Приказ от 10.05.2010 г № 1046

Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 59 "О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области" и Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 425 "Об утверждении плана мероприятий по повышению качества государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям с участием органов исполнительной власти Самарской области на 2008 - 2010 годы" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
2.Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра - руководителя Департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Е.А. Гриценко.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. министра
Е.В.ХАНЖИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ В
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН В СВЯЗИ
С РАДИАЦИОННЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ВСЛЕДСТВИЕ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги: предоставление ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - государственная услуга).
1.2.Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - Административный регламент) разработан с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, проживающих на территории Самарской области (далее - компенсация).
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения результатов оказания государственной услуги при осуществлении министерством здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство) полномочий по организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству.
1.3.Государственную услугу:
в части приема документов у лиц, обратившихся за назначением компенсации (далее - заявитель), а также назначения (отказа в назначении) компенсации осуществляют органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - уполномоченные органы);
в части формирования реестров (списков) получателей компенсации и направления их в органы, организующие выплату компенсации, - министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство);
в части организации выплаты компенсации получателям - Федеральная служба по труду и занятости (далее - Роструд).
Министерство контролирует деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2009 N 868 "О финансовом обеспечении в 2010 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";
Постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 59 "О реорганизации министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области и об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области в сфере организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установления и выплат доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц.
1.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
выплата компенсации;
отказ в назначении компенсации.
1.6.Заявителями (получателями государственной услуги) являются:
а) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
б) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
в) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений, которым причинен вред здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекший утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
г) нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также члены семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 14 Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - нетрудоспособные члены семьи).
Настоящий Регламент не распространяется на граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, а также пенсионеров из их числа, в том числе ныне работающих (независимо от места работы), гражданского персонала указанных федеральных органов исполнительной власти, подвергшихся радиационному воздействию.
1.7.Государственная услуга предоставляется должностными лицами уполномоченных органов, министерства и Роструда.
1.8.Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.1.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги;
в уполномоченных органах, осуществляющих отдельные административные процедуры, в пределах переданных им полномочий;
в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на региональном социальном портале - www.suprema.socio.samtel.ru/kiosk и на аппаратно-программных комплексах "Интернет-киоск" (далее - Интернет-киоск).
2.2.Предоставление государственной услуги, информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
2.3.Сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах министерства и уполномоченных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, адресе официального Интернет-сайта министерства в сети Интернет и электронной почты министерства находятся в помещениях уполномоченных органов на информационных стендах.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе), который размещен на Интернет-сайте министерства - http://www.medlan.samara.ru, региональном социальном портале министерства - www.suprema.socio.samtel.ru/kiosk;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых уполномоченным органом;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц уполномоченного органа;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.4.Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении 1 к Административному регламенту.
2.5.Карта-схема месторасположения уполномоченных органов, информация об адресах Интернет-сайтов и электронной почты министерства и уполномоченных органов, а также образец заявления о предоставлении компенсации содержатся на сайте регионального социального портала министерства (www.suprema.socio.samtel.ru/kiosk).
2.6.График (режим) работы должностных лиц министерства и уполномоченных органов устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.
График работы должностных лиц министерства по приему граждан:

    Понедельник          9-00 - 18-00
    Вторник              9-00 - 18-00
    Среда                9-00 - 18-00
    Четверг              9-00 - 18-00
    Пятница              9-00 - 17-00
    Обеденный перерыв    13-00 - 13-48
    Суббота              выходной день
    Воскресенье          выходной день

График работы должностных лиц уполномоченных органов по приему граждан:

    Понедельник    8-30 - 17-30
                   8-00 - 16-00 (в сельской местности)
    Вторник        8-30 - 17-30
                   8-00 - 16-00 (в сельской местности)
    Среда          неприемный день
    Четверг        8-30 - 17-30
                   8-00 - 16-00 (в сельской местности)
    Пятница        8-30 - 12-00
                   8-00 - 16-00 (в сельской местности)
    Обеденный перерыв 13-00 - 13-48
                   12-30 - 13-18 (в сельской местности)
    Суббота        выходной день
    Воскресенье    выходной день

2.7.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами министерства и уполномоченных органов на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде на Региональном социальном портале в сети Интернет.
2.8.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
категории граждан, имеющие право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления компенсации, комплектности (достаточности) представленных документов;
процедура предоставления компенсации;
время приема документов;
срок рассмотрения документов для предоставления компенсации;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.9.Заявители, представившие в уполномоченные органы документы для предоставления компенсации, в обязательном порядке информируются должностными лицами:
о документах, которые необходимо представить для получения государственной услуги;
об основаниях отказа в предоставлении компенсации;
об обязательствах своевременного сообщения об обстоятельствах, влияющих на предоставление государственной услуги.
2.10.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
2.11.Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. Заявитель имеет право выбрать удобное для него время звонка.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченных органов подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица уполномоченного органа, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Заявитель может также выбрать два варианта получения личной консультации:
- в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;
- по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо уполномоченного органа назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщаются время предоставления необходимых документов на предоставление компенсации, кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
2.12.Письменные обращения заявителей (получателей государственной услуги), в том числе обращения, размещенные на Региональном социальном портале в сети Интернет, о порядке ее предоставления рассматриваются должностным лицом министерства или уполномоченного органа в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Сроки предоставления государственной услуги
2.13.Компенсация назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
2.14.Сроки прохождения административных процедур составляют:
прием уполномоченными органами документов для назначения (перерасчета) компенсации, правовая оценка, формирование пакета документов - 10 мин.;
принятие решения уполномоченными органами о назначении (перерасчете, отказе в назначении) компенсации, формирование уполномоченным органом личного дела получателя компенсации - 10 мин.
Срок принятия решения о назначении компенсации и его оформление уполномоченными органами - не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами;
направление уполномоченным органом информации (посредством корректуры) в министерство - в соответствии с утвержденным графиком;
формирование министерством реестров (списков) заявителей и направление их в Роструд - до 10 числа каждого месяца.
Срок направления уполномоченным органом заявителю уведомления о принятом решении - 5 дней со дня принятия решения.
2.15.Срок ожидания в очереди при подаче документов на назначение денежной компенсации, а также для получения консультации не должен превышать 20 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к руководителям уполномоченных органов по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Требования к размещению и оформлению помещений
2.16.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения).
Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации
2.17.Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.18.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.19.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
Требования к оборудованию мест ожидания
2.20.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
2.21.Присутственные места размещаются в зданиях министерства и уполномоченных органов и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения министерства и уполномоченных органов должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
2.22.Присутственные места министерства и уполномоченных органов оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Требования к парковочным местам
2.23.На территории, прилегающей к месторасположению министерства и уполномоченных органов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в уполномоченный орган за определенный период.
2.24.На стоянке размещаются не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
2.25.Здания (строения), в которых расположены министерство и уполномоченные органы, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение уполномоченного органа.
Входы в помещения министерства и уполномоченных органов оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.26.Центральный вход в здания министерства и уполномоченных органов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
Требования к местам для информирования заявителей
2.27.Места информирования, в том числе и в электронном виде, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
Интернет-киосками с доступом к региональному социальному порталу;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам для ожидания заявителей
2.28.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство и уполномоченные органы.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.29.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
2.30.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.31.В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
2.32.Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Требования к местам приема заявителей
2.33.В зданиях министерства и уполномоченных органов организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.
2.34.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Консультацию можно получить заявителю посредством получения информации через Интернет-киоск, расположенный в холле здания уполномоченного органа или министерства.
2.35.Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и уполномоченных органов последние обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.36.Каждое рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.37.Для назначения компенсации получателю из числа граждан, перечисленных в пп. "а" - "в" пункта 1.6 Административного регламента, представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):
- заявление согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- копия специального удостоверения инвалида;
- копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;
- копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.
2.38.Для назначения компенсации получателю из числа нетрудоспособных иждивенцев (либо их законных представителей), указанных в пп. "г" пункта 1.6 Административного регламента, представляются следующие документы:
- заявление о выплате денежной компенсации согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (получателя);
- копия свидетельства о смерти кормильца;
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие наличие у кормильца нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки, другие документы).
2.39.При установлении либо при изменении группы инвалидности заявитель, которому услуга была предоставлена ранее, вправе обратиться в уполномоченный орган для перерасчета размера ранее назначенной компенсации. Для осуществления перерасчета размера компенсации заявитель представляет:
- заявление согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- заверенную копию справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности;
- заверенную копию удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (в случае, если копия документа не заверена в установленном порядке, вместе с копией представляется оригинал).
Требования, предъявляемые к документам,
предоставляемым заявителями
2.40.Документы, необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующем законодательстве порядке.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.41.Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или сотрудником уполномоченного органа. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.
2.42.Документы могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть в установленном действующим законодательством порядке заверены. При этом днем обращения за компенсацией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Перечень оснований для отказа в приеме документов заявителей
при предоставлении государственной услуги
2.43.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- несоответствие статуса получателя, обратившегося за назначением денежной компенсации, категории лиц, перечисленных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
- отсутствие полного пакета документов, необходимых для решения вопроса о назначении денежной компенсации.
3.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1.Основными исполнителями административных процедур государственной услуги являются министерство, уполномоченные органы и Роструд. Распределение полномочий между министерством и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 30.12.2006 N 872 "О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3.2.Должностные лица осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
3.3.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схемы административных действий (процедур) - приложение 14 к настоящему Административному регламенту):
прием уполномоченным органом документов для назначения компенсации и их правовая оценка (блок-схема 2);
принятие решения о назначении компенсации (блок-схема 3);
принятие решения об отказе в назначении компенсации (блок-схема 4);
принятие решения о перерасчете компенсации (блок-схема 5);
принятие решения о прекращении компенсации (блок-схема 6);
формирование реестра получателей и организация выплаты компенсации (блок-схема 7).
Прием документов для назначения компенсации
и их правовая оценка
3.4.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, является обращение заявителя, претендующего на предоставление государственной услуги, с приложением документов, необходимых для назначения компенсации, в уполномоченный орган по месту жительства.
3.5.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, устанавливает личность и статус заявителя (получателя).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.
3.6.Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пунктах 2.40, 2.41 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.7.Должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы по форме и содержанию соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Самарской области;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц совпадают во всех представленных документах;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.8.Должностное лицо, ответственное за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет подписью с указанием фамилии и инициалов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.9.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.7 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, возвращая представленные документы гражданину на доработку. В случае отказа гражданина от доработки документов должностное лицо принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки повлекут отказ в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.10.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо, ответственное за прием документов, может помочь заявителю заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.11.Результатом данной административной процедуры по приему документов является сформированный пакет документов.
Максимальный срок формирования пакета документов составляет 2 минуты на каждого заявителя.
3.12.При наличии заявления и полного комплекта документов, соответствующих требованиям, указанным в п. 3.7 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает документ от заявителя и проводит регистрацию заявления в Журнале регистрации поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок выполнения действий - не более 10 минут.
3.13.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 55 минут.
3.14.Результатом данной административной процедуры является определение наличия оснований для назначения (отказа в назначении) компенсации.
3.15.Юридическим фактом для принятия решения о назначении компенсации является наличие оснований для назначения и предоставление полного комплекта документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 3.7 настоящего Административного регламента.
3.16.При наличии оснований для назначения компенсации должностное лицо по назначению социальных выплат вводит в электронную базу данных сведения о заявителе, а также информацию, необходимую для принятия решения о назначении компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.18.Должностное лицо по назначению социальных выплат производит расчет размера компенсации и определяет срок ее назначения с использованием программных средств, и готовит проект протокола о назначении компенсации, и формирует на официальном бланке уполномоченного органа проект письменного уведомления заявителя о предоставлении компенсации (далее - проект уведомления) по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.17.Проект протокола должен содержать указание на дату обращения, фамилию, имя и отчество заявителя, его категорию, адреса места жительства, пол, дату рождения; категорию получателя; возраст кормильца, пол кормильца, дату и причину смерти кормильца; статус кормильца; расчетный среднемесячный заработок (если компенсация рассчитывается из заработка); размер компенсации, срок, на который устанавливается компенсация, банковские реквизиты, а также должен быть оформлен по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.18.Должностное лицо по назначению социальных выплат комплектует документы заявителя в отдельную папку - формирует личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.19.Должностное лицо по назначению социальных выплат передает сформированное личное дело заявителя с проектом протокола о назначении компенсации и проект уведомления должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за осуществление текущего контроля по назначению социальных выплат (далее - должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.20.Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность введения информации о заявителе программный комплекс путем сверки внесенных должностным лицом по назначению социальных выплат сведений с документами в личном деле.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.21 Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность установления размера компенсации и правильность составления проекта распоряжения и проекта уведомления о назначении компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.22.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта протокола о назначении компенсации и проекта уведомления о назначении компенсации, правильности заполнения информации о заявителе в программный комплекс должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует проект протокола и передает вместе с личным делом получателя руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект распоряжения о назначении компенсации вместе с личным делом получателя должностному лицу по назначению социальных выплат для их устранения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.24.В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, личного дела заявителя и проекта распоряжения о назначении компенсации должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.25.Распоряжение о назначении компенсации и уведомление подписываются руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) после проверки документов и проекта распоряжения должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля.
Распоряжение заверяется печатью уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.26.Подписанное и заверенное печатью распоряжение о назначении компенсации в порядке делопроизводства вместе с личным делом заявителя передается руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) должностному лицу по назначению социальных выплат для помещения в хранилище действующих дел. Подписанное уведомление о предоставлении компенсации возвращается должностному лицу по назначению социальных выплат для направления (вручения) его заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.27.Должностное лицо по назначению социальных выплат в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа помещает личное дело получателя компенсации в хранилище действующих дел, а уведомление о предоставлении компенсации направляет (вручает) заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.28.С учетом принятого решения о предоставлении заявителю компенсации должностное лицо по назначению социальных выплат один раз в месяц по ежемесячно утверждаемому должностными лицами министерства графику формирует с использованием программных средств информацию, содержащую сведения, необходимые для выплаты заявителю компенсации (далее - корректура), и передает ее в электронном виде по каналам связи в министерство.
3.29.Общий максимальный срок принятия решения и направления уведомления о предоставлении компенсации составляет 10 дней с даты получения заявления со всеми необходимыми документами.
3.30.Результатами данной административной процедуры принятие уполномоченным органом решения о предоставлении компенсации с письменным уведомлением заявителя и направление корректуры в министерство.
3.31.Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в назначении компенсации, является наличие оснований для отказа в назначении компенсации, указанных в пункте 2.43 настоящего Административного регламента.
3.32.При наличии оснований, указанных в пункте 2.43 Административного регламента, должностное лицо по назначению социальных выплат формирует личное дело получателя и подготавливает:
проект распоряжения об отказе в назначении компенсации с указанием оснований и ссылкой на нормы действующего законодательства по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту;
формирует на официальном бланке уполномоченного органа проект письменного уведомления заявителя об отказе в назначении компенсации (далее - проект уведомления) по форме согласно приложению 7 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
3.33.Должностное лицо по назначению социальных выплат передает личное дело получателя, проект распоряжения об отказе в назначении компенсации и проект уведомления должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.34.Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет обоснованность и правильность составления проекта распоряжения об отказе в назначении компенсации и проекта уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.35.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения об отказе в назначении компенсации, правильности составления проекта уведомления должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует проект распоряжения и передает вместе с личным делом заявителя руководителю для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект распоряжения об отказе в назначении компенсации и проект уведомления вместе с личным делом получателя должностному лицу по назначению социальных выплат для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.36.В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, личного дела получателя, проекта распоряжения об отказе в назначении компенсации и проекта уведомления должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.37.Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное лицо) подписывает проект решения об отказе в назначении компенсации и проект уведомления.
Распоряжение об отказе в назначении компенсации заверяется печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.38.Подписанное и заверенное печатью распоряжение об отказе в назначении компенсации, уведомление заявителя об отказе в назначении компенсации в порядке делопроизводства вместе с личным делом получателя передаются руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) должностному лицу по назначению социальных выплат для отправки уведомления заявителю и помещения документов в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.39.Должностное лицо по назначению социальных выплат в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица):
в порядке делопроизводства отправляет заявителю уведомление о принятом решении, к уведомлению прикладывается копия распоряжения об отказе в назначении компенсации;
помещает личное дело заявителя в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.40.Общий максимальный срок подготовки распоряжения об отказе в назначении компенсации составляет 5 дней со дня подачи заявления.
3.41.Результатом данной административной процедуры является принятие решения об отказе в назначении компенсации с письменным уведомлением заявителя.
3.42.Юридическим фактом для перерасчета размера компенсации является наличие оснований для перерасчета размера (изменение группы инвалидности, состава семьи, изменение размера компенсации на основании решения судебного органа, увеличение размера компенсации на основании постановления Правительства Российской Федерации в связи с индексацией и в других предусмотренных законодательством случаях).
3.43.При наличии оснований для перерасчета размера компенсации, указанных в пункте 3.42 Административного регламента (за исключением перерасчета в связи с индексацией), должностное лицо по назначению социальных выплат вводит в программный комплекс с использованием программных средств информацию, необходимую для принятия решения о перерасчете размера компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.44.Должностное лицо по назначению социальных выплат производит расчет размера компенсации с использованием программных средств с учетом измененных сведений, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и готовит проект распоряжения о перерасчете размера компенсации. Проект распоряжения должен содержать указание на дату перерасчета, фамилию, имя и отчество заявителя, его категорию, адрес места жительства, размер компенсации и его расчет, срок на который устанавливается компенсация, банковские реквизиты, а также должен быть оформлен по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.45.Должностное лицо по назначению социальных выплат передает личное дело получателя и проект распоряжения о перерасчете размера компенсации должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.46.Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность перерасчета размера компенсации и правильность составления проекта распоряжения о перерасчете размера компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.47.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения о перерасчете размера компенсации должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует проект распоряжения и передает вместе с личным делом получателя руководителю уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект распоряжения о перерасчете компенсации вместе с личным делом получателя должностному лицу по назначению социальных выплат для их устранения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.48.В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, личного дела получателя и проекта распоряжения о перерасчете размера компенсации должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы специалисту, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.49.Распоряжение о перерасчете размера компенсации подписывается руководителем уполномоченного органа после проверки документов и проекта распоряжения должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля.
Распоряжение заверяется печатью уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.50.Подписанное и заверенное печатью распоряжение о перерасчете размера компенсации вместе с личным делом получателя передается руководителем уполномоченного органа должностному лицу по назначению социальных выплат для помещения в хранилище действующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.51.Должностное лицо по назначению социальных выплат в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа помещает личное дело заявителя в хранилище действующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.52.С учетом принятого решения о перерасчете размера компенсации должностное лицо по назначению социальных выплат формирует корректуру с использованием программных средств и передает ее в электронном виде по каналам связи в министерство.
3.53.Общий максимальный срок принятия решения о перерасчете компенсации составляет 2 дня со дня подачи заявления.
3.54.Результатами данной административной процедуры являются принятие уполномоченным органом решения о перерасчете размера компенсации и направление файла корректуры в министерство.
3.55.Перерасчет размера компенсации на основании постановления Правительства Российской Федерации в связи с индексацией производится министерством в автоматизированном режиме с использованием программных средств. Информация о произведенном перерасчете направляется по электронным каналам связи в уполномоченные органы, которые вносят информацию об изменении размера компенсации в личные дела получателей и оформляют распоряжение в порядке, установленном пунктами 3.44 - 3.51 настоящего Административного регламента.
3.56.Юридическим фактом для начала данного административного действия является:
смерть получателя компенсации;
утрата права на получение компенсации;
выезд на постоянное место жительства за пределы Самарской области.
3.57.При поступлении документов или сведений об обстоятельствах, влияющих на прекращение компенсации, должностное лицо по назначению социальных выплат уполномоченного органа определяет основание для прекращения государственной услуги.
3.58.Должностное лицо по назначению социальных выплат вносит информацию для прекращения компенсации в программный комплекс и формирует с использованием программных средств проект распоряжения о прекращении предоставления государственной услуги с указанием даты ее прекращения.
Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее текущий контроль, проверяет правильность внесения информации в программный комплекс и составления проекта распоряжения о прекращении компенсации.
При наличии замечаний должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее текущий контроль, возвращает проект распоряжения должностному лицу по назначению социальных выплат для дооформления и внесения изменений в программный комплекс.
При отсутствии замечаний должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее текущий контроль, визирует проект распоряжения и возвращает личное дело получателя должностному лицу по назначению социальных выплат.
3.59.Должностное лицо по назначению социальных выплат представляет руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) завизированный проект решения для подписания.
3.60.После поступления от руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица) подписанного решения о прекращении предоставления компенсации должностное лицо по назначению социальных выплат формирует на официальном бланке уполномоченного органа письменное уведомление о принятом решении, заверяет его своей подписью и скрепляет печатью.
3.61.По завершении формирования электронной базы данных получателей компенсационных выплат (внесение всех необходимых данных для прекращения выплаты пособия в электронные дела) должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее функцию по взаимодействию с министерством, ежемесячно в соответствии с утвержденными сроками передает информацию в электронном виде по каналам связи в министерство посредством корректуры.
3.62.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию социальных выплат, актуализирует выплатную базу данных получателей с учетом поступившей информации и не включает данные о получателе в реестр (список) на текущий месяц.
3.63.Результатом данного административного действия является завершение исполнения государственной услуги.
Формирование реестров (списков) получателей и организация
выплаты компенсации
3.64.Юридическим фактом начала административной процедуры по формированию списков получателей и организации выплаты компенсации является получение министерством от уполномоченного органа информации в электронном виде (файла корректуры) о назначении компенсации.
3.65.Должное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты, проводит проверку полноты и непротиворечивости представленных уполномоченными органами данных и на основании полученной информации актуализирует выплатную базу данных получателей.
3.66.Должностное лицо министерства, ответственное за формирование и передачу реестров, ежемесячно формирует базу получателей компенсации по области и к 1-му числу каждого месяца направляет информацию о количестве получателей и потребности в средствах федерального бюджета на выплату денежной компенсации в Роструд.
3.67.Должностное лицо министерства, ответственное за формирование и передачу реестров, ежемесячно формирует реестры получателей компенсации на бумажных и электронных носителях в формате, утвержденном Рострудом, по каждому из плательщиков. В реестрах указывается итоговая потребность в средствах федерального бюджета, а также в отношении каждого получателя денежной компенсации указываются следующие данные:
а) фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность;
б) период, за который выплачивается денежная компенсация;
в) размер денежной компенсации;
г) сумма задолженности по выплате денежной компенсации (при ее наличии);
д) реквизиты счета, открытого получателем денежной компенсации в Сберегательном банке Российской Федерации, или его почтовый адрес.
3.68.Сформированные по установленным Рострудом формам реестры (списки) получателей компенсации министерством ежемесячно предоставляются в электронном виде по адресу электронной почты Роструда.
3.69.В случае обнаружения ошибок должностное лицо Роструда возвращает в министерство электронной почтой на доработку электронные реестры (списки) получателей. Должностное лицо министерства, ответственное за формирование и передачу реестров, анализирует характер ошибок, при необходимости связывается с должностным лицом по назначению социальных выплат уполномоченного органа, устраняет отмеченные недостатки и организует представление доработанных электронных реестров в Роструд.
3.70.После получения из Роструда Протокола приемки и контроля электронной версии реестров (приложение 13 к Административному регламенту) должностное лицо министерства, ответственное за формирование и передачу реестров, анализирует сумму и количество переданных и принятых к выплате записей и формирует реестры получателей денежной компенсации на бумажном носителе (приложения 9 - 12 к Административному регламенту). Реестры (списки) получателей на бумажном носителе подписываются должностным лицом министерства и заверяются печатью.
3.71.Подготовленные на бумажном носителе реестры (списки) ежемесячно к 10-му числу каждого месяца направляются министерством в Роструд посредством фельдъегерской связи.
3.72.Должностным лицом Роструда в министерство ежемесячно по электронной почте направляется информационное письмо об осуществлении финансирования выплаты компенсации текущего месяца с указанием даты отправки платежных поручений.
3.73.Должностное лицо министерства по электронной почте направляет информацию об осуществлении финансирования выплат ежемесячной денежной компенсации в уполномоченные органы для информирования получателей компенсации в случае их запроса.
3.74.Выплата денежной компенсации осуществляется путем перечисления Рострудом компенсации на счета по вкладам, открытые получателями денежной компенсации в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации, или по желанию получателей компенсации - через отделения федеральной почтовой связи.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Должностные лица министерства, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений уполномоченных органов;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
производить проверки деятельности уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
запрашивать и получать в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.3.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги в рамках полномочий, переданных уполномоченным органам, осуществляется руководителями уполномоченных органов.
4.4.Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за правильность и правомерность предоставления (отказа в предоставлении) компенсации.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями уполномоченных органов.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя (получателя) или в иных установленных законодательством случаях).
4.7.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости (жалобы от заявителей и в иных установленных законом случаях).
4.8.Заявители (получатели) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Порядок обжалования действий (бездействия), и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители (получатели) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в министерство, уполномоченный орган жалобы, поступившей от заявителя (получателя).
5.4.Заявители (получатели государственной услуги) имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан или направить письменное заявление или жалобу в уполномоченный орган, министерство.
5.5.Письменные обращения заявителей (получателей) рассматриваются должностными лицами уполномоченных органов и министерства в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) министерства, уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя (получателя государственной услуги), направившего жалобу.
5.6.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным органом или министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя (получателя государственной услуги) и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо в отказе в его удовлетворении, и заявителю (получателю государственной услуги) направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
5.7.Обращение заявителя (получателя) не рассматривается в следующих случаях:
не указаны его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддаются фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Если в письменном обращении заявителя (получателя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель министерства, уполномоченного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8.Заявитель (получатель государственной услуги) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия и бездействие должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Жалоба подается по усмотрению заявителя (получателя) в районный суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного (муниципального) служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, в следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю (получателю) стало известно о нарушении права получателя;
один месяц со дня получения заявителем (получателем государственной услуги) письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем (получателем государственной услуги) не был получен на нее письменный ответ.
5.9.Жалобы юридических лиц на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов или министерства в ходе предоставления государственной услуги рассматриваются арбитражным судом.