Решение от 28.07.2010 г № 428
О внесении изменений в Устав муниципального района Кошкинский Самарской области
В целях приведения Устава муниципального района Кошкинский в соответствие с действующим законодательством и на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Закона Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области", Заключения по результатам публичных слушаний Собрание представителей муниципального района Кошкинский решило:
1.Внести в Устав муниципального района Кошкинский Самарской области следующие изменения:
1.1.В пункте 28 статьи 6 после слов "среднего предпринимательства" дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
1.2.В пункте 2 статьи 6.1 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области)" заменить на слова "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.3.Статью 19 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"Председателю Собрания представителей муниципального района Кошкинский гарантируются:
доплата к государственной пенсии, в порядке и на условиях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Закона Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области".";
1.4.Пункт 4 статьи 21 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.";
1.5.Дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
Статья 23.1.Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим муниципального района Кошкинский
1.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом.
2.За счет средств бюджета муниципального района Кошкинский лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального района Кошкинский, устанавливаются ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законом Самарской области и настоящим Уставом.".
1.6.Дополнить статьей 23.2 следующего содержания:
Статья 23.2.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального района Кошкинский
1.Лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального района Кошкинский, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата).
2.Доплата устанавливается муниципальным служащим, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 (пятнадцати) лет и при условии увольнения с муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский по следующим основаниям:
а) ликвидации органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления;
б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский Самарской области вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Лица, уволенные с муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский по основаниям, предусмотренным подпунктами б) - д) настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский Самарской области не менее 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский по основанию, предусмотренному подпунктом а) настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский и до истечения 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением.
3.Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Кошкинский.
4.Органом, осуществляющим установление, выплату, перерасчет, приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты доплаты, является Администрация муниципального района Кошкинский в лице уполномоченного органа - структурного подразделения Администрации муниципального района Кошкинский (далее - уполномоченный орган). Решение об уполномоченном органе принимается Главой муниципального района Кошкинский.";
1.7.Дополнить статьей 23.3 следующего содержания:
Статья 23.3.Размеры доплат к трудовой пенсии
1.Доплата лицам, указанным в пункте 2 статьи 23.2 настоящего Устава, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего муниципального района Кошкинский на момент выхода на пенсию.
2.Размер доплаты увеличивается на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего муниципального района Кошкинский за каждый полный год стажа муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский свыше 15 (пятнадцати) лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75 (семидесяти пяти) процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего муниципального района Кошкинский.
3.Исчисление размера доплаты и определение денежного содержания для исчисления размера доплаты муниципальным служащим муниципального района Кошкинский осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области.
4.В состав месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы муниципального района Кошкинский Самарской области, для исчисления размера доплаты включаются:
а) должностной оклад;
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
д) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
е) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
ж) ежемесячное денежное поощрение;
з) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая один раз в год;
и) материальная помощь в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.";
1.8.Дополнить статьей 23.4 следующего содержания:
Статья 23.4.Установление, перерасчет доплаты
1.Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
1) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":
по старости и при условии достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона;
по инвалидности;
2) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона).
2.Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 2 статьи 23.2 настоящего Устава, заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы, прекращения полномочий и дня назначения трудовой пенсии.
3.Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время после возникновения прав на нее.
4.Перерасчет доплаты производится в случаях:
а) изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был изменен размер пенсии);
б) увеличения размера месячного денежного содержания (оплаты труда), из которого исчислена доплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по замещаемой должности муниципальной службы (перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного содержания (оплаты труда) по занимаемой ранее должности муниципальной службы);
в) увеличение стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на год, большее число лет (перерасчет доплаты производится после увольнения с должности муниципальной службы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за перерасчетом).";
1.9.Дополнить статьей 23.5 следующего содержания:
Статья 23.5.Порядок установления и выплаты доплаты
1.Заявление об установлении доплаты подается лицами, указанными в пункте 2 статьи 23.2 настоящего Устава, руководителю соответствующего органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) по последнему месту работы на должностях муниципальной службы в муниципальном районе Кошкинский.
В случае ликвидации органа местного самоуправления заявление об установлении доплаты подается руководителю органа, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления.
2.К заявлению об установлении доплаты прилагаются:
а) справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии;
б) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж работы на должностях муниципальной службы.
3.Заявление об установлении доплаты регистрируется кадровой службой органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) в день подачи заявления (получения его по почте). Кадровая служба органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) приобщает к заявлению копию личного листка по учету кадров, справку о размере месячного денежного содержания (оплата труда), справку об исчислении стажа муниципальной службы и направляет в течение 5 (пяти) дней с момента регистрации заявления данные документы руководителю органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский.
4.Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы рассматриваются руководителем органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) в пятидневный срок.
5.По итогам рассмотрения заявления об установлении доплаты руководитель органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) ходатайствует перед Главой муниципального района Кошкинский об установлении доплаты. К ходатайству об установлении доплаты прилагаются:
- заявление об установлении доплаты;
- справка об исчислении стажа муниципальной службы с приложением копии трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж работы на должностях муниципальной службы;
- личный листок по учету кадров (копия);
- справка о месячном денежном содержании (оплате труда);
- справка о виде и размере получаемой пенсии;
- заявление о перечислении доплаты в кредитное учреждение с указанием его реквизитов и счета получателя.
Прилагаемые к ходатайству копия трудовой книжки, копия личного листка по учету кадров и справка о месячном денежном содержании (оплате труда) заверяются подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) и печатью.
6.Ходатайство об установлении доплаты со всеми прилагаемыми документами направляется в уполномоченный орган для исчисления размера доплаты в денежном выражении, подготовки и внесения документов на рассмотрение Комиссии по социальным гарантиям муниципальным служащим Администрации муниципального района Кошкинский.
7.Комиссия по социальным гарантиям муниципальным служащим муниципального района Кошкинский (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим рассмотрение ходатайств руководителей органов местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурных подразделений органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) об установлении доплаты, рассматривающим вопросы, связанные с установлением, перерасчетом, выплатой доплат, а также о приостановлении и прекращении выплаты доплат.
Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются Главой муниципального района Кошкинский.
8.По итогам рассмотрения ходатайств руководителей органов местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурных подразделений органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский) об установлении доплаты Комиссия готовит заключение о возможности установления доплаты либо об отказе в ее установлении.
9.Решение об установлении доплаты либо об отказе в ее установлении принимается Главой муниципального района Кошкинский с учетом заключения Комиссии и оформляется постановлением.
Постановление Главы муниципального района Кошкинский об установлении доплаты направляется в уполномоченный орган для оформления документов на выплату доплаты.
10.Уполномоченный орган на основании постановления Главы муниципального района Кошкинский оформляет соответствующее решение об определении размера доплаты в соответствии с настоящим Уставом.
Оформление документов на выплату доплаты производится в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления в уполномоченный орган постановления Главы муниципального района Кошкинский об установлении доплаты.
11.О принятом решении уполномоченный орган в десятидневный срок в письменной форме уведомляет заявителя и руководителя органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский (структурных подразделений органа местного самоуправления муниципального района Кошкинский), который подал ходатайство об установлении доплаты. В случае отказа в установлении доплаты излагается его причина.
12.Выплата доплаты осуществляется уполномоченным органом путем перечисления доплаты на лицевой счет получателя доплаты в кредитном учреждении.";
1.10.Дополнить статьей 23.6 следующего содержания:
Статья 23.6.Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты доплаты
1.При замещении лицом, получающим доплату, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы или должности муниципальной службы выплата доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.
Лицо, получающее доплату и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган.
Выплата доплаты приостанавливается по решению Главы муниципального района Кошкинский и оформляется постановлением со дня замещения одной из указанных должностей.
2.При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы или должности муниципальной службы выплата доплаты возобновляется по заявлению лица, направленному в уполномоченный орган, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности.
Решение о возобновлении выплаты доплаты принимается Главой муниципального района Кошкинский в 14-дневный срок со дня регистрации заявления и оформляется постановлением.
Выплата доплаты возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы или должности муниципальной службы.
3.При возобновлении выплаты доплаты после оставления государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы или должности муниципальной службы доплата может быть исчислена вновь (по выбору лица, получающего доплату) из денежного вознаграждения (денежного содержания) по последней замещаемой должности муниципальной службы (в случае замещения таковой после установления доплаты) либо восстановлена в прежнем размере.
4.Выплата доплаты прекращается в случаях:
1) перехода на пенсию, к которой в соответствии со статьей 14 Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" доплата не устанавливается;
2) назначения ежемесячного пожизненного содержания, установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, установления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы");
3) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена доплата;
4) помещения в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;
5) объявления умершим лица, получающего доплату;
6) признания безвестно отсутствующим лица, получающего доплату;
7) смерти лица, получающего доплату.
5.Прекращение выплаты доплаты осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.
6.Выплата доплаты возобновляется после прекращения действия обстоятельств, с учетом которых она была прекращена, со дня обращения лица, получающего доплату, с заявлением о ее возобновлении в уполномоченный орган.
7.Если лицо, которому выплата доплаты к трудовой пенсии по инвалидности прекращена в связи с восстановлением трудоспособности, вновь становится инвалидом либо достигает пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ему восстанавливается выплата ранее установленной доплаты со дня обращения лица с заявлением о возобновлении выплаты в порядке, установленном пунктами с 1 по 3 настоящей статьи.
8.Лицо, получающее доплату, обязано в течение 5 дней сообщить в уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами с 1 по 4 пункта 4 настоящей статьи.
9.Сумма необоснованно полученной доплаты вследствие невыполнения лицом, получающим доплату, обязанностей, указанных в пункте 8 настоящей статьи, а также других злоупотреблений с его стороны, подлежит обязательному удержанию в порядке, предусмотренном действующим законодательством.";
1.11.Пункт 2 статьи 35 дополнить подпунктом "т" следующего содержания:
"Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района Кошкинский, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;";
1.12.Пункт 2 статьи 35 дополнить подпунктом "у" следующего содержания:
"Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района Кошкинский физической культуры и массового спорта;";
1.13.Пункт 2 статьи 35 дополнить подпунктом "ф" следующего содержания:
"Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района Кошкинский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
1.14.Пункт 2 статьи 35 дополнить подпунктом "х" следующего содержания:
"Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;";
1.15.Пункт 2 статьи 35 дополнить подпунктом "ч" следующего содержания:
"Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;";
1.16.Пункт 2 статьи 35 дополнить подпунктом "ш" следующего содержания:
"Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района Кошкинский.".
2.Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Северные Нивы".
3.Направить принятые изменения к Уставу муниципального района Кошкинский Самарской области на государственную регистрацию.
4.После государственной регистрации изменений к Уставу муниципального района Кошкинский Самарской области осуществить их официальное опубликование в районной газете "Северные Нивы".
Глава
муниципального района Кошкинский
А.Н.СТРУКОВ