Приложение к Постановлению от 26.05.2010 г № 186 Программа
Социальная программа по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории самарской области, в 2010 году (далее - социальная программа)
Паспорт Социальной программы
НАИМЕНОВАНИЕ - Социальная программа по укреплению материально-
СОЦИАЛЬНОЙ технической базы государственных стационарных
ПРОГРАММЫ учреждений социального обслуживания Самарской области
и оказанию адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, проживающим на
территории Самарской области, в 2010 году
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ - постановление Правительства Российской Федерации от
РАЗРАБОТКИ 17.03.2010 N 154 "Об утверждении Правил предоставления
СОЦИАЛЬНОЙ в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда
ПРОГРАММЫ Российской Федерации бюджетам субъектов Российской
Федерации на социальные программы субъектов Российской
Федерации, связанные с укреплением материально-
технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказанием адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
РАЗРАБОТЧИК - министерство здравоохранения и социального развития
СОЦИАЛЬНОЙ Самарской области (далее - Министерство)
ПРОГРАММЫ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - основными целями Социальной программы являются
СОЦИАЛЬНОЙ обеспечение качества и доступности социальных услуг,
ПРОГРАММЫ предоставляемых государственными стационарными
учреждениями социального обслуживания Самарской
области, и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
проживающим на территории Самарской области (далее -
неработающие пенсионеры), в 2010 году.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих
задач:
укрепление материально-технической базы государственных
стационарных учреждений социального обслуживания
Самарской области;
повышение качества обслуживания и условий проживания
инвалидов и престарелых граждан в государственных
стационарных учреждениях социального обслуживания
Самарской области;
повышение уровня социальной защищенности неработающих
пенсионеров
СРОК - 2010 год
РЕАЛИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬ - Министерство
СОЦИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ
ОСНОВНЫЕ - укрепление материально-технической базы государственных
МЕРОПРИЯТИЯ государственных стационарных учреждений социального
СОЦИАЛЬНОЙ обслуживания Самарской области в части выполнения
ПРОГРАММЫ работ по капитальному ремонту;
оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
в виде выплаты единовременной материальной помощи
ОБЪЕМЫ И - финансирование мероприятий Социальной программы
ИСТОЧНИКИ осуществляется за счет средств областного бюджета,
ФИНАНСИРОВАНИЯ формируемых с учетом поступающих в областной бюджет
СОЦИАЛЬНОЙ субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской
ПРОГРАММЫ Федерации (далее - ПФРФ). Объем финансирования
мероприятий Социальной программы составляет 21157,6
тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета, за исключением
поступающих в областной бюджет средств ПФРФ - 12860,4
тыс. рублей, из них:
11200,0 тыс. рублей на укрепление материально-
технической базы государственных стационарных
учреждений
- социального обслуживания Самарской области;
1660,4 тыс. рублей на оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной
материальной помощи;
за счет средств областного бюджета, формируемых за
счет поступающих в областной бюджет средств ПФРФ -
8297,2 тыс. рублей, из них:
5636,8 тыс. рублей на укрепление
материально-технической базы государственных
стационарных учреждений социального обслуживания
Самарской области;
2660,4 тыс. рублей на оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной
материальной помощи
ОЖИДАЕМЫЕ - укрепление материально-технической базы
РЕЗУЛЬТАТЫ государственных стационарных учреждений социального
РЕАЛИЗАЦИИ обслуживания Самарской области;
СОЦИАЛЬНОЙ повышение комфортности проживания и качества жизни
ПРОГРАММЫ пожилых граждан и инвалидов в государственных
стационарных учреждениях социального обслуживания
Самарской области;
улучшение социального положения неработающих
пенсионеров посредством оказания им адресной
социальной помощи.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Министерство реализует на территории Самарской области государственную социальную политику по поддержке социально незащищенных категорий граждан.
Разветвленная система государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам с учетом их потребностей. По состоянию на 01.01.2010, в Самарской области сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания включает 39 пансионатов на 4964 места, из них 26 пансионатов для престарелых и инвалидов на 2064 места, 10 пансионатов для инвалидов психоневрологического профиля на 2405 мест, 3 пансионата для детей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 495 мест.
Государственные стационарные учреждения социального обслуживания располагаются в основном в приспособленных зданиях бывших больниц, школ, детских садов, требующих капитального ремонта. Неполное удовлетворение бюджетных заявок на проведение капитального ремонта зданий, где располагаются учреждения, и строительство новых приводит к ветшанию основных фондов учреждений.
Кроме того, службами государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологического надзора выносятся предписания о несоответствии установленным требованиям условий проживания в данных учреждениях.
Мероприятия настоящей Социальной программы предполагают укрепление материально-технической базы государственных учреждений Самарской области "Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов (дом - интернат для психических больных)", "Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда" и "Бахиловский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных)".
Планируется выполнить работы по капитальному ремонту зданий пансионатов, включая ремонт внутренней системы отопления, замену котлов в модульных котельных, ремонт фасадов, замену наружной системы канализации, ремонт прачечной.
Таким образом, реализация настоящей Социальной программы позволит привести условия проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания Самарской области в соответствие с нормами действующего законодательства и улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов.
В Самарской области, по состоянию на 01.05.2010, проживает более 900 тысяч пенсионеров. Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетом на 2010 год предусмотрено 3,0 млрд. рублей.
Выделение средств ПФРФ на оказание адресной социальной помощи населению позволит улучшить материальное положение почти 1200 пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Самарской области, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.Основные цели и задачи Социальной программы
Основными целями Социальной программы являются обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания Самарской области, и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области;
повышение качества обслуживания и условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Самарской области;
повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров.
3.Перечень программных мероприятий и механизмы их реализации
3.1.Основными мероприятиями Социальной программы являются укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области, а также оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи.
3.2.Отбор государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области для приведения их состояния в соответствие с эксплуатационными требованиями произведен с учетом неудовлетворительного состояния зданий учреждений, не позволяющего предоставлять населению качественные социально-медицинские услуги.
3.3.Мероприятия Социальной программы, направленные на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, осуществляются в виде выплаты единовременной материальной помощи, предоставляемой в следующих случаях:
необходимость ремонта жилого помещения (при наличии условий, объективно нарушающих жизнедеятельность гражданина);
потребность в приобретении продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви;
потребность в ремонте либо приобретении бытовых приборов, сантехнического, газового оборудования и приборов учета;
иная трудная жизненная ситуация, которую гражданин не может преодолеть самостоятельно.
3.4.Адресная социальная помощь может быть оказана один раз в течение календарного года.
3.5.Мероприятия Социальной программы приведены в таблице.
Таблица
Перечень мероприятий Социальной программы
| Наименование мероприятия | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФРФ, тыс. рублей | Объем финанси рования за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФРФ, тыс. рублей | Ответственный исполнитель |
| Укрепление материально-технической базы государственных учреждений Самарской области | |||
| Проведение капитального ремонта зданий государственных учреждений Самарской области "Похвистневский молодежный пансионат для инвалидов (доминтернат для психических больных)", "Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда", "Бахиловский пансионат для инвалидов (доминтернат для психических больных)" | 11200,0 | 5636,8 | Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам | |||
| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи | 1660,4 | 2660,4 | Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
| ИТОГО | 12860,4 | 8297,2 |
Примечание. Направления расходов с указанием объемов их финансирования в разрезе учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству, в рамках реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области определяются приказом Министерства по согласованию с министерством управления финансами Самарской области.
4.Финансовое обеспечение мероприятий
Социальной программы
Финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета ПФРФ.
Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 21157,6 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФРФ - 12860,4 тыс. рублей, из них:
11200,0 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области;
1660,4 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи;
за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФРФ - 8297,2 тыс. рублей, из них:
5636,8 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области;
2660,4 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи.
5.Ожидаемые результаты реализации Социальной программы
Реализация мероприятий Социальной программы позволит:
укрепить материально-техническую базу государственных стационарных учреждений социального обслуживания Самарской области;
повысить комфортность проживания и качество жизни пожилых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Самарской области;
улучшить социальное положение неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.