Решение Самарского УФАС России от 15.12.2010 г № Б/Н
В отношении ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский»
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - <...>
Члены Комиссии -
<...>
<...>
<...>
рассмотрев дело № 7021-10/8 по признакам нарушения части 5 статьи 11 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения 15 ноября 2010 года в г. Самара в районе станции метро «Московская» рекламы «Санаторий Самарский» следующего содержания: «Новогодняя ночь — 2011 «Полный абЗАяЦ» тел. 221-13-13, логотип «Санаторий Самарский» подробности на www.samarskiy.ru, в которой используется слово «абЗАяЦ».
в присутствии представителей:
заявителя– дело возбуждено по собственной инициативе;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский» (443031, г. Самара,ул. 5 Линия (Барбошина Поляна), д. 4, ИНН 6316050915), представитель по доверенности б/н от 18.10.2010г. - <...>
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
Установила:
15 ноября 2010 года в г. Самара в районе станции метро «Московская» было выявлено, что на рекламном щите размещена реклама СозК «Самарский» следующего содержания: «Новогодняя ночь — 2011 «Полный абЗАяЦ» тел. 221-13-13, логотип СозК «Самарский» подробности на www.samarskiy.ru, в которой используется слово «абЗАяЦ».
Согласно части 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 1 ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 № 53-ФЗ при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Вышеуказанная реклама также распространялась на перетяге, расположенном на ул. Ново-Садовой у ДК «Современник», на рекламных листовках, на сайте ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский» - www.samarskiy.ru.
ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский»является рекламодателем, размещенной рекламы на вышеуказанном рекламном щите, то есть лицом, определившим содержание рекламы, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1) на данном рекламном щите указано наименование юридического лица «Санаторий Самарский»;
2) по телефону 221-13-13, указанном на данном рекламном щите, отвечают сотрудники «Санатория Самарский»;
3) рекламный образец представлен в качестве распространенного 15.11.2010г. ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский»;
4) договором № 45/1 от 01.05.2010г. по изготовлению рекламных материалов, заключенный между ООО «Формат» и ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский»;
5) договором № 04/03 от 19.03.2010г. оказания услуг по размещению наружной рекламы, заключенный между ООО «Капитал-Проект» и ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский»;
6) договором № 83 от 18.10.2010г. по изготовлению и размещению рекламы, заключенный между ООО «Центр Доступной Рекламы» и ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский».
Согласно письменным объяснениям ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский» (вх. 2548 от 14.12.2010г.), ответчик признал свою вину, указанную в определении о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, указав, что в настоящее время все нарушения устранены. Данные обстоятельства подтверждается соответствующими документами и материалами, а именно: фотоматериалами, актом о передаче рекламного материала б/н от 30.11.2010г., скриншотом страницы www.samarskiy.ru/novyj_god2011.
В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В соответствии с подп. 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык РФ подлежит обязательному использованию в рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального Закона “О государственном языке Российской Федерации” от 01.06.2005г. № 53-ФЗ при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №714 «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка в качестве государственного языка РФ, правил русской орфографии и пунктуации» под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка РФ.
Данное Постановление Правительства РФ устанавливает, что Министерство образования и науки РФ утверждает на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ, а так же правила русской орфографии и пунктуации.
С целью реализации Постановления Правительства РФ №714 от 23.11.2006г. приказом Министерства образования и науки РФ от 29 мая 2007г. №152 утверждено Положение о порядке проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ.
Таким образом, нормы современного русского литературного языка содержатся в соответствующих словарях, грамматиках и справочниках.
В соответствии с указанным выше Постановлением, Приказом от 08.06.2009г. № 195 «Об утверждении списка грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации» утвержден список соответствующих грамматик, словарей и справочников, в который включен Орфографический словарь русского языка. Букчина Б.З., Сазонова И.К., Чельцова Л.К. - М.: "АСТ-ПРЕСС", 2008. - 1288 с.
В данном словаре содержится существительное слово «абзац», слово «абзаяц» - не существует.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 11 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Таким образом, указанная реклама содержит нарушения требований части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский», распространенную 15.11.2010г.в г. Самара в районе станции метро «Московская» на рекламном щите следующего содержания: «Новогодняя ночь — 2011 «Полный абЗАяЦ» тел. 221-13-13, логотип «Санаторий Самарский» подробности на www.samarskiy.ru, в которой используется слово «абЗАяЦ», поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2.Предписание ООО Центр отдыха и профилактической медицины «Санаторий Самарский» о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России — заместителю начальника отдела контроля рекламного законодательства Артамоновой О.Н. для приобщения к материалам дела об административном правонарушении № 741-7021-10/8, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.