Приложение к Постановлению от 23.12.2010 г № 686 Порядок
Порядок ведения реестра расходных обязательств самарской области
1.Реестр расходных обязательств Самарской области ведется в целях обеспечения учета расходных обязательств Самарской области и определения объема средств областного бюджета, необходимых для их исполнения.
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
реестр расходных обязательств Самарской области - свод реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования Самарской области;
реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования Самарской области (далее - реестр расходных обязательств, реестр) - ведущийся субъектом бюджетного планирования свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
субъекты бюджетного планирования - государственные органы, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с законодательством Самарской области;
действующие расходные обязательства - расходные обязательства Самарской области, подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета, в объеме, определенном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, а также договорами (соглашениями), заключенными от имени Самарской области;
принимаемые расходные обязательства - планируемые (предполагаемые) изменения объема действующих расходных обязательств и принимаемые новые виды расходных обязательств;
предварительный реестр расходных обязательств - реестр расходных обязательств, предусматривающий уточнение данных планового периода, первый год которого становится очередным финансовым годом, и дополнение данными второго года планового периода;
плановый реестр расходных обязательств - реестр расходных обязательств, предусматривающий корректировку данных в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований при формировании проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
уточненный реестр расходных обязательств - реестр расходных обязательств, содержащий утвержденные законом Самарской области об областном бюджете на очередной (текущий) финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете) объемы средств на исполнение соответствующих расходных обязательств.
3.Реестр расходных обязательств Самарской области формируется на основе реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования.
Реестр расходных обязательств Самарской области ведется министерством управления финансами Самарской области (далее - министерство) в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы "Прогноз и планирование бюджета". Реестр расходных обязательств Самарской области с учетом внесенных в него изменений оформляется на бумажном носителе ежеквартально по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также в случае внесения изменений в закон об областном бюджете.
4.Данные реестра расходных обязательств Самарской области используются в следующих целях:
разработка проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
определение в текущем, очередном финансовых годах и плановом периоде объема действующих расходных обязательств и принимаемых расходных обязательств;
внесение изменений в закон об областном бюджете.
5.Субъекты бюджетного планирования обеспечивают ведение реестра действующих расходных обязательств субъекта бюджетного планирования и реестра принимаемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования.
Реестры расходных обязательств ведутся субъектами бюджетного планирования в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы "Прогноз и планирование бюджета" по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку и представляются в министерство на бумажном носителе.
Реестры расходных обязательств субъекта бюджетного планирования представляются за подписью руководителя субъекта бюджетного планирования (заместителя руководителя) с указанием фамилии, имени, отчества и контактного телефона лица, ответственного за составление реестра.
Министерство осуществляет координацию и методическое обеспечение составления реестров субъектами бюджетного планирования. С этой целью министерство ежегодно не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до срока представления предварительных реестров расходных обязательств, установленного Положением о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2008 N 141, разрабатывает и доводит до сведения субъектов бюджетного планирования и службы государственного финансового контроля Самарской области (далее - Госфинконтроль Самарской области) методические указания о порядке составления реестров субъектами бюджетного планирования.
В целях определения объема средств на исполнение расходных обязательств, в отношении которых размер или порядок их определения не установлен нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), министерство включает в методические указания порядок расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства.
6.В целях обеспечения составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования ежегодно представляют в министерство и Госфинконтроль Самарской области на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку предварительные реестры расходных обязательств и плановые реестры расходных обязательств в сроки, установленные Положением о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2008 N 141.
Субъекты бюджетного планирования одновременно с предварительным реестром расходных обязательств представляют в министерство и Госфинконтроль Самарской области пояснительную записку по каждому расходному обязательству, включенному в реестр, с описанием методов расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства на очередной финансовый год и плановый период.
В целях своевременного представления проекта закона об областном бюджете в Самарскую Губернскую Думу субъекты бюджетного планирования обеспечивают в срок, установленный Положением о составлении проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2008 N 141, разработку и подготовку нормативных правовых актов для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области, заключение договоров (соглашений), устанавливающих расходные обязательства, средства на реализацию которых учтены в проекте закона об областном бюджете.
Расходные обязательства, не включенные в реестр расходных обязательств Самарской области, не подлежат учету в проекте закона об областном бюджете.
7.В целях обеспечения соответствия реестров субъектов бюджетного планирования требованиям бюджетного законодательства и настоящего Порядка субъекты бюджетного планирования представляют в министерство и Госфинконтроль Самарской области на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку уточненные реестры расходных обязательств ежеквартально в срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, а также не позднее десяти рабочих дней со дня принятия закона об областном бюджете или внесения в него соответствующих изменений.
Министерство и Госфинконтроль Самарской области в случае выявления в реестрах субъектов бюджетного планирования несоответствий (нарушений) указанным требованиям направляют субъекту бюджетного планирования представление об их устранении.
Субъект бюджетного планирования обязан устранить указанные в представлении несоответствия (нарушения) в течение трех рабочих дней со дня получения представления.
8.Основаниями для внесения изменений в реестр расходных обязательств Самарской области, в том числе в уточненный реестр расходных обязательств, в течение финансового года являются:
нормативные правовые акты Самарской области и договоры (соглашения), предусматривающие новые расходные обязательства Самарской области или изменение действующих расходных обязательств Самарской области;
изменение показателей, не затрагивающих коды бюджетной классификации, отраженные в законе об областном бюджете.
9.При внесении изменений в реестр расходных обязательств Самарской области, затрагивающих показатели закона об областном бюджете, министерство готовит проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете.
10.Ответственность за своевременное представление в министерство и Госфинконтроль Самарской области реестров расходных обязательств и полноту и достоверность отраженных в них сведений несут субъекты бюджетного планирования.