпринимательских проектов, среди которых будут отобраны 10 наиболее конкурентоспособных проектов для дальнейшего продвижения на рынке труда городского округа Тольятти.
Для выпускников, ориентированных на переобучение, организуются краткосрочные курсы по актуальным рабочим профессиям (каменщик, слесарь по ремонту автомобилей, клининговые профессии). За счет средств образовательных учреждений пройдут обучение не менее 30% всех выпускников.
Информационная поддержка выпускников 2010 года включает издание справочника "Профессиональное образование - городу. Актуальные профессии и профессиональные учебные заведения городского округа Тольятти", "Дни карьеры", тематические собрания с родителями учащихся выпускных групп по вопросам трудоустройства молодых специалистов на предприятиях города. Также информационная поддержка оказывается образовательным учреждениям: формируются базы по предприятиям городского округа Тольятти для прохождения практики учащимися, проводятся семинары для специалистов учреждений профобразования, в том числе для преподавателей курсов "Основы предпринимательской деятельности", "Эффективное поведение на рынке труда", "Повышение конкурентоспособности молодого специалиста на локальном рынке труда".
Информирование работодателей о кадровом потенциале выпуска 2010 года, кроме ставших традиционными ярмарок профессий, будет проходить в виде Интернет-аукциона выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.
Министерство образования и науки Самарской области и совет ректоров вузов Самарской области готовят обращение в Рособразование по вопросу увеличения числа бюджетных мест в магистратуре и аспирантуре вузов, расположенных на территории городского округа Тольятти, по востребованным специальностям.
В образовательных учреждениях ведется разъяснительная работа с выпускниками, находящимися под риском не быть занятыми, и их родителями о возможности прохождения по окончании обучения стажировки на предприятиях города с целью приобретения опыта работы и возможного последующего закрепления на рабочем месте.
Таблица N 8
Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда по
городскому округу Тольятти Самарской области
| N п/п | Наименование мероприятия | Запланировано на 2010 год | |
| численность участников, человек | объем финансирования, тыс. рублей | ||
| Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области по городскому округу Тольятти | |||
| 1 | Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) | 1065 | 10300,7 |
| 2 | Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу | 8509 | 147056,0 |
| 3 | Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 251 | 9643,6 |
| 4 | Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 300 | 17640,0 |
| 5 | Обеспечение занятости работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей, и их дочерних организаций, расположенных на территории Самарской области | 14651 | 4410842,0 |
| ИТОГО | 24776 | 4595482,3 | |
| Ведомственная целевая программа содействия занятости населения по городскому округу Тольятти (меры активной политики) | |||
| 6 | Организация профессионального обучения безработных граждан | 1400 | 14235,0 |
| 7 | Организация общественных работ | 1100 | 1954,4 |
| 8 | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 26 | 125,1 |
| 9 | Оказание содействия самозанятости населения | 440 | 196,8 |
| 10 | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 100 | 393,3 |
| 11 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | 2095 | 2734,5 |
| 12 | Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда | 520,0 | |
| 13 | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (количество ярмарок) | 50 | 1499,9 |
| 14 | Профессиональная ориентация граждан | 14500 | 642,0 |
| 15 | Социальная адаптация безработных граждан | 900 | 700,0 |
| Итого | 20561 | 23001,0 | |
| ВСЕГО | 45337 | 4618483,3 | |
Таблица N 9
Опережающее профессиональное обучение работников,
находящихся под угрозой увольнения, в 2010 году
| Наименование муниципального образования | Наименование предприятия | Численность работников, планируемых на опережающее профобучение, человек | Профессиональноквалификационный состав высвобождаемых граждан | Основные специальности, по которым будет организовано обучение | Виды программ обучения (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) | Затраты на реализацию мероприятия, рублей | Планируется трудоустройство | |
| Наименование предприятия | Численность граждан | |||||||
| Городской округ Тольятти | ОАО "РегионавтоТрансТольятти" | 100 | 967 200 | ОАО "РегионавтоТранс-Тольятти" | 100 | |||
| 20 | кладовщик, приемщик материалов | водитель погрузчика | переподготовка | |||||
| 20 | транспортировщик | стропальщик | переподготовка | |||||
| 10 | электрогазосварщик | станочник широкого профиля | переподготовка | |||||
| 10 | наладчик-механик | станочник широкого профиля | переподготовка | |||||
| 10 | экспедитор | логистик | переподготовка | |||||
| 20 | водитель категории "В" | водитель категории "С", "Е" | подготовка | |||||
| 10 | штамповщик | наладчик холодноштамповочного оборудования | переподготовка | |||||
| ОАО "АЗОТРЕММАШ" | 30 | 290 160 | ОАО "АЗОТРЕММАШ" | 30 | ||||
| 20 | электромонтер | электрогазосварщик | переподготовка | |||||
| 10 | кладовщик | стропальщик | переподготовка | |||||
| ОАО "Лада-Фарм" | 30 | 290 160 | ОАО "Лада-Фарм" | 30 | ||||
| 15 | электромонтер | машинист формовочной машины | переподготовка | |||||
| 15 | плавильщик | водитель погрузчика | переподготовка | |||||
| ЗАО "Комбинат шампанских вин и коньяков "Росинка" | 40 | 386 880 | ЗАО "Комбинат шампанских вин и коньяков "Росинка" | 40 | ||||
| 20 | упаковщик | кладовщик | ||||||
| 20 | транспортировщик | водитель погрузчика | ||||||
| ГК "Гранд Тойз" | 100 | 967 200 | ГК "Гранд Тойз" ("Бегемот") | 100 | ||||
| 3 | юрист | юриспруденция: трудовое законодательство | повышение квалификации | 1 | ||||
| 3 | бухгалтер | бухгалтерский учет, анализ и аудит | повышение квалификации | |||||
| 3 | финансист | финансы и кредит | повышение квалификации | |||||
| 10 | программист | компьютерный дизайн (компьютерное проектирование в среде AutoCAD) | повышение квалификации | |||||
| 7 | системный администратор | системное администрирование | повышение квалификации | |||||
| 15 | менеджер по продажам | менеджер по маркетингу | повышение квалификации | |||||
| 10 | специалист кадровой службы | управление персоналом | повышение квалификации | |||||
| 7 | специалист по учету труда и заработной платы | управление персоналом | повышение квалификации | |||||
| 10 | секретарь | менеджмент организации | повышение квалификации | |||||
| 5 | дизайнер | компьютерный дизайн (компьютерная анимация в среде 3DMax, графический дизайн) | повышение квалификации | |||||
| 12 | менеджер по рекламе | менеджер по маркетингу | повышение квалификации | |||||
| 10 | менеджер по обучению | менеджмент организации | повышение квалификации | |||||
| 5 | маркетолог | коммерция | повышение квалификации | |||||
| ОАО "АвтоВАЗ-Транс" | 100 | 967 200 | ОАО "АвтоВАЗ-Транс" | 100 | ||||
| 50 | водитель автомобиля (категория "В") | водитель автомобиля (категория "С", "Е") | переподготовка | |||||
| 50 | слесарь-сборщик | слесарь по ремонту автомобилей | переподготовка | |||||
| ОАО "Волгоцеммаш" | 150 | 1 450 800 | ОАО "Волгоцеммаш" | 150 | ||||
| 50 | транспортировщик, токарь, слесарь механосборочных работ | стропальщик | переподготовка | |||||
| 40 | сварщик, газосварщик, сварщик на машинах контактной сварки | слесарь по ремонту автомобилей | переподготовка | |||||
| 20 | слесарь по контрольноизмерительным приборам и автоматике | контролер средств измерения | переподготовка | |||||
| 20 | слесарь-ремонтник | электрогазосварщик | переподготовка | |||||
| 20 | упаковщик материалов | водитель погрузчика | переподготовка | |||||
| ООО "Каучук Ремстрой" | 100 | 967 200 | ООО "КаучукРемстрой" | 100 | ||||
| 20 | водитель автомобиля, кладовщик | водитель погрузчика | переподготовка | |||||
| 45 | транспортировщик, токарь, фрезеровщик | стропальщик | переподготовка | |||||
| 20 | сварщик, газосварщик | электромонтер | переподготовка | |||||
| 15 | водитель автомобиля категории "В", "С" | слесарь по ремонту автомобилей | переподготовка | |||||
| ЗАО "Полад" | 235 | 2 272 920 | ЗАО "Полад" | 235 | ||||
| 30 | фрезеровщик | шлифовщик | переподготовка | |||||
| 20 | маляр, чистильщик | промышленный альпинист | переподготовка | |||||
| 10 | литейщик пластмасс | наладчик автоматических и полуавтоматических линий по производству изделий из пластмасс | переподготовка | |||||
| 20 | токарь | штамповщик | переподготовка | |||||
| 30 | электромонтер | электрогазосварщик | переподготовка | |||||
| 25 | лаборант химического анализа | оператор автоматических и полуавтоматических линий по производству пластмасс | переподготовка | |||||
| 40 | наладчик холодноштамповочного оборудования | водитель погрузчика | переподготовка | |||||
| 60 | оператор холодноштамповочного оборудования | стропальщик | переподготовка | |||||
| ООО "Завод железобетонных конструкций" | 30 | 290 160 | ООО "Завод железобетонных конструкций" | 30 | ||||
| 30 | сварщик | электрогазосварщик | переподготовка | |||||
| ООО "ВИС С-автотранс" | 55 | 531 960 | ООО "ВИС С-автотранс" | 55 | ||||
| 15 | сварщик на машинах контактной сварки | наладчик сварочного и газоплазменного оборудования | переподготовка | |||||
| 20 | штамповщик | наладчик холодноштамповочного оборудования | переподготовка | |||||
| 20 | оператор металлорежущих станков | наладчик автоматических линий и агрегатных станков | переподготовка | |||||
| ООО "Завод климатических систем" | 95 | 918 840 | ООО "Завод климатических систем" | 40 | ||||
| 25 | слесарь-ремонтник | электрогазосварщик | переподготовка | |||||
| 15 | штамповщик | шлифовщик | переподготовка | |||||
| 25 | слесарь по ремонту и обслуживанию перегрузочных машин, слесарь аварийновосстановительных работ | стропальщик | переподготовка | |||||
| 15 | слесарь-ремонтник | машинист компрессорных установок | переподготовка | |||||
| 15 | слесарь-электрик | слесарьэлектромонтер по высокой линии | переподготовка | |||||
| ИТОГО | 1 065 | 10 300 680 | 1 065 | |||||
Таблица N 10
Организация профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации работников организаций -
автопроизводителей и их дочерних организаций в 2010 году
| N п/п | Направление профессиональной переподготовки | Численность участников обучения, человек | Наименование учебного заведения |
| Обучение по профессиям, востребованным в дочерних предприятиях | |||
| 1 | Стажировка работников ОАО "АвтоВАЗ" (дочерних акционерных обществ ОАО "АвтоВАЗ") на предприятиях "RENAULT" | 100 | Предприятия "RENAULT" |
| 2 | Стажировка работников ОАО "АвтоВАЗ" (дочерних акционерных обществ ОАО "АвтоВАЗ") на предприятиях "Даймлер-Крайслер" | 25 | Предприятия "Даймлер-Крайслер" |
| 3 | Слесарь-инструментальщик | 12 | Учебный центр ОАО "Ижмаш" |
| 4 | Наладчик холодноштамповочного оборудования | 25 | Нижегородский государственный технический университет |
| 5 | Оператор автоматических и полуавтоматических линий, станков и установок | 57 | ФГОУ СПО "Камский государственный автомеханический техникум", ФГОУ СПО "Тольяттинский технический колледж ВАЗа", Нижегородский государственный технический университет |
| 6 | Станочник | 12 | ФГОУ СПО "Камский государственный автомеханический техникум", Тольяттинский машиностроительный техникум (далее - ТМТ), ФГОУ СПО "Тольяттинский технический колледж ВАЗа", Саратовский государственный технический университет (Машиностроительный колледж) |
| 7 | Штамповщик | 44 | Учебный центр ОАО "Ижмаш" |
| 8 | Слесарь-ремонтник | 129 | ФГОУ СПО "Камский государственный автомеханический техникум", ГОУ СПО "Саратовский областной химико-технологический колледж", Саратовский государственный технический университет (Машиностроительный колледж), ГОУ СПО "Димитровградский технический колледж" |
| 9 | Электромонтер | 33 | ФГОУ СПО "Камский государственный автомеханический техникум", Тольяттинский электротехнический колледж, ГОУ СПО "Саратовский областной химико-технологический колледж", Саратовский государственный технический университет (Машиностроительный колледж) |
| 10 | Литейщик | 14 | ФГОУ СПО "Камский государственный автомеханический техникум", Нижегородский государственный технический университет, Самарский государственный технический университет (далее - СамГТУ) |
| 11 | Стерженщик | 24 | ФГОУ СПО "Камский государственный автомеханический техникум", Нижегородский государственный технический университет |
| 12 | Наладчик сварочного оборудования | 10 | Тольяттинский политехнический колледж (далее - ТПК) |
| 13 | Маляр | 118 | ТПК, колледж теплоснабжения и автоматических систем управления (Нижний Новгород) |
| 14 | Рихтовщик | 22 | ТПК |
| 15 | Наладчик оборудования металлопокрытия и окраски | 4 | Нижегородский государственный технический университет |
| 16 | Наладчик автоматических линий и агрегатных станков | 93 | ФГОУ СПО "Камский государственный автомеханический техникум", Нижегородский государственный технический университет |
| 17 | Термист | 6 | Нижегородский государственный технический университет |
| 18 | Сварщик | 9 | Нижегородский государственный технический университет |
| 19 | Оператор холодноштамповочного оборудования | 36 | Нижегородский государственный технический университет |
| 20 | Электроэрозионист | 4 | Учебный центр ОАО "Ижмаш", ОАО "АвтоВАЗ" |
| 21 | Электромеханик | 105 | Ивановский государственный энергетический университет, СамГТУ, ГОУ СПО "Саратовский областной химикотехнологический колледж", Саратовский государственный технический университет (Машиностроительный колледж) |
| Итого | 882 | ||
| Подготовка руководителей и специалистов для инновационных предприятий малого и среднего бизнеса | |||
| 22 | Организация и управление собственным бизнесом | 60 | ГОУ ВПО "Поволжский государственный университет сервиса" (далее - ПВГУС), НОУ "Тольяттинская академия управления" (далее - ТАУ) |
| 23 | Экономика и управление малым предприятием / предприятием среднего бизнеса | 70 | ГОУ ВПО "Тольяттинский государственный университет" (далее ТГУ), ТАУ |
| 24 | Менеджмент в сфере малого и среднего бизнеса | 100 | Самарский государственный экономический университет (далее - СГЭУ), ТАУ |
| 25 | Делопроизводство | 20 | Тольяттинский социально-педагогический колледж (далее - ТСПК), ТПК |
| Итого | 250 | ||
| Подготовка специалистов по направлению "Промышленный дизайн" | |||
| 26 | Промышленный дизайн | 20 | ТГУ, СамГТУ |
| 27 | Информационные технологии в дизайне | 25 | ПВГУС, Самарский государственный аэрокосмический университет (далее - СГАУ), СамГТУ |
| Итого | 45 | ||
| Подготовка специалистов для работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |||
| 28 | Управление многоквартирным жилым домом | 100 | ПВГУС, ТАУ |
| 29 | Менеджмент в сфере жилищно-коммунального хозяйства | 40 | ТГУ, ТАУ |
| 30 | Управление объектами недвижимости | 20 | ПВГУС, ТПК |
| 31 | Бухгалтерский учет и налогообложение в сфере жилищно-коммунального хозяйства | 100 | ПВГУС |
| 32 | Документарное обеспечение управления | 100 | ТСПК, ТПК |
| 33 | Организация бизнеса в сфере жилищнокоммунального хозяйства | 30 | ТПК, ТАУ |
| 34 | Электромонтажник по освещению и осветительным сетям | 168 | ГОУ СПО "Тольяттинский техникум городского хозяйства и строительных технологий" (далее - ТТГХСТ), КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 54" (Красноярский край) |
| 35 | Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования | 350 | ТМТ, ГОУ СПО "Тольяттинский электротехнический техникум" (далее - ТЭТ), ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 46" (далее - ПЛ-46), Губернский колледж г. Сызрани, ГОУ СПО "Политехнический колледж" (г. Магнитогорск), КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 54" (Красноярский край), ГОУ СПО "Каменск-Уральский политехнический колледж" |
| 36 | Монтажник санитарно-технических систем и оборудования | 290 | ТТГХСТ, ГОУ СПО "Политехнический колледж" (г. Магнитогорск) |
| 37 | Слесарь санитарно-технических систем и оборудования | 530 | ТСПК, ТПК, ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 7 г. Воронежа" |
| 38 | Столяр | 100 | ТМТ |
| 39 | Облицовщик-плиточник | 100 | ТПК, ТТГХСТ |
| 40 | Ландшафтный дизайн | 10 | ГОУ СПО "Тольяттинский техникум сервисных технологий и предпринимательства" (далее - ТТСТП) |
| 41 | Рабочий зеленого хозяйства | 150 | ТТСТП |
| 42 | Мастер декоративного садоводства | 20 | ТТСТП |
| 43 | Каменщик | 300 | ТПК, ТТСТП, ГОУ СПО "Тольяттинский индустриально-педагогический колледж" (далее - ТИПК), ТТГХСТ |
| 44 | Штукатур | 300 | ТТСТП, ТТГХСТ |
| 45 | Маляр | 168 | ТПК, ТТСТП, ТТГХСТ, Губернский колледж г. Сызрани, ГОУ СПО "Политехнический колледж" (г. Магнитогорск) |
| 46 | Плотник | 200 | ТТГХСТ, ТМТ |
| 47 | Оператор котельной | 300 | ГОУ НПО "Учебно-курсовой комбинат промышленности, энергетики и технологий" (далее - УКК ПЭТ), ГОУ СПО "Политехнический колледж" (г. Магнитогорск), ФГОУ СПО "Нефтекамский машиностроительный колледж" |
| Итого | 3376 | ||
| Обучение под рабочие места в рамках развития высокотехнологичных производств | |||
| 48 | Инновационный менеджмент | 100 | ТГУ, ПВГУС, ТСПК, ТАУ |
| 49 | Компьютерный дизайн (компьютерное проектирование в среде AutoCAD) | 70 | СамГТУ, ПВГУС |
| 50 | Наладчик станков и манипуляторов с программным управлением | 70 | СамГТУ, ГОУ СПО "Самарский техникум авиационного и промышленного машиностроения", ФГОУ СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" (Республика Мордовия) |
| 51 | Станочник широкого профиля | 25 | Самарский профессиональный лицей (далее - ПЛ-23), ПЛ-46, ФГОУ СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" (Республика Мордовия), ГОУ СПО "Политехнический колледж" (г. Магнитогорск), ФГОУ СПО "Нефтекамский машиностроительный колледж" |
| 52 | Цифровая обработка технической и проектной документации | 20 | Народный исследовательский ядерный университет "МИФИ" |
| 53 | Программа "Компьютерная анимация" | 20 | Российская академия театрального искусства государственный институт театрального искусства |
| 54 | Оператор станков с программным управлением | 280 | ПЛ-23, СамГТУ, ГОУ СПО "Самарский техникум авиационного и промышленного машиностроения", ГОУ СПО "Политехнический колледж" (г. Магнитогорск), ФГОУ СПО "Златоустовский индустриальный колледж им. П.П. Аносова" (Челябинская область), ФГОУ СПО "Краснодарский машиностроительный колледж", ГАОУ "Елабужский политехнический колледж" (Республика Татарстан), ФГОУ СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" (Республика Мордовия), ГОУ СПО "Московский политехнический колледж", ГОУ СПО СО "Екатеринбургский политехникум" |
| Итого | 585 | ||
| Создание и организация собственных производств | |||
| 55 | Организация малого бизнеса | 10 | ПВГУС, ТАУ |
| 56 | Экономика и управление малым предприятием / предприятием среднего бизнеса | 10 | ТГУ, ТАУ |
| 57 | Менеджмент в сфере малого и среднего бизнеса | 10 | СГЭУ, ТАУ |
| 58 | Основы собственного бизнеса в сфере швейного производства | 10 | ТТСТП, ТТГХСТ |
| 59 | Основы собственного бизнеса в сфере парикмахерского производства | 10 | ТТСТП |
| 60 | Основы собственного бизнеса в сфере обслуживания и ремонта вычислительной техники | 10 | ТГУ |
| 61 | Основы собственного бизнеса в сфере дизайна интерьера | 10 | ТГУ, ПВГУС |
| 62 | Бухгалтерский учет и налогообложение | 150 | ТПК, Тольяттинский химико-технологический колледж |
| 63 | Ремонт вычислительной техники | 50 | ТГУ |
| 64 | Сервис компьютерной и микропроцессорной техники | 50 | ПВГУС |
| 65 | Электрогазосварщик | 130 | Тольяттинский техникум производственных технологий и экологии промышленности, ТИПК, ПЛ-46, ОГОУ НПО "Профессиональный лицей N 7 г. Воронежа", Губернский колледж г. Сызрани, ФГОУ СПО "Астраханский государственный политехнический колледж", ГОУ СПО "Политехнический колледж" (г. Магнитогорск), ФГОУ СПО "Чебоксарский электромеханический колледж" (Республика Мордовия), КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N 54" (Красноярский край) |
| 66 | Станочник широкого профиля | 20 | ТЭТ, ТМТ, ГОУ СПО СО "Екатеринбургский политехникум" |
| 67 | Маляр (по окраске автомобилей) | 30 | ТМТ, ГОУ СПО "Санкт-Петербургский технический колледж" |
| 68 | Портной (пошив и ремонт одежды) | 100 | ТТГХСТ, ТТСТП |
| 69 | Швея | 100 | ТТГХСТ |
| 70 | Закройщик | 100 | ТТСТП |
| 71 | Машинное вязание | 30 | ТТСТП |
| 72 | Обувщик по ремонту обуви | 50 | ТТСТП |
| 73 | Парикмахер | 40 | ТТСТП |
| 74 | Мастер по маникюру | 50 | ТТСТП |
| 75 | Мастер по педикюру | 50 | ТТСТП |
| Итого | 1020 | ||
| Оказание услуг социальной направленности | |||
| 76 | Теория и практика дошкольного образования | 50 | ТГУ, Губернский колледж г. Похвистнево, ГОУ СПО "Чапаевский губернский колледж" |
| 77 | Детский сад на дому | 200 | ТСПК, ТАУ, Губернский колледж г. Похвистнево, ГОУ СПО "Чапаевский губернский колледж" |
| 78 | Коррекционная педагогика и специальная психология | 60 | ТГУ |
| 79 | Физическая культура: технологии работы в тренажерном зале | 100 | ТГУ |
| 80 | Адаптивная физическая культура | 100 | ТГУ |
| 81 | Няня (по работе с детьми) | 200 | ТСПК, Губернский колледж г. Похвистнево, ГОУ СПО "Чапаевский губернский колледж" |
| 82 | Няня (по работе с больными) | 80 | Тольяттинский медицинский колледж |
| 83 | Социальная адаптация пенсионеров | 100 | |
| Итого | 890 | ||
| Создание и развитие объектов в сфере туризма | |||
| 84 | Организация бизнеса в сфере гостиничного сервиса | 40 | ТТСТП, ТЭТ |
| 85 | Организация бизнеса в сфере общественного питания | 60 | ТТСТП, ТМТ, ТТГХСТ, ТПК |
| 86 | Менеджер по туризму | 50 | ТТСТП |
| 87 | Администратор предприятия общественного питания | 40 | ТТСТП, ТМТ, ТТГХСТ, ТПК |
| 88 | Повар | 150 | ТТСТП, ТМТ, ТТГХСТ, ТПК |
| 89 | Повар-кондитер | 150 | ТТСТП, ТМТ, ТТГХСТ, ТПК |
| 90 | Горничная | 100 | ТТСТП |
| Итого | 590 | ||
| Создание и развитие предприятий в сфере энергосбережения | |||
| 91 | Технология строительства зданий и сооружений | 100 | ТГУ |
| 92 | Экологическая безопасность | 80 | ТГУ |
| Итого | 180 | ||
| Развитие транспортной и складской логистики | |||
| 93 | Водитель автомобиля категории "В", "С" | 350 | ПЛ-46 |
| 94 | Водитель автомобиля категории "С" | 200 | ПЛ-46 |
| 95 | Водитель автомобиля категории "В" | 250 | ТИПК, ТМТ, ПЛ-46 |
| 96 | Складская и производственная логистика | 100 | ПВГУС, СамГТУ, ГОУ СПО "Московский политехнический колледж" |
| 97 | Логистика | 150 | ТГУ, СамГТУ, ГОУ СПО "Московский политехнический колледж" |
| Итого | 1050 | ||
| ВСЕГО | 8868 |
Примечание. Информация, приведенная в таблице, является справочной.
4.Ожидаемые результаты
В результате выполнения комплекса мероприятий Комплексного инвестиционного плана за счет реализации инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики и решение проблем занятости, создания особых экономических зон в городском округе Тольятти и близлежащих муниципальных образованиях будет создано более 47 тыс. постоянных рабочих мест.
Общий объем инвестиций на реализацию мероприятий Комплексного инвестиционного плана составит 125 346,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 34 253,0 млн. рублей, областного бюджета - 5 746,0 млн. рублей, местного бюджета - 151,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 85 195,5 млн. рублей.
Источники финансирования проектов (мероприятий) Комплексного инвестиционного плана представлены в приложении N 4.
Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана представлены в приложении N 5.
5.Механизм управления реализацией
Комплексного инвестиционного плана
Общее руководство и контроль за ходом реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляет Правительство Самарской области, Министерство регионального развития Российской Федерации.
Координацию реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляет Координационный совет по стратегическому развитию городского округа Тольятти (далее - Совет), включающий представителей городского сообщества. Совет возглавляет мэр городского округа Тольятти.
Под его руководством осуществляет деятельность постоянно действующая рабочая группа, в состав которой входят ответственные руководителе мэрии городского округа Тольятти. Рабочая группа обеспечивает реализацию проектов и мероприятий Комплексного инвестиционного плана на основе принципа кураторства за каждым отдельным проектом (мероприятием) Комплексного инвестиционного плана.
Совет рассматривает отчеты о ходе реализации Комплексного инвестиционного плана, ежегодно подготавливаемые рабочей группой.
Отчет о ходе реализации Комплексного инвестиционного плана и степени достижения целевых показателей Комплексного инвестиционного плана далее представляется в Координационный совет при Губернаторе Самарской области по развитию монопрофильных городов, в состав которого входят руководители органов исполнительной власти Самарской области, главы моногородов, руководители градообразующих предприятий, независимые эксперты, а также представители профсоюзных и общественных организаций.
Координационный совет при Губернаторе Самарской области по развитию монопрофильных городов рассматривает отчет об эффективности реализации Комплексного инвестиционного плана, проблемные вопросы реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана, а также при необходимости подготавливает предложения по корректировке Комплексного инвестиционного плана.
Руководители органов исполнительной власти Самарской области, входящие в состав Координационного совета при Губернаторе Самарской области по развитию монопрофильных городов, обеспечивают взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, национальными финансовыми институтами по вопросам, касающимся реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана.
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется также через деятельность институтов инновационного развития, высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций, предприятий и организаций области, объединений и ассоциаций малого и среднего предпринимательства, общественных организаций.
Таким образом, система управления реализацией Комплексного инвестиционного плана предполагает:
высокую степень включенности городского сообщества в реализацию плана;
принцип кураторства проектов ответственными представителями мэрии и Правительства Самарской области;
тесное взаимодействие муниципальных, областных и федеральных органов власти, общественности и бизнес-сообщества.