Приложение к Приказу от 10.11.2010 г № 536-П Положение
Положение об общественном совете по туризму при министерстве спорта, туризма и молодежной политики самарской области
1.Общие положения
1.1.Общественный совет по туризму при министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом, создается в целях улучшения взаимодействия министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (далее - министерство) и субъектов туристской индустрии, правоохранительных и контролирующих органов, разработки единой стратегии продвижения туризма и привлечения в Самарскую область российских и иностранных туристов, а также для выработки рекомендаций:
по реализации государственной политики в области туризма и развитию конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для осуществления соответствующих целевых программ, проектов, мероприятий;
по реализации областных программ и соглашений по вопросам поддержки и развития туризма.
1.2.В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области и настоящим Положением.
1.3.Совет взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями туристско-рекреационного комплекса, учебными заведениями, готовящими специалистов для туристской отрасли и индустрии гостеприимства, с иными организациями и гражданами, заинтересованными в развитии туристского сектора Самарской области.
2.Основные цели деятельности и задачи Совета
Основными целями деятельности Совета являются:
выработка рекомендаций и предложений по развитию туризма в Самарской области, сохранению, рациональному использованию и развитию туристских ресурсов, природного и культурного достояния Самарской области, а также увеличению вклада туристской индустрии в развитие экономики Самарской области.
Основными задачами Совета являются:
содействие в формировании на территории Самарской области конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли;
обеспечение взаимодействия общественных объединений, предпринимателей, субъектов туристской индустрии, государственных органов и органов местного самоуправления;
организация обсуждения законопроектов и проектов стандартов услуг по туризму с привлечением широкого круга специалистов;
осуществление сравнительного анализа законодательства других стран и регионов Российской Федерации;
повышение эффективности использования туристских ресурсов, в том числе содействие в привлечении инвестиций и развитии объектов размещения, транспортной инфраструктуры, информационной сети и других элементов туристской инфраструктуры;
формирование и продвижение туристского продукта Самарской области на российском и международном рынках туристских услуг;
содействие в проведении научных, социологических, статистических исследований в сфере туризма, выработка рекомендаций по развитию туризма в Самарской области;
совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии, активная рекламная деятельность, формирование положительного туристического имиджа Самарской области;
повышение качества обслуживания туристов в Самарской области;
участие в разработке образовательных программ по специальностям в сфере туризма, проведение кадровой политики, адаптированной к международным стандартам;
участие в разработке реестра туристских ресурсов и составление кадастра туристских территорий, создание банков данных и других информационных систем, содействующих развитию туризма в Самарской области;
участие в организации и проведении семинаров, симпозиумов, форумов, выставок, ярмарок с целью обмена опытом;
анализ тенденций и условий развития индустрии туризма в регионах для выработки механизмов поддержки и защиты субъектов туристской деятельности;
содействие развитию межрегиональных и международных связей по вопросам продвижения туристского продукта Самарской области;
решение других вопросов, связанных с развитием туризма на территории Самарской области.
3.Состав и функции Совета
3.1.Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.
3.2.В состав Совета входят представители органов исполнительной и законодательной власти Самарской области, городских округов и муниципальных образований, субъектов туристской индустрии, высших учебных заведений, музеев и общественных организаций Самарской области. Количественный и персональный состав членов Совета утверждается приказом министерства.
3.3.В составе Совета формируются экспертные группы Совета. Состав и наименование экспертных групп Совета вносятся в протокол заседания Совета и утверждаются председателем Совета.
3.4.Председатель Совета:
руководит работой Совета на общественных началах;
утверждает повестку заседания и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;
организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний Совета;
дает поручения координаторам экспертных групп Совета и другим членам Совета;
контролирует выполнение решений Совета;
готовит и представляет для подписания проекты приказов министерства об изменении состава Совета;
пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета.
3.5.Заместитель председателя Совета:
исполняет обязанности председателя Совета в случае его отсутствия.
3.6.Ответственный секретарь Совета:
организует текущую работу Совета на общественных началах;
ведет протоколы заседаний Совета и заседаний экспертных групп Совета;
формирует проект повестки заседания Совета;
направляет проект повестки заседания Совета координаторам экспертных групп Совета;
информирует координаторов экспертных групп Совета о месте и времени проведения заседаний Совета;
организует оформление материалов заседаний Совета.
3.7.Координатор экспертной группы Совета:
избирается на заседании экспертной группы Совета из числа членов Совета, входящих в состав экспертной группы Совета, кандидатуры которых предложены для избрания членами экспертной группы Совета;
принимает участие в работе Совета на общественных началах;
пользуется теми же правами и обязанностями, что и другие члены Совета;
возглавляет только одну экспертную группу Совета;
заблаговременно представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме в случае невозможности присутствия на заседании. В случае отсутствия координатора экспертной группы Совета его обязанности возлагаются на одного из членов экспертной группы Совета путем открытого голосования членов экспертной группы;
вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам совершенствования законодательства;
организует текущую работу экспертной группы Совета;
назначает место и время заседания экспертной группы Совета;
при необходимости организует оформление материалов заседаний экспертной группы Совета;
информирует членов экспертной группы о решениях, принятых на заседании Совета;
подписывает протоколы заседаний экспертной группы Совета;
организует и контролирует исполнение решений, принятых на заседаниях экспертной группы Совета, участвует в исполнении решений, принятых на заседаниях Совета;
доводит решения, принятые на заседаниях экспертной группы Совета, до сведения координаторов других экспертных групп Совета и председателя Совета на заседаниях Совета.
3.8.Член Совета:
принимает участие в работе Совета в составе экспертной группы Совета на общественных началах;
участвует в работе одной или двух экспертных групп Совета;
вносит предложения по повестке заседаний Совета;
участвует в заседаниях экспертной группы Совета без права замены, в случае невозможности присутствия на заседании экспертной группы Совета заблаговременно представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме;
участвует в выработке, принятии и исполнении решений Совета;
вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам совершенствования законодательства.
4.Порядок работы Совета
4.1.Организационное, информационно-аналитическое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет министерство.
4.2.Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4.3.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети членов Совета.
4.4.Решения на заседаниях Совета принимаются путем анкетирования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
4.5.Решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета, которые утверждаются председателем Совета.
4.6.Решения, принимаемые на заседаниях Совета, носят рекомендательный характер.
4.7.Заседания Совета при необходимости сопровождаются аудио- и видеозаписью.
Материалы заседаний Совета публикуются в сети Интернет на сайте министерства по адресу: www.mstmp.ru.
4.8.В заседаниях Совета также могут принимать участие российские и зарубежные специалисты туристского рынка.
4.9.Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации и других заинтересованных лиц.
4.10.В перерывах между заседаниями Совета для решения текущих и срочных вопросов деятельности Совета проводятся рабочие встречи председателя Совета и координаторов экспертных групп Совета. Решения, принятые на рабочих встречах, реализуются экспертными группами Совета.
4.11.Председатель Совета ставит на голосование вопрос о членстве координатора экспертной группы Совета, если координатор экспертной группы Совета без уважительной причины не принимал участие в трех заседаниях Совета.
4.12.Член Совета автоматически исключается из состава Совета в случае непосещения им заседаний Совета и заседаний экспертных групп Совета в течение года.
4.13.Член Совета письменно обращается к председателю Совета с заявлением о выходе из состава Совета. Исключение из членов Совета осуществляется приказом министерства по предложению председателя Совета.
5.Порядок работы экспертной группы Совета
5.1.График заседаний экспертных групп Совета устанавливают координаторы экспертных групп Совета с периодичностью, необходимой для выполнения решений, принятых на заседаниях Совета, но не реже одного раза в полгода. При необходимости может быть созвано внеочередное заседание экспертной группы Совета.
5.2.Заседание экспертной группы Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета, входящих в данную экспертную группу. Решения на заседаниях экспертных групп Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании экспертной группы Совета ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос координатора экспертной группы Совета.
5.3.Решения оформляются в виде протоколов заседаний экспертных групп Совета.
5.4.Решения, принимаемые на заседаниях экспертных групп Совета, носят рекомендательный характер.
5.5.Контроль за исполнением решений экспертных групп Совета осуществляет координатор экспертных групп Совета.
5.6.В заседаниях экспертных групп Совета могут также принимать участие российские и зарубежные специалисты, заинтересованные в развитии туризма на территории Самарской области.
5.7.Численный состав экспертной группы Совета не может быть менее пяти человек.
В случае, если состав экспертной группы Совета станет менее пяти человек, координатор экспертной группы Совета вносит на заседание Совета вопрос о прекращении деятельности экспертной группы Совета.
5.8.Решение о прекращении деятельности экспертной группы Совета принимается на заседании Совета председателем Совета.
6.Прекращение деятельности Совета
Совет прекращает свою деятельность на основании решения министерства.