Приложение к Постановлению от 05.05.2010 г № 926 Положение
Положение о порядке выявления, учета, хранения, выдачи брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа жигулевск
Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации", Постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2005 N 149 "Об утверждении размеров платы за хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках и Рекомендаций о порядке организации специализированных муниципальных стоянок, оказывающих услуги по хранению задержанных транспортных средств на территории Самарской области" и в целях увеличения пропускной способности городской дорожной сети, улучшения обстановки и облегчения механизированной уборки улиц, обеспечения сохранности бесхозяйного и оставленного без присмотра транспорта, перемещения транспорта, поврежденного в дорожно-транспортных происшествиях, а также в целях упорядочения порядка приема на хранение, хранения, оплаты за хранение и выдачи брошенных и бесхозяйных транспортных средств.
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок выявления, учета, хранения, выдачи брошенного и бесхозяйного транспортного средства на территории городского округа Жигулевск.
1.2.Прием, транспортировку, хранение и выдачу задержанных, брошенных и бесхозяйных транспортных средств (транспорта) осуществляет специализированная организация (далее - организация).
2.Выявление и учет брошенных и бесхозяйных транспортных средств
2.1.Бесхозяйным транспортным средством признается транспортное средство, которое не имеет владельца (представителя владельца) или владелец (представитель владельца) которого неизвестен и которое признано бесхозяйным в установленном законом порядке. Основными признаками такого транспортного средства являются: отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.
2.2.Брошенным транспортным средством признается оставленное владельцем (представителем владельца) с целью отказа от права собственности на его транспортное средство. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются: наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, нахождение указанного транспортного средства в непредназначенных для этого местах.
2.3.Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории городского округа Жигулевск и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:
находящиеся в аварийном (разукомплектованном) состоянии, включая сгоревшие;
являющиеся очагом свалки мусора;
загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.
2.4.Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:
предписания органов администрации городского округа Жигулевск;
представления ОГПН, правоохранительных органов;
личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;
заявления граждан;
заявления эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий городского округа;
установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ГИБДД, ОВД;
нахождение транспортного средства в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению, установленное заключением специалиста.
2.5.Выявлением бесхозяйного и брошенного транспорта и его владельца (представителя владельца) совместно занимаются: организации, отвечающие за благоустройство городского округа Жигулевск, органы ГИБДД, организация, уполномоченные должностные лица администрации городского округа Жигулевск, члены комиссии по безопасности дорожного движения городского округа Жигулевск (далее - комиссия).
2.6.Администрация городского округа Жигулевск принимает на учет и ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.
2.7.Учет производится в "Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных", пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, даты перемещения транспортного средства на специализированную стоянку с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личная подпись владельца.
Ведение журнала учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, осуществляется комиссией.
3.Выявление владельцев брошенных и бесхозяйных транспортных средств
3.1.После получения сведений о нахождении на территории городского округа транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки его на учет организацией и (или) комиссией принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника, при непосредственном участии ОВД и ГИБДД, которые также производят проверку "на угон" или иные противоправные действия, совершенные ранее с данным транспортным средством.
3.2.После выявления владельца транспортного средства комиссия обращается к нему с письменным уведомлением (приложение N 1) о необходимости:
а) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;
б) переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;
в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов "а", "б" настоящего пункта.
В уведомлении владелец предупреждается о возможности временного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение десятидневного срока с момента получения уведомления.
В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее десяти дней.
3.3.В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, в указанный срок либо по истечении десятидневного срока после размещения уведомления на транспортном средстве комиссией составляется акт по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.
В данный акт заносятся сведения:
о местоположении транспортного средства с составлением схемы;
сведения о владельце (при наличии);
основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, дата постановки на учет;
признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе бесхозного;
определяемые визуально сведения о техническом состоянии технического средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN, номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.
Приложениями к акту являются схема местоположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйных, в том числе брошенных, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1 настоящего Положения), уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения (при наличии), а также фотоматериалы в случае их составления.
Данный акт согласовывается и подписывается членами комиссии.
3.4.На основании акта транспортное средство подлежит временному перемещению на специализированную стоянку до решения суда о признании имущества бесхозяйным.
В случае если до вынесения решения суда выявляется владелец (пользователь) транспортного средства, находящегося на охраняемой стоянке, указанное транспортное средство возвращается владельцу (пользователю) при предъявлении им документов, подтверждающих его права на указанное транспортное средство. При этом владелец (пользователь) транспортного средства обязан возместить убытки, связанные с перемещением и хранением его транспортного средства, а также судебные издержки.
Если в течение шести месяцев с момента принятия на хранение транспортного средства, которое хранится на специализированной стоянке, имеющее признаки бесхозяйного (брошенного) имущества, то администрация городского округа Жигулевск обращается в суд с заявлением о признании транспортного средства бесхозяйным или брошенным.
3.5.После признания судом транспортного средства бесхозяйным и признания права муниципальной собственности организацией принимаются меры к реализации транспортного средства по остаточной стоимости (на запчасти) либо к его утилизации в установленном порядке.
Срок хранения транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку с отметкой в акте осмотра транспортного средства. Срок хранения исчисляется в часах.
3.6.После перемещения транспортного средства на специализированную стоянку производится оценка его стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Оценка осуществляется за счет средств местного бюджета. Для проведения оценки администрация заключает договор с независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.
В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 минимальных размеров оплаты труда и если транспортное средство до его перемещения на специализированную стоянку находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда в соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.7.На специализированной стоянке ведется учет бесхозяйных и брошенных транспортных средств.
3.8.Тарифы на услуги по транспортировке и хранению брошенных и бесхозяйных транспортных средств устанавливаются организацией в соответствии с действующим законодательством.
3.9.Владелец (представитель владельца) снятого с учета и не подлежащего эксплуатации транспортного средства может обратиться в организацию, которая обязана транспортировать, хранить и утилизировать указанное транспортное средство за свой счет.
3.10.Расходы организации, выполняющей работы по перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, хранению на специализированной стоянке, возмещаются за счет доходов от реализации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, за счет средств местного бюджета. Возмещение расходов осуществляется в течение двух месяцев с момента признания права муниципальной собственности на брошенное (бесхозяйное) транспортное средство.
3.11.Решение по утилизации или реализации бесхозяйных (бесхозяйных) транспортных средств принимается по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу вынесенного судом решения о признании транспортного средства бесхозяйным (брошенным) либо по истечении срока, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса РФ.
3.12.Транспортные средства, поврежденные в дорожно-транспортных происшествиях и которые, по оценке независимого оценщика, не подлежат восстановлению, а владельцы которых в результате дорожно-транспортных происшествий погибли, хранятся на специализированной стоянке до истечения срока вступления в наследство в соответствии со статьей 1154 Гражданского кодекса РФ. Оплата за транспортировку и хранение такого транспортного средства производится со дня открытия наследства.
4.Порядок временного хранения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории городского округа Жигулевск
4.1.Транспортные средства, непригодные к эксплуатации и имеющие собственника, должны храниться на территории, принадлежащей их собственнику (гаражи, паркинги), или в специально отведенных для этих целей местах (станции техобслуживания, автостоянки).
4.2.Транспортные средства, непригодные к эксплуатации и имеющие признаки брошенных, собственник которых отсутствует или неизвестен, или собственник которых отказался убрать свой автомобиль, временно хранятся на специализированной автостоянке.
4.3.За перемещение брошенного (бесхозяйного) транспортного средства на специализированную автостоянку плата не взимается.
4.4.За хранение брошенного (бесхозяйного) транспортного средства с собственника данного транспортного средства взимается плата по тарифам, утвержденным соответствующим нормативным правовым актом.
5.Утилизация транспортных средств
5.1.Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Положения.
5.2.В процесс утилизации входит выполнение следующих работ:
слив отработавших масел, остатков топлива и технических жидкостей; их раздельный сбор в специальные емкости и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;
демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по мере накопления) отправка их для переработки на специализированное предприятие;
демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и их составляющих и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;
сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка для переработки на специализированное предприятие;
утилизация черных и цветных металлов через специализированные или металлоперерабатывающие предприятия;
утилизация (захоронение) на специализированных полигонах отходов от разбраковки, не подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов.
5.3.Транспортное средство, подлежащее утилизации, должно быть снято с регистрационного учета в ГИБДД.
5.4.Утилизацию транспортных средств осуществляют специализированные предприятия, имеющие лицензию и заключившие соответствующие договоры.
5.5.Утилизации подлежат:
5.5.1.Транспортные средства, непригодные к эксплуатации по причинам, определенным законодательством;
5.5.2.Аварийные, механически поврежденные транспортные средства, не подлежащие восстановлению;
5.5.3.Разукомплектованные транспортные средства.