Приложение к Приказу от 29.07.2010 г № 7-ПР Положение
Модельное положение о взаимодействии старших по домам с управляющими организациями, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти при реализации прав по контролю за использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления контроля за использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также правовые и организационные основы деятельности уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирных домах (старших по домам).
1.2.Настоящее Положение разработано в целях:
- контроля деятельности специализированных организаций (управляющих, подрядных и ресурсоснабжающих организаций);
- привлечения граждан к решению жилищно-бытовых вопросов;
- повышения заинтересованности и ответственности собственников и нанимателей жилья, проживающих в жилищном фонде;
- организации проведения работ по содержанию и использованию общего имущества собственников в многоквартирных домах, в том числе благоустройству, озеленению и содержанию в удовлетворительном состоянии придомовых территорий.
Настоящее Положение направлено на улучшение использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, экономное использование энергоресурсов, своевременный и полный сбор платежей за жилищные и коммунальные услуги.
1.3.Старший по дому является общественным представителем жителей дома (группы домов) и уполномочивается представлять интересы жителей в органах местного самоуправления, органах территориального общественного самоуправления, управляющей организации, а также в органах исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль.
1.4.Старший по дому избирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и подконтролен общему собранию.
1.5.Старшие по домам оказывают содействие специализированным организациям (управляющим, подрядным и ресурсоснабжающим организациям) в их работе по обеспечению сохранности и надлежащему использованию жилищного фонда, проведению мероприятий по благоустройству и озеленению придомовых территорий, осуществляют общественный контроль за соблюдением жителями действующих Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, а также правил благоустройства, действующих на территории муниципального образования.
1.6.Старший по дому в своей работе осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями управляющих организаций и других предприятий, оказывающих услуги по обслуживанию и ремонту жилищного фонда.
1.7.Старший по дому руководствуется в своей деятельности Жилищным кодексом РФ, настоящим Положением и другими правовыми актами Самарской области.
2.Организационные основы деятельности старшего по дому
2.1.Старший по дому избирается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме из числа собственников и нанимателей помещений в данном доме открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на собрании. Срок полномочий старшего по дому устанавливается общим собранием. Решение общего собрания собственников помещений оформляется протоколом собрания, в котором указываются: почтовый адрес дома и номера квартир и (или) помещений, собственники которых принимали участие в собрании, общая площадь помещений указанных собственников, количество собственников, участвовавших в собрании, дата, время и место проведения собрания, полная формулировка рассматриваемых вопросов повестки дня, фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, принятое решение. Список зарегистрированных участников собрания и участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и иных лиц является приложением к протоколу.
2.2.Старший по дому решает вопросы, относящиеся к его компетенции и не требующие проведения общего собрания, а также готовит предложения для обсуждения на общих собраниях собственников помещений.
2.3.Старший по дому подотчетен гражданам, проживающим в многоквартирном доме, интересы которых он представляет.
2.4.Полномочия старшего по дому:
2.4.1.Контролирует и оценивает работу управляющих и подрядных организаций, обслуживающих жилищный фонд, качество и объемы выполненных работ и предоставленных жилищно-коммунальных услуг, обобщает предложения жильцов многоквартирного дома по улучшению работы ремонтных и эксплуатационных организаций и доводит их до сведения руководителей служб жилищно-коммунального хозяйства для принятия мер.
2.4.2.Сорганизовывает жильцов дома в сплоченный коллектив в целях решения общедомовых проблем.
2.4.3.Участвует в разработке договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений и управляющей организацией с учетом специфики дома и имеющейся придомовой территории.
2.4.4.С учетом мнения жильцов дома вносит предложения о внесении изменений и дополнений в действующий договор управления многоквартирным домом либо об его расторжении.
2.4.5.Осуществляет контроль за своевременным и качественным выполнением работ по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, а также проведением работ по благоустройству.
2.4.6.Участвует в комиссиях по приемке всех видов работ по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, в том числе по приемке работ по подготовке дома к сезонной эксплуатации, благоустройству придомовой территории с правом подписи в акте приемки-сдачи работ.
2.4.7.Организует и проводит работу по привлечению жильцов дома к участию в мероприятиях по сохранности жилищного фонда, инженерного оборудования и запирающих устройств, соблюдению чистоты и порядка в подъездах дома и на прилегающей территории, в т.ч. проведению субботников.
2.4.8.Содействует организации мероприятий по ресурсоэнергосбережению, а также ремонту объектов общего пользования.
2.4.9.Участвует в составлении и утверждении сметы необходимых ремонтных работ в доме и на придомовой территории.
2.4.10.Ежегодно в первом квартале текущего года совместно с управляющей организацией утверждает прейскурант дополнительных услуг для жильцов дома и стоимость комплектующих материалов.
2.4.11.Ежемесячно совместно с представителем управляющей организации участвует в снятии показаний общедомовых приборов учета.
2.4.12.Ежеквартально участвует в проверке технического состояния и показаний внутриквартирных приборов.
2.4.13.Раз в квартал производит проверку на соответствие количества фактически проживающих граждан количеству заявленных. Проводит разъяснительную работу с официально не заявленными жильцами и их наймодателями.
2.4.14.Следит за техническим состоянием дома, своевременно сообщает в управляющую организацию о необходимых ремонтных работах, согласовывает срок исполнения и требует их исполнения в установленный срок.
2.4.15.В целях обеспечения соблюдения общественного порядка устанавливает взаимодействие с органами внутренних дел района.
2.4.16.Своевременно обращается в правоохранительные органы по всем фактам порчи общего имущества жильцов, добивается надлежащего расследования и возмещения ущерба за счет виновных лиц.
2.4.17.Контролирует сумму сборов по дому за ЖКУ и обоснованность их расходования.
2.4.18.С учетом мнения жильцов дома организует субботники и иные совместные мероприятия.
2.4.19.Участвует в подписании договоров при сдаче управляющей компанией общего имущества дома в аренду (пользование) с учетом мнения жильцов дома и контролирует поступление и расходование поступающих от сдачи имущества в аренду (пользование) денежных средств.
2.4.20.Составляет акты о временном отсутствии жильцов в целях снижения платы за ЖКУ.
2.4.21.Принимает жалобы, заявки и предложения от жителей об улучшении работы управляющих и подрядных организаций, фиксирует их в соответствующий журнал и своевременно передает в управляющую организацию.
2.4.22.В случае возникновения конфликтных ситуаций между жителями дома, а также жильцами дома и управляющими, подрядными организациями организует рассмотрение данных вопросов на общих собраниях собственников помещений, при необходимости - с участием представителей органов местного самоуправления, специализированных органов исполнительной власти.
2.4.23.Ежегодно, а также раз в квартал представляет в управляющую организацию перечень необходимых работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
2.4.26.Контролирует соблюдение жителями Правил пользования жилыми помещениями и принимает совместно с управляющей организацией и правоохранительными органами установленные законом меры общественного или административного воздействия к жителям, нарушающим правила пользования жилыми и вспомогательными помещениями, инженерным оборудованием, лифтами, правила содержания собак и кошек, осуществляет контроль за выполнением жителями санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и эксплуатационных требований.
2.5.Старший по дому обязан:
2.5.1.Оказывать всестороннюю помощь управляющей компании по вопросам, являющимся предметом договора управления многоквартирным домом.
2.5.2.В согласованные с управляющей организацией сроки принимать участие в проведении плановых и внеплановых осмотров общего имущества многоквартирного дома.
2.5.3.Принимать участие в приемке и подписывать в случае отсутствия претензий акты выполненных работ после завершения текущего и (или) капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома управляющей организацией и (или) иными лицами, привлеченными для проведения ремонта.
2.5.4.Принимать участие в подготовке общего имущества многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период, а также подписывать паспорт готовности многоквартирного дома к сезонной эксплуатации.
2.5.5.Принимать участие в мероприятиях по государственному и (или) муниципальному контролю (надзору), проводимыми уполномоченными органами.
2.5.6.Принимать участие в подготовке планов текущего ремонта многоквартирного дома, в том числе подписывать планы на текущий год, а также согласовывать изменение указанных планов.
2.5.7.Принимать участие в подготовке и подписывать ежегодный отчет управляющей организации об исполнении договора управления многоквартирным домом.
2.5.8.Согласовывать коммерческие предложения и подготовленные на их основании управляющей организацией договоры с третьими лицами об использовании общего имущества многоквартирного дома в коммерческих целях.
2.5.9.Принимать участие в подготовке, а также согласовывать подаваемую в установленном порядке заявку на получение бюджетного финансирования на проведение капитального ремонта.
2.5.10.Оказывать содействие управляющей организации в обеспечении доступа представителей управляющей организации в помещения для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирных инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, для выполнения необходимых ремонтных работ в заранее согласованное с управляющей организацией время, а работников аварийных служб - в любое время.
2.5.11.По предложению управляющей организации инициировать лично либо через других собственников и проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.5.12.Проводить информационную и разъяснительную работу с жильцами дома, в том числе имеющими задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.
2.6.Старший по дому имеет право:
2.6.1.Взаимодействовать с управляющей организацией, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти при осуществлении контроля за использованием и содержанием многоквартирных домов.
2.6.2.Требовать от управляющей организации совершения действий, направленных на реализацию надлежащего исполнения полномочий и обязанностей, предусмотренных пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения.
2.6.3.Выражать особое мнение в случае несогласия с доводами управляющей организации, отраженными в актах выполненных работ, ежегодном отчете, паспорте готовности дома к сезонной эксплуатации и иных документах. Особое мнение отражается в письменном виде на документе либо оформляется в виде отдельной записки, которая приобщается к документу, при этом в документе делается отметка о наличии особого мнения.
2.6.4.Принимать участие в мероприятиях по государственному и (или) муниципальному контролю (надзору), в том числе в рассмотрении материалов дел об административных правонарушениях в отношении управляющей организации и иных лиц и связанных с ненадлежащим исполнением договора управления многоквартирным домом.
2.7.Старший по дому не имеет права:
2.7.1.Подписывать дополнительные соглашения об изменении и расторжении договора управления многоквартирным домом, кроме изменений, предусмотренных настоящим Положением, если иное не предусмотрено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.7.2.Принимать от имени собственников решения по вопросам, не отнесенным пунктом 2.4 настоящего Положения к полномочиям старшего по дому.
2.8.Старший по дому осуществляет предусмотренную настоящим Положением деятельность на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
3.Заключительные положения
3.1.Старший по дому ежеквартально, но не реже одного раза в год отчитывается перед собственниками помещений и жильцами дома о проделанной работе.
3.2.При неудовлетворительном исполнении своих обязанностей может быть отстранен решением общего собрания собственников помещений, в том числе по инициативе жильцов дома.
3.3.Органы местного самоуправления оказывают содействие в реализации настоящего Положения, в том числе по ходатайству старшего по дому бесплатно предоставляют помещение, находящееся в муниципальной собственности, для проведения общих собраний собственников помещений и собраний жильцов и помогают в организации указанных собраний.