Приложение к Приказу от 24.05.2010 г № 1090 Административный регламент
Административный регламент министерства здравоохранения и социального развития самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам великой отечественной войны — труженикам тыла» 1. общие положения
1.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла" (далее - государственная услуга).
1.2.Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - Административный регламент) разработан с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении ежемесячной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла, проживающим на территории Самарской области.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения результатов оказания государственной услуги при осуществлении министерством здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство) полномочий по организации назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установлению и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству.
1.3.Государственную услугу:
в части приема документов у лиц, обратившихся за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - заявитель), а также назначения (отказа в назначении) ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) осуществляют органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями на основании Закона Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - уполномоченные органы);
в части организации и обеспечения ее выплаты - министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство).
Министерство также контролирует деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги.
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Законом Самарской области от 28.12.2004 N 169-ГД "О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";
постановлением Правительства Самарской области от 19.01.2005 N 4 "О мерах по реализации Закона Самарской области "О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, регулирующими предоставление государственной услуги.
1.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
выплата ЕДВ;
принятие решения уполномоченным органом об отказе в назначении ЕДВ.
1.6.Получателями государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области:
ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла (лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны).
Заявителями для получения государственной услуги являются:
ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла (лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны);
их законные представители.
1.7.Государственная услуга предоставляется должностными лицами уполномоченных органов и министерства.
1.8.Государственная услуга предоставляется получателям безвозмездно.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
2.1.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги;
в уполномоченных органах, осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий;
в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - Интернет) на региональном социальном портале www.suprema.socio.samtel.ru/riosk и аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск.
Предоставление государственной услуги, информирование о порядке ее предоставления, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
2.2.Сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах и адресах официальных сайтов и электронной почты министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, и уполномоченных органов, осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий, находятся в помещениях уполномоченных органов, на информационных стендах.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе), который размещен на Интернет-сайте министерства http://www.medlan.samara.ru. региональном социальном портале министерства - www.suprema. socio.samtel.ru/kiosk;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
реестр государственных услуг, оказываемых уполномоченным органом;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
схема размещения должностных лиц уполномоченного органа;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.3.Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.4.Карта-схема месторасположения уполномоченных органов содержится на сайте регионального социального портала министерства (www.suprema.socio.samtel.ru/kiosk).
2.5.Информация об адресах Интернет-сайтов и электронной почты министерства и уполномоченных органов, осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий, содержится на региональном социальном портале министерства.
2.6.График (режим) работы должностных лиц уполномоченных органов устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного распорядка уполномоченных органов.
График работы должностных лиц министерства по приему граждан:
| Понедельник | 9.00 - 18.00 |
| Вторник | 9.00 - 18.00 |
| Среда | 9.00 - 18.00 |
| Четверг | 9.00 - 18.00 |
| Пятница | 9.00 - 17.00 |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
| Обеденный перерыв | 13.00 - 13.48 |
График работы должностных лиц уполномоченных органов по приему граждан:
| Понедельник | 8.30 - 17.30 |
| Вторник | 8.30 - 17.30 |
| Среда | неприемный день |
| Четверг | 8.30 - 17.30 |
| Пятница | 8.30 - 12.00 |
| (для социальных работников) | |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
2.7.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами министерства и уполномоченных органов на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде на региональном социальном портале в сети Интернет.
2.8.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о круге лиц, имеющих право на получение государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги и их комплектности (достаточности);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.9.Заявители, представившие в уполномоченные органы документы для назначения ЕДВ, в обязательном порядке информируются специалистами:
об обязательствах получателя государственной услуги;
о возможности отказа в назначении ЕДВ;
о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных сумм ЕДВ.
2.10.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принимать все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
2.11.Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалистов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. Заявитель имеет право выбрать удобное для него время звонка.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченных органов подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица уполномоченного органа, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Заявитель может также выбрать один из вариантов получения личной консультации:
в режиме общей очереди в дни приема специалистов;
по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 25 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время предоставления необходимых документов на назначение ЕДВ и кабинет приема документов, в который следует обратиться.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за прием документов, в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.
2.12.Письменные обращения заявителей (получателей государственной услуги), в том числе обращения, размещенные на региональном социальном портале в сети Интернет, о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются должностным лицом министерства или уполномоченного органа в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Сроки предоставления государственной услуги
2.13.Максимальный срок принятия и оформления решения о назначении ЕДВ или об отказе в ее назначении принимается руководителем уполномоченного органа в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
2.14.Сроки административных процедур составляют:
прием уполномоченным органом документов и формирование пакета документов - 2 дня;
правовая оценка уполномоченным органом принятых документов и выявление оснований для назначения ЕДВ - 25 минут;
принятие решения уполномоченным органом о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги - 2 дня со дня получения заявления со всеми необходимыми документами;
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 дней со дня принятия решения.
Выплата ЕДВ организуется министерством в срок не более 30 дней со дня подачи гражданином заявления и всех необходимых документов для назначения ЕДВ в уполномоченные органы.
2.15.Право на получение ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права на предоставление государственной услуги.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Требования к размещению и оформлению помещений
уполномоченных органов
2.16.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения).
Требования к размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации
2.17.Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.18.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.19.В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
Требования к оборудованию мест ожидания
2.20.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
2.21.Присутственные места размещаются в зданиях министерства и уполномоченных органов и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения министерства и уполномоченных органов должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
2.22.Присутственные места министерства и уполномоченных органов оборудуются:
противопожарной системой и Средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Требования к парковочным местам
2.23.На территории, прилегающей к месторасположению министерства и уполномоченных органов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в уполномоченный орган за определенный период.
2.24.На стоянке размещаются не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
2.25.Здания (строения), в которых расположены министерство и уполномоченные органы, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Входы в помещения министерства и уполномоченных органов оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.26.Центральный вход в здания министерства и уполномоченных органов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
Требования к местам для информирования заявителей
2.27.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам для ожидания заявителей
2.28.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, обращающихся в министерство и уполномоченные органы за предоставлением ЕДВ.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.29.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
2.30.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.31.В местах ожидания рекомендуется организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.
2.32.Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Требования к местам приема заявителей
2.33.В зданиях министерства и уполномоченных органов организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом часть помещения отделяется перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.
2.34.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете (окне). Заявитель может получить интересующую его информацию в Интернет-киоске, расположенном в холле здания.
2.35.Кабинеты (окна) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица уполномоченного органа, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и уполномоченных органов последние обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.36.Каждое рабочее место должностных лиц уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.37.Для назначения ЕДВ заявители подают по месту жительства в уполномоченные органы заявление по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту с предъявлением следующих документов и их копий:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и/или получателя;
документ, подтверждающий статус получателя как лица, имеющего право на получение ЕДВ;
документ органа, выплачивающего получателю пенсию (пожизненное содержание за работу (службу)), о назначении пенсии (содержания).
Уполномоченный орган предлагает получателю дать письменное согласие на обработку его персональных данных в целях назначения и выплаты ЕДВ.
Требования к документам, представляемым заявителями
2.38.Документы, необходимые для назначения и выплаты ЕДВ, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством. В случае представления копий документов, не заверенных надлежащим образом, заявителем представляются и их подлинники.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
2.39.Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление может быть оформлено как заявителем, так и должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за прием документов, составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
2.40.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие статуса лица, обратившегося за назначением ЕДВ, характеристикам получателя, указанным в абзаце 2 пункта 1.6 Административного регламента;
непредставление заявителем документов (или представления их не в полном объеме), необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом;
представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.
3.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
3.1.Основными исполнителями административных процедур являются министерство и уполномоченные органы в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения".
3.2.Должностные лица осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах.
3.3.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема N 1 административных действий (процедур) при предоставлении государственной услуги - приложение N 3 к Административному регламенту):
прием документов для назначения ЕДВ и их правовая оценка (блок-схема N 2);
принятие решения о назначении ЕДВ (блок-схема N 3);
принятие решения об отказе в назначении ЕДВ (блок-схема N 4);
организация выплаты ЕДВ (блок-схема N 5);
принятие решения о прекращении выплаты ЕДВ (блок-схема N 6).
Прием документов для предоставления государственной услуги.
Рассмотрение документов для установления права
на государственную услугу
3.4.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления данной административной процедуры, является обращение заявителя (получателя) в уполномоченный орган по месту жительства с документами, необходимыми для назначения ЕДВ.
3.5.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение социальных выплат (далее - должностное лицо по назначению социальных выплат), устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.6.Для получения подтверждения категории заявителя должностное лицо по назначению социальных выплат по задаваемым параметрам осуществляет поиск сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информационные данные жителей Самарской области.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
3.7.На основании представленных необходимых сведений должностное лицо по назначению социальных выплат определяет наличие оснований для назначения компенсации, проверяет право и наличие всех необходимых документов исходя из перечня, указанного в пункте 2.37 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.8.Должностное лицо по назначению социальных выплат сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. При отсутствии копий осуществляет копирование документов. Если представленные копии документов не заверены, должностное лицо по назначению социальных выплат заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты.
3.9.Должностное лицо по назначению социальных выплат комплектует документы заявителя в отдельную папку - формирует личное дело получателя о назначении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.10 Общий максимальный срок правовой оценки документов и формирования личного дела получателя не может превышать 10 минут.
3.11.Если документы, представленные заявителем (получателем) для получения государственной услуги, не соответствуют установленным требованиям, должностное лицо по назначению социальных выплат дает разъяснения заявителю (получателю) об имеющихся основаниях для отказа, уведомляет о перечне недостающих документов и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя (получателя) от доработки документов должностное лицо по назначению социальных выплат принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки могут препятствовать назначению ЕДВ.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо по назначению социальных выплат возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.12.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 25 минут.
3.13.Результатом данной административной процедуры является прием документов и их правовая оценка с целью выяснения правовых оснований для принятия решения о назначении ЕДВ либо возвращения представленных документов заявителю с отказом в назначении ЕДВ.
Принятие решения о назначении ЕДВ
3.14.Юридическим фактом для принятия решения о назначении ЕДВ является наличие у получателя права на получение государственной услуги и полного пакета документов в соответствии с п. 2.39 Административного регламента.
3.15.Для выплаты ЕДВ должностное лицо уполномоченного органа по назначению социальных выплат вносит сведения о получателе государственной услуги в программный комплекс "Человек" в следующем порядке:
фамилия, имя, отчество получателя;
число, месяц, год рождения получателя;
наименование документа, удостоверяющего личность, серия, номер документа, дата его выдачи и наименование организации, выдавшей документ;
адрес регистрации получателя;
банковские реквизиты получателя;
наименование муниципального образования;
наименование и код категории (льготы) получателя;
дата обращения заявителя (получателя).
Должностное лицо по назначению социальных выплат из представленных заявителем документов формирует персональное (личное) дело получателя ЕДВ.
3.16.Должностное лицо по назначению социальных выплат передает сформированное личное дело получателя, проект распоряжения о предоставлении ЕДВ по форме согласно приложению N 4 к Административному регламенту должностному лицу по текущему контролю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.17.Должностное лицо по текущему контролю проверяет обоснованность и правильность составления проекта распоряжения о назначении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.18.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения о назначении ЕДВ должностное лицо по текущему контролю визирует проект распоряжения и передает вместе с личным делом получателя руководителю уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо по текущему контролю возвращает проект распоряжения о назначении ЕДВ вместе с личным делом получателя должностному лицу по назначению социальных выплат для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.19.В случае возврата должностного лица по текущему контролю личного дела получателя, проекта распоряжения о назначении ЕДВ должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу по текущему контролю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.20.Решение о назначении ЕДВ в форме распоряжения принимается руководителем уполномоченного органа или должностным лицом, уполномоченным им принимать такое решение (далее - уполномоченное должностное лицо), удостоверяется его подписью и заверяется печатью уполномоченного органа.
3.21.Подписанное и заверенное печатью распоряжение о назначении ЕДВ передается руководителем уполномоченного органа должностному лицу по назначению социальных выплат.
Должностное лицо по назначению социальных выплат в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа помещает личное дело заявителя в хранилище действующих дел.
Максимальный срок принятия и оформления решения о назначении ЕДВ составляет 15 рабочих дней со дня подачи заявителем необходимых документов.
3.22.С учетом принятого решения о назначении ЕДВ должностное лицо по назначению социальных выплат формирует корректуру с использованием программных средств и передает ее в электронном виде по каналам связи в министерство.
3.23.Результатом данной административной процедуры является назначение получателю ЕДВ.
Принятие решения об отказе в назначении ЕДВ
3.24.Юридическим фактом для данной административной процедуры является результат правовой оценки представленных заявителем документов об отсутствии оснований для назначения ЕДВ.
3.25.В случае когда документы, представленные заявителем для получения государственной услуги, не соответствуют требованиям действующего законодательства и Административного регламента, то должностное лицо по назначению социальных выплат формирует в программном комплексе "Человек" проект распоряжения об отказе в назначении ЕДВ и передает его должностному лицу по текущему контролю.
3.26.Должностное лицо по текущему контролю проверяет обоснованность и правильность составления проекта распоряжения об отказе в назначении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.27.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения об отказе в назначении ЕДВ должностное лицо по текущему контролю визирует проект распоряжения и передает вместе с личным делом получателя руководителю уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо по текущему контролю возвращает проект распоряжения об отказе в назначении ЕДВ вместе с личным делом получателя должностному лицу по назначению социальных выплат для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.28.В случае возврата должностного лица по текущему контролю личного дела получателя, проекта распоряжения об отказе в назначении ЕДВ должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу по текущему контролю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.29.Решение об отказе в назначении ЕДВ в форме распоряжения принимается уполномоченным должностным лицом, удостоверяется его подписью и заверяется печатью уполномоченного органа.
3.30.Подписанное и заверенное печатью распоряжение об отказе в назначении ЕДВ передается руководителем уполномоченного органа должностному лицу по назначению социальных выплат.
3.31.Должностное лицо по назначению социальных выплат решение об отказе в назначении ЕДВ отдает заявителю лично во время приема граждан либо направляет его по почте. Вместо распоряжения может быть направлено уведомление об отказе в назначении ЕДВ по форме согласно (приложению N 5) к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.32.Общий максимальный срок подготовки распоряжения об отказе в назначении ЕДВ составляет 5 дней со дня подачи заявления.
3.33.Результатом данной административной процедуры является отказ в назначении ЕДВ и высылка распоряжения или уведомления об отказе в назначении ЕДВ.
Принятие решения о прекращении выплаты ЕДВ
3.34.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является наличие обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДВ.
3.35.Должностное лицо по назначению социальных выплат при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления государственной услуги Административного регламента, готовит проект распоряжения о прекращении выплаты ЕДВ с указанием оснований и ссылкой на нормы действующего законодательства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 мин.
3.36.Должностное лицо по назначению социальных выплат передает сформированное личное дело получателя, проект распоряжения о прекращении выплаты ЕДВ должностному лицу по текущему контролю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.37.Должностное лицо по текущему контролю проверяет обоснованность и правильность составления проекта распоряжения о прекращении выплаты ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.38.При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения о прекращении выплаты ЕДВ должностное лицо по текущему контролю визирует проект распоряжения и передает вместе с личным делом получателя руководителю уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо по текущему контролю возвращает проект распоряжения о прекращении ЕДВ вместе с личным делом получателя должностному лицу по назначению социальных выплат для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.39.В случае возврата должностного лица по текущему контролю, личного дела получателя, проекта распоряжения о прекращении выплаты ЕДВ должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу по текущему контролю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.40.Решение о прекращении выплаты ЕДВ в форме распоряжения принимается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом, удостоверяется его подписью и заверяется печатью уполномоченного органа.
3.41.Подписанное и заверенное печатью распоряжение о прекращении выплаты ЕДВ передается руководителем уполномоченного органа должностному лицу по назначению социальных выплат для помещения документов в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.42.Общий максимальный срок подготовки распоряжения о прекращении выплаты ЕДВ составляет 5 дней со дня обнаружения обстоятельств в соответствии с законодательством, влекущих прекращение выплаты ЕДВ.
3.43.Результатом данной административной процедуры является прекращение выплаты ЕДВ.
Организация выплаты ЕДВ
3.44.Юридическим фактом для организация выплаты ЕДВ является принятие уполномоченным органом решения о назначении и получение министерством от уполномоченного органа в электронном виде корректуры (соответствующего корректировочного списка) на получателей, которым назначено ЕДВ.
3.45.Министерство организует выплату ЕДВ с 5 по 25 число текущего месяца с учетом выбора заявителем способа получения ЕДВ через отделения связи по месту жительства либо кредитные организации.
3.46.Выплата ЕДВ производится в установленные выше сроки, предусмотренные в соглашениях с Управлением федеральной почтовой связи Самарской области - филиал ФГУП "Почта России" и кредитными организациями, указанными получателями.
3.47.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, принимает от должностных лиц уполномоченных органов по назначению социальных выплат по каналам связи в электронном виде корректуры (корректировочные списки) получателей ЕДВ один раз в месяц согласно графику информационного обмена, утверждаемому ежемесячно руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за организацию выплаты ЕДВ.
3.48.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, анализирует обоснованность, полноту и непротиворечивость представленной информации и при обнаружении несоответствий в случае необходимости возвращает информацию должностному лицу уполномоченного органа по назначению социальных выплат.
3.49.Должностное лицо уполномоченного органа по назначению социальных выплат вносит необходимые корректировки в базу данных получателей и передает вновь сформированный список получателей, заверенный своей подписью, должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты ЕДВ.
3.50 Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, на основании полученной информации подготавливает статистические данные о количестве получателей и суммах, необходимых для выплаты ЕДВ этим получателям, подписывает их и передает их в 2 экземплярах на бумажных носителях в структурные подразделения министерства, ответственные за перечисление денежных средств и за финансовое обеспечение.
3.51.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, формирует списки получателей государственной услуги для выплаты через отделения почтовой связи по месту жительства в электронном виде и на бумажных носителях и для выплаты путем зачисления на счета получателей, открытых в кредитных организациях.
3.52.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, на основании списков получателей государственной услуги через отделения почтовой связи по месту жительства, сформированных в электронном виде, распечатывает выплатные ведомости по отделениям связи с указанием:
порядкового номера получателя;
номера лицевого счета получателя;
фамилии, имени, отчества, адреса, данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя;
дату получения ЕДВ, подписи самого получателя и подписи почтальона.
3.53.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, проверяет полноту, правильность и качество сведений в выплатных ведомостях, прилагает к выплатным ведомостям описи с указанием общего количества получателей суммы, необходимой для выплаты ЕДВ. Опись подписывается должностным лицом министерства, ответственным за организацию выплаты ЕДВ, и заверяется печатью.
3.54.Сформированные выплатные ведомости на бумажных и электронных носителях передаются в Управление федеральной почтовой связи Самарской области - филиал ФГУП "Почта России" для выплаты получателям ЕДВ.
3.55.Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты ЕДВ, формирует в электронном виде списки получателей ЕДВ через кредитные организации с целью зачисления сумм на их лицевые счета с указанием:
наименования и номера отделения кредитной организации;
номера лицевого счета получателя;
фамилии, имени, отчества получателя;
суммы к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.56.Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственного за финансовое обеспечение, на основании предоставленных статистических данных готовит распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты ЕДВ, которое подписывается руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за финансовое обеспечение, регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает должностному лицу структурного подразделения министерства, ответственного за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.57.Должностное лицо министерства, ответственное за перечисление денежных средств, готовит платежное поручение, регистрирует его в журнале регистрации платежных поручений, формирует его электронную опись и по каналам связи в электронном виде направляет его в Управление Федерального казначейства по Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации и УФГУП "Почта России".
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.58.Министерство осуществляет контроль доставки сумм ЕДВ в полном объеме и в установленные сроки путем получения отчетов о произведенных выплатах кредитными организациями (отчет в электронном виде) или подразделениями ФГУП "Почта России" (отчет в электронном виде и на бумажном носителе) в сроки, предусмотренные соглашениями с данными организациями.
3.59.Должностное лицо министерства по организации социальных выплат в автоматизированном режиме производит перерасчет ЕДВ после принятия соответствующего решения Правительства Самарской области об индексации ЕДВ.
3.60.Суммы ЕДВ, назначенные гражданину и не полученные им при жизни, выплачиваются проживающим с заявителем членам его семьи, а при их отсутствии или отказе указанных лиц от получения этих сумм включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.61.Неполученная заявителем сумма ЕДВ по вине уполномоченного органа или министерства выплачивается гражданину в соответствии с действующим законодательством.
3.62.Результатом данной административной процедуры является получение лицами ЕДВ в установленные сроки через отделения связи или зачисление сумм ЕДВ на лицевой счет получателя в кредитной организации.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Должностное лицо министерства, осуществляя государственный контроль за предоставлением государственной услуги, вправе:
контролировать соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность принимаемых решений уполномоченных органов;
в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления уполномоченными органами или их должностными лицами государственной услуги давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения уполномоченными органами и их должностными лицами;
назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
производить проверки деятельности уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
запрашивать и получать в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4.Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
4.5.Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за назначение ЕДВ, несут персональную ответственность за своевременность и правильность подготовки документов о назначении или отказе в назначении ЕДВ, а также при назначении ЕДВ за правильность внесения сведений о получателе выплаты в программный комплекс "Человек".
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность за своевременность и правомерность предоставления или отказа в предоставлении ЕДВ.
Ответственность должностных лиц уполномоченных органов определяется в соответствии с действующим законодательством. За невыполнение возложенных обязанностей, противоправные действия или бездействие должностные лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и/или материальную ответственность.
4.6.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа и министерства положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями уполномоченных органов.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных обстоятельств).
4.8.Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями). Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости (по жалобе от заявителей и других обстоятельствах).
4.9.Заявители (получатели) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
5.1.Заявители (получатели) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в министерство, уполномоченный орган жалобы, поступившей от заявителя (получателя государственной услуги).
5.4.Заявители (получатели) имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема граждан или направить письменное заявление или жалобу в уполномоченный орган, министерство.
5.5.Письменные обращения заявителей (получателей) рассматриваются должностными лицами уполномоченных органов и министерства в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) министерства, уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя (получателя), направившего жалобу.
5.6.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным органом или министерством принимается решение об удовлетворении требований заявителя (получателя) и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица, либо об отказе в его удовлетворении, и заявителю (получателю) направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
5.7.Обращение заявителя (получателя) не рассматривается в следующих случаях:
не указана его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (получателю), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Если в письменном обращении заявителя (получателя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель министерства, уполномоченного органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.8.Заявитель (получатель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия и бездействие должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Жалоба подается по усмотрению заявителя в районный суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного (муниципального) служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, в следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении получателя права;
один месяц со дня получения заявителям письменного уведомления об отказе в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если на нее не был получен письменный ответ.
5.9.Жалобы юридических лиц на действия (бездействие) должностных лиц министерства, уполномоченного органа в ходе предоставления государственной услуги рассматриваются арбитражным судом.