Приказ от 14.07.2010 г № 90
О внесении изменений в приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 26.03.2010 N 37 «Об утверждении Административного регламента министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения»
В целях приведения нормативных правовых актов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в соответствие с действующим законодательством и повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения приказываю:
1.Внести в приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 26.03.2010 N 37 "Об утверждении Административного регламента министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения" следующие изменения:
в Административном регламенте министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения (далее - Административный регламент):
абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:
"При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с комиссиями по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе, Правительстве Самарской области, местных администрациях муниципальных образований Самарской области, осуществляющими свою деятельность в соответствии с положениями (далее - комиссии по жилищным вопросам).";
абзац седьмой пункта 4 изложить в следующей редакции:
"распоряжение председателя Самарской Губернской Думы четвертого созыва от 01.04.2010 N 137 "О комиссии по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе";";
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Административные регламенты органов местного самоуправления, утвержденные главами муниципальных образований в целях осуществления деятельности комиссий по жилищным вопросам при местных администрациях муниципальных образований Самарской области по постановке работников на учет нуждающихся в получении социальной выплаты и рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением работникам социальных выплат (далее - административные регламенты органов местного самоуправления):
постановление Главы городского округа Самара от 26.08.2008 N 666 "О Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара";
распоряжение Главы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 01.03.2010 N 29-р "Об утверждении административных регламентов жилищного отдела администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальной функции";
постановление Главы городского округа Чапаевск от 30.03.2010 N 343 "Об утверждении регламентов муниципальных услуг городского округа Чапаевск, оказываемых физическим и юридическим лицам";
постановление администрации городского округа Отрадный Самарской области от 24.05.2010 N 700 "Об утверждении Административного регламента жилищного отдела Администрации городского округа Отрадный Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений городского округа Отрадный Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальных выплат и расчет размера социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление Главы городского округа Октябрьск Самарской области от 07.05.2010 N 271 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Предоставление работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации городского округа Кинель Самарской области от 11.05.2010 N 1315 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа Кинель Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных учреждений и муниципальных учреждений городского округа Кинель на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 07.05.2010 N 720 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению работникам органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации муниципального района Алексеевский Самарской области от 13.05.2010 N 129 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципального района Алексеевский, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Алексеевский на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление главы администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 31.03.2010 N 375 "Об утверждении Административного регламента муниципального района Безенчукский по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, малоимущих граждан и иных определенных законом категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений или субсидий на приобретение (строительство) жилья";
постановление главы муниципального района Богатовский Самарской области от 11.05.2010 N 586 "Об утверждении Административного регламента Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Богатовский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление главы муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 02.04.2010 N 399а "Об утверждении Административного регламента комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области и отдела по экономике и инвестициям администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения";
распоряжение администрации Большечерниговского района Самарской области от 04.05.2010 N 67 "Об утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству администрации Большечерниговского района и комиссии по жилищным вопросам";
постановление администрации муниципального района Исаклинский Самарской области от 07.05.2010 N 459 "Об утверждении Административного регламента отдела по экономике и инвестициям Управления экономического развития, инвестиций и финансов муниципального района Исаклинский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 07.05.2010 N 621 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органа местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального района Кинельский Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения";
распоряжение комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района от 06.05.2010 N 474 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в муниципальном образовании Кинель-Черкасский район Самарской области";
постановление главы муниципального района Кошкинский Самарской области от 12.07.2010 N 152 "Об утверждении Административного регламента администрации муниципального района Кошкинский Самарской области по процедуре предоставления муниципальной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление муниципального района Красноармейский Самарской области от 11.05.2010 N 701 "Об утверждении Административного регламента жилищной комиссии администрации Красноармейского района Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органов местного самоуправления муниципального района Красноармейский Самарской области и муниципальных учреждений муниципального района Красноармейский Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 12.05.2010 N 532 "Об утверждении Административного регламента муниципального района Нефтегорский по предоставлению муниципальной услуги работникам органов местного самоуправления муниципального района Нефтегорский и муниципальных учреждений муниципального района Нефтегорский социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации муниципального района Пестравский Самарской области от 11.05.2010 N 453/1 "Об утверждении Административного регламента муниципального района Пестравский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление главы муниципального района Приволжский Самарской области от 19.05.2010 N 563/1 "Об утверждении регламента комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Приволжский по предоставлению муниципальной услуги";
распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 07.05.2010 N 4333 "Об утверждении Административного регламента администрации муниципального района Ставропольский по предоставлению муниципальной услуги работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации Сызранского района Самарской области от 22.06.2010 N 463 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 12.05.2010 N 209 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги";
постановление администрации муниципального района Шенталинский Самарской области от 17.05.2010 N 329-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по администрации муниципального района Шенталинский "Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление администрации муниципального района Шигонский Самарской области от 09.06.2010 N 455 "Об утверждении Административного регламента отдела экономического развития и инвестиций и жилищной комиссии администрации муниципального района Шигонский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги "Постановка работников органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области на учет в качестве нуждающихся в получении социальной выплаты и расчет размера социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения".";
абзацы шестой и седьмой пункта 8 изложить в следующей редакции;
"должностными лицами уполномоченных органов - должностными лицами департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, перечень которых содержится в приказе N 133-п, и должностными лицами Самарской Губернской Думы, перечень которых отражается в порядке предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений работникам Самарской Губернской Думы, утверждаемом правовым актом Самарской Губернской Думы (далее - порядок Самарской Губернской Думы);
должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с административными регламентами органов местного самоуправления.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Перечень документов, необходимых для постановки работников на учет для предоставления социальной выплаты, установлен статьей 4 Закона. Способы получения государственной услуги заявителем и порядок ее предоставления комиссиями по жилищным вопросам содержатся в приказе N 133-п, а также отражаются в порядке Самарской Губернской Думы, административных регламентах органов местного самоуправления.";
абзацы пятый и шестой пункта 15 изложить в следующей редакции:
"Требования к местам предоставления государственных услуг, на территории которых должностные лица уполномоченных органов осуществляют прием заявителей, содержатся в приказе N 133-п и отражаются в порядке Самарской Губернской Думы.
Требования к местам предоставления государственных услуг, на территории которых должностные лица органов местного самоуправления осуществляют прием заявителей, отражаются в административных регламентах органов местного самоуправления.";
абзац третий пункта 17.1 изложить в следующей редакции:
"Сведения о должностных лицах уполномоченных органов и органов местного самоуправления, ответственных за выполнение административного действия, содержание и результат административного действия, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия содержатся в приказе N 133-п, а также отражаются в порядке Самарской Губернской Думы, административных регламентах органов местного самоуправления.";
абзац третий пункта 17.2 изложить в следующей редакции;
"Сведения о должностных лицах уполномоченных органов и органов местного самоуправления, ответственных за выполнение административного действия, содержание и результат административного действия, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия содержатся в приказе N 133-п, а также отражаются в порядке Самарской Губернской Думы, административных регламентах органов местного самоуправления.";
в пункте 17.5:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Сведения о должностных лицах уполномоченных органов и органов местного самоуправления, ответственных за выполнение административного действия, содержание административного действия, критерии принятия решения в рамках административного действия содержатся в приказе N 133-п, а также отражаются в порядке Самарской Губернской Думы, административных регламентах органов местного самоуправления.";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Способ фиксации административного действия содержится в приказе N 133-п и отражается в порядке Самарской Губернской Думы, административных регламентах органов местного самоуправления.";
абзац третий пункта 17.6 изложить в следующей редакции:
"Сведения о должностных лицах уполномоченных органов и органов местного самоуправления, ответственных за выполнение административного действия, содержание административного действия, критерии принятия решения и способ фиксации административного действия содержатся в приказе N 133-п, а также отражаются в порядке Самарской Губернской Думы, административных регламентах органов местного самоуправления.";
пункт 17.7 изложить в следующей редакции:
"17.7. Выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, определено получение организациями (фондами) решения комиссии по жилищным вопросам о предоставлении социальных выплат.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются должностные лица организаций (фондов), ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжениями (приказами) руководителей организаций (фондов).
Административное действие включает выдачу свидетельств и ведение реестра их учета организациями (фондами).
Свидетельство в течение финансового года выдается один раз, кроме случаев перерасчета размера социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей). Повторная выдача свидетельства предусматривается в случае, когда заявитель не смог воспользоваться правом на приобретение или строительство жилых помещений по ранее выданному свидетельству, которое было возвращено в организацию (фонд), выдавший свидетельство, и аннулировано соответствующей организацией (фондом) в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона.
В случае утери свидетельства заявитель в трехдневный срок сообщает об утере в организацию (фонд), выдавшую данное свидетельство. Организация (фонд) решает вопрос о выдаче дубликата.
Решение об аннулировании свидетельства в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона принимается организацией (фондом) в 10-дневный срок в случае подачи заявителем письменного заявления:
о сдаче свидетельства в связи с невозможностью его использования в установленный срок и о своем намерении прекратить поиск варианта приобретения жилого помещения;
о рождении (усыновлении) ребенка (детей) в период действия свидетельства с просьбой перерасчета размера социальной выплаты с учетом родившегося (усыновленного) ребенка (детей).
В случае возврата свидетельства работник сохраняет право на получение социальной выплаты в порядке очередности. Выдача повторного свидетельства производится в следующем финансовом году. При этом в расчет социальной выплаты вносятся необходимые изменения для конкретной семьи получателя свидетельства.
Критериями принятия решения организациями (фондами) о выдаче свидетельств о предоставлении социальной выплаты конкретным работникам являются следующие:
представление работником документа, удостоверяющего его личность;
решение комиссии по жилищным вопросам о предоставлении социальной выплаты данному работнику в пределах установленного лимита средств областного бюджета.
Результатом административного действия является выдача организацией (фондом) свидетельства в соответствии со статьей 9 Закона в день обращения заявителя в организацию (фонд), но не ранее 10 рабочих дней со дня получения организацией (фондом) решения комиссии по жилищным вопросам о выделении социальной выплаты и документов, указанных в статье 4 Закона.
Способом фиксации результата административного действия определено свидетельство, которое является именной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.";
пункт 17.8 изложить в следующей редакции:
"17.8. Исполнение обязательств по свидетельствам о предоставлении социальной выплаты.
Юридическим фактом, являющегося основанием для начала административного действия, определено получение работником свидетельства, являющимся подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья в установленном порядке будет перечислена предоставляемая работнику социальная выплата.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются должностные лица организаций (фондов), ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжениями (приказами) руководителей организаций (фондов).
Административное действие включает право владельца свидетельства использовать социальную выплату в соответствии с частями 8 и 9 статьи 9 Закона.
Продолжительность административного действия составляет девять месяцев со дня получения работником свидетельства.
Критерием принятия решения организациями (фондами) об исполнении обязательств по свидетельствам о предоставлении социальной выплаты является представление работниками в организации (фонды) документов, подтверждающих покрытие разницы между стоимостью приобретаемого или строящегося жилья и размером предоставляемой социальной выплаты.
Результатом административного действия является следующее.
Перечисление средств областного бюджета на предоставление социальных выплат работникам осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Социальная выплата перечисляется в оплату заключенных договоров после представления документов, подтверждающих покрытие разницы между стоимостью приобретаемого или строящегося жилья и размером предоставляемой социальной выплаты.
Организация (фонд) перечисляет средства на предоставление социальной выплаты, удостоверенной свидетельством, со счета организации (фонда) в банке продавцу или застройщику по безналичному расчету в пределах суммы, установленной договором купли-продажи или договором участия в долевом строительстве жилья.
В случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства выделение средств застройщику производится поэтапно (в три этапа по одной трети суммы, указанной в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты).
Первое перечисление средств осуществляется в виде авансирования строительства в течение 20 дней с момента получения заявителем свидетельства о предоставлении социальной выплаты.
Второе перечисление средств осуществляется не позднее 20 дней с момента представления владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты в организацию (фонд) отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств.
Третье перечисление средств осуществляется не позднее 20 дней с момента представления владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты в организацию (фонд) отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств, в том числе документов о завершении строительства жилого помещения.
Способом фиксации результата выполнения административного действия является представление организациями (фондами) в министерство отчетов в сроки и по форме, установленные договорами и государственными заданиями.";
в абзаце третьем пункта 21.1 слова "сплошного государственного" исключить;
абзацы с пятого по десятый пункта 24 изложить в следующей редакции:
"В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке производится в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Жалобы заявителя на действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги рассматриваются судами общей юрисдикции.";
приложение N 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции: