Решение от 29.04.2010 г № 14
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Сызранский Самарской области
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", с учетом результатов публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей Сызранского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Сызранский Самарской области" Собрание представителей Сызранского района решило:
1.Внести в Устав муниципального района Сызранский Самарской области, утвержденный Постановлением Собрания представителей Сызранского района от 24 марта 2005 года N 15 (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1.часть 1 статьи 1 после слова "Сызранский" дополнить словами "Самарской области";
1.2.пункт 25 части 1 статьи 6 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
1.3.в статье 7:
пункт 1.2 части 1 признать утратившим силу;
в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.4.в статье 8:
в части 1 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в части 2 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
в части 3 слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов";
1.5.часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 1.10.1 следующего содержания:
"1.10.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
1.6.в статье 9:
в пункте 1.3 части 1 слова "члена выборного органа местного самоуправления" исключить;
в пункте 1.11 части 1 слова "настоящему Федеральному закону и иным" исключить;
1.7.статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Сызранского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в муниципальных выборах является свободным и добровольным.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Сызранского района.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Собранием представителей Сызранского района не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.
5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией муниципального района Сызранский Самарской области. Если территориальная избирательная комиссия муниципального района Сызранский Самарской области не назначит в установленный законодательством срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.";
1.8.в пункте 1.3 части 1 статьи 24 после слов "исполнительно-распорядительный орган" дополнить словами "местного самоуправления";
1.9.часть 2 статьи 28 дополнить пунктами 2.25 - 2.27 следующего содержания:
"2.25. Назначает публичные слушания.
2.26. Принимает по представлению Главы администрации Сызранского района решение об учреждении органов администрации Сызранского района, являющихся юридическими лицами, и утверждает положение о них.
2.27. Определяет размеры и условия оплаты труда Главы Сызранского района, заместителя председателя Собрания представителей Сызранского района, муниципальных служащих с соблюдением требований действующего законодательства.";
1.10.в статье 35:
в части 1 слова "комитеты и", "комитетов и" исключить;
в части 2 слова "комитетов и" исключить;
1.11.часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
"1.6. В случае нарушения срока принятия решения Собрания представителей Сызранского района, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
1.12.главу 4 дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1
1. Полномочия депутата Собрания представителей Сызранского района прекращаются досрочно в случае:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сызранского района;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11. в иных случаях, установленных федеральными законами.";
1.13.в пункте 1.9 части 2 статьи 38 слова "комитетов и" исключить;
1.14.часть 1 статьи 39 дополнить пунктами 1.14 - 1.16 следующего содержания:
"1.14. Изменения порядка формирования Собрания представителей Сызранского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.15. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
1.16. В иных случаях досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания представителей Сызранского района и (или) как выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района Сызранский, установленных федеральными законами.";
1.15.часть 4 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:
"Контракт с Главой администрации Сызранского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Сызранского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Сызранского района (до дня начала работы Собрания представителей Сызранского района нового созыва), но не менее чем на два года.";
1.16.в части 2 статьи 43:
пункт 2.1 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 41 настоящего Устава";
пункт 2.2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 41 настоящего Устава";
1.17.статью 59 дополнить текстом следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания представителей Сызранского района о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
1.18.статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Сызранского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района Сызранский, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Устава.";
1.19.часть 1 статьи 65 дополнить пунктом 1.23 следующего содержания:
"1.23. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
1.20.в части 10 статьи 73 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
1.21.в статье 76:
в пункте 1.7 части 1 слова "органами местного самоуправления и" исключить;
в части 2 слова "а также субвенций" заменить словами "а также межбюджетные трансферты";
1.22.статью 103 дополнить абзацем следующего содержания:
"Трудовые отношения с депутатами, работающими на постоянной основе, возникают в результате избрания их на должность Главы Сызранского района, заместителя председателя Собрания представителей Сызранского района и прекращаются в связи с прекращением их полномочий в качестве Главы Сызранского района, заместителя председателя Собрания представителей Сызранского района.";
1.23.в статье 104:
в части 2 слова ", члену выборного органа местного" заменить словами "Собрания представителей Сызранского района";
в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.9, 2.11, 2.13, 2.14 части 2 слова ", член выборного органа местного самоуправления" в соответствующих падежах исключить;
в пункте 2.10 части 2 слова ", член выборного органа местного самоуправления" исключить, заменить слово "имеют" словом "имеет", слово "их" словом "его";
1.24.в статье 107:
абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава Сызранского района, заместитель председателя Собрания представителей Сызранского района, являясь депутатами Собрания представителей Сызранского района, пользуются всеми гарантиями осуществления полномочий депутата Собрания представителей Сызранского района, предусмотренными статьей 104 настоящего Устава, за исключением гарантии, предусмотренной пунктом 2.12 части 2 статьи 104. Также Главе Сызранского района и заместителю председателя Собрания представителей Сызранского района гарантируется:";
в пункте 1.2 части 1 слова "депутата, члена выборного органа местного самоуправления" заменить словом "депутатов";
1.25.в статье 109:
в части 1 слова ", Главы Сызранского района" исключить;
в части 2 слова ", Главу Сызранского района" заменить словами "Собрания представителей Сызранского района";
в части 3 слова ", Главы Сызранского района" исключить;
1.26.в статье 110:
в части 1 слова ", Главы Сызранского района" исключить, после слов "действия (бездействие)" дополнить словами ", указанные в части 1.1 статьи 16 настоящего Устава,";
в части 2 слова ", Главы Сызранского района" исключить, слова "части первой настоящей статьи" заменить словами "части 1.1 статьи 16 настоящего Устава";
1.27.главу 10 дополнить статьей 112.1 следующего содержания:
"Статья 112.1
1. Ответственность Собрания представителей Сызранского района перед государством в виде роспуска Собрания представителей Сызранского района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
1.1. вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей Сызранского района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;
1.2. непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте 1.1 настоящей части, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда, со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей Сызранского района;
1.3. вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте 1.1 настоящей части;
1.4. вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Сызранского района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте 1.3 настоящей части.
2. Ответственность Собрания представителей Сызранского района перед государством в виде роспуска Собрания представителей Сызранского района наступает также при наличии совокупности следующих обстоятельств:
2.1. вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт непроведения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания избранным (вновь избранным) в правомочном составе Собранием представителей Сызранского района;
2.2. вступление в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Сызранского района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте 2.1 настоящей части.
3. Полномочия Собрания представителей Сызранского района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Сызранского района.
4. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей Сызранского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.";
1.28.главу 10 дополнить статьей 112.2 следующего содержания:
"Статья 112.2
1. Ответственность Главы Сызранского района, Главы администрации Сызранского района перед государством в виде отрешения Главы Сызранского района, Главы администрации Сызранского района от должности наступает в случае:
1.1. издания Главой Сызранского района, Главой администрации Сызранского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Сызранского района, Глава администрации Сызранского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
1.2. совершения Главой Сызранского района, Главой администрации Сызранского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Сызранского района, Глава администрации Сызранского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Сызранского района, Глава администрации Сызранского района в отношении которого Губернатором Самарской области издано постановление об отрешении от должности, вправе обжаловать данное постановление в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Удаление Главы Сызранского района в отставку осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2.Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное Приволжье" после государственной регистрации.
Глава
Сызранского района
В.Н.ПОДОБУЛИН