Приложение к Постановлению от 29.04.2005 г № 15 Правила
Правила продажи товаров на рынках и мини-рынках городского округа жигулевск
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны на основании Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Закона РФ "О защите прав потребителей", Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с действующим законодательством.
1.2.Настоящие Правила являются общеобязательными для организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынке, а также для граждан, осуществляющих торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства.
1.3.Рынки размещаются на территории, определяемой администрацией г. Жигулевска, с учетом сложившейся экономической обстановки и инфраструктуры потребительского рынка города, необходимости его развития.
1.4.По специализации рынки, мини-рынки могут быть:
- универсальные - по реализации продовольственных и непродовольственных товаров;
- вещевые - по реализации непродовольственных товаров;
- продовольственные - по реализации продовольственных товаров;
- специализированные - по реализации отдельных групп товаров (книги, хозяйственно-бытовые, автомобили, запасные части).
1.5.Территория рынка должна разграничиваться на зоны:
- торговая;
- административно-складская;
- хозяйственная площадка, оборудованная средствами пожаротушения;
- площадка для сбора мусора;
- туалет;
- парковка для индивидуального автотранспорта, оборудованная в соответствии с требованиями ГИБДД.
В торговой зоне отводятся площади:
- для реализации сырой продукции;
- для реализации готовой продукции;
- для реализации овощей и фруктов;
- для реализации непродовольственных товаров.
Продажа товаров с сильным запахом (ядохимикаты, товары бытовой химии, изделия из резины и т.д.) должна осуществляться в специально отведенном месте.
1.6.Не разрешается на территории, прилегающей к рынку, мини-рынку:
- организация дополнительных торговых мест без согласования с администрацией рынка.
- стоянка автотранспорта, кроме оборудованной в соответствии с требованиями ГИБДД парковки.
1.7.Вход посетителей и въезд автотранспорта для завоза товаров на территорию рынка, мини-рынка бесплатный.
2.Организация торговли
2.1.Торговля на рынке осуществляется в местах, определенных администрацией рынка, с присвоением номеров торговых мест (модулей).
2.2.Продавцы осуществляют торговлю на территории рынка через стационарную мелкорозничную сеть (киоски, палатки, павильоны), передвижную мелкорозничную сеть (автолавки, тележки, фургоны, лотки, автоприцепы, цистерны по продаже пива, кваса, живой рыбы), а также на столах и прилавках, расположенных в помещении рынка и на его открытой территории.
Все перечисленные объекты стационарной и передвижной мелкорозничной сети должны быть оборудованы в соответствии с санитарными требованиями и иметь санитарно-эпидемиологическое заключение и согласованный ассортиментный перечень реализуемой продукции.
2.3.При осуществлении торговли Продавец должен иметь в наличии следующие документы:
2.3.1.Индивидуальный предприниматель, его представитель или представитель юридического лица:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или документ, подтверждающий трудовые или гражданско-правовые отношения лица, осуществляющего торговлю на рынке, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
- документ, подтверждающий постановку на налоговый учет;
- договор аренды торгового места или документ об оплате аренды торгового места (квитанция, счет-фактура, кассовый чек или платежное поручение);
- товаросопроводительный документ (накладная, товарно-транспортная накладная, железнодорожная накладная или таможенная декларация);
- сертификаты соответствия или декларация о соответствии или их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие безопасность продукции и товаров для здоровья и жизни человека, качественные удостоверения на реализуемую партию продукции;
- личную медицинскую книжку единого образца (для лиц, осуществляющих торговлю продовольственными товарами);
- санитарно-эпидемиологическое заключение, в котором указывается ассортимент разрешенных к реализации товаров;
- ветеринарное свидетельство при торговле продукцией животного происхождения;
2.3.2.Гражданин, осуществляющий торговлю сельскохозяйственной продукцией собственного производства:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- справку (свидетельство) об исследовании продукции в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы;
- кассовый чек на оплату аренды торгового места на рынке.
Лица, осуществляющие продажу непродовольственных товаров, бывших в употреблении, освобождаются от предъявления вышеперечисленных документов, за исключением документов, подтверждающих личность.
2.3.3.Перечисленные документы хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию администрации рынка, мини-рынка и контролирующих органов.
2.3.4.Отсутствие у продавца на момент проверки перечисленных выше документов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.Требования к содержанию и оборудованию торговой зоны
3.1.На территории рынка в доступном для ознакомления месте должен быть установлен стенд с указанием специализации рынка, действующих документов, регламентирующих торговую деятельность на рынках, порядка и условий предоставления мест торговли на рынках, местонахождения контрольных весов, книги отзывов и предложений, телефонов контролирующих органов, режима работы рынка.
3.2.Размещение торговых объектов (торговые ряды, палатки и т.д.) и оборудования должно обеспечивать свободный доступ покупателей к местам торговли. Запрещается загромождать прилавки и проходы товарами и тарой в целях соблюдения требований пожарной безопасности и возможности экстренной эвакуации в случае аварийной или чрезвычайной ситуаций.
3.3 Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка, мини-рынка категорически запрещается.
4.Требования к измерительным приборам, инвентарю, посуде
4.1.Используемые продавцами меры и измерительные приборы и инвентарь должны содержаться в чистом виде, исправном состоянии, иметь ясные клейма и представляться на поверку в органы Государственной метрологической службы в установленном порядке. Ответственность за обеспечение исправности измерительных приборов возлагается на их владельца.
4.2.При использовании средств измерений запрещается:
- использовать условные гири (расфасованные товары, другие предметы);
- пользоваться при отмеривании жидкостей деформированными и грязными мерами;
- использовать складные и мягкие метры, весы бытового назначения (безмены, пружинные весы и т.п.).
5.Особенности продажи отдельных видов товаров
5.1.Не допускается продажа на одном прилавке продовольственных и непродовольственных товаров, а также сырых продуктов и полуфабрикатов совместно с готовой продукцией.
5.2.Продажа скоропортящихся продуктов питания производится только в закрытом помещении при наличии холодильного оборудования.
5.3.При продаже картофеля, овощей, фруктов допускается взвешивание в инвентарной таре, на которой четко, на видном месте должен быть обозначен вес тары.
5.4.Опробование продовольственных товаров (масла, сметаны, меда и др.) должно производиться только при помощи приборов (ложек, вилок, лопаточек) разового использования. Продавец должен иметь емкость для сбора использованных приборов.
5.5.Запрещается взвешивание непосредственно на весах без упаковочных материалов.
6.Обязанности продавца
6.1.Продавец обязан представить на торговом месте информацию о себе в форме вывески или представительско-идентификационной карточки с указанием:
- для юридического лица - фирменного наименования своей организации, места ее нахождения (юридический адрес), фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего торговлю;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего торговлю.
6.2.Все образцы реализуемых товаров должны быть снабжены четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного или печати торгующей организации, даты оформления ценника.
6.3.Продавец обязан:
- содержать в чистоте торговое место и прилегающую территорию;
- иметь опрятный вид и соблюдать правила личной гигиены;
- иметь специальную санитарную одежду при осуществлении торговли продовольственными товарами;
- следить за качеством принимаемых и реализуемых продуктов питания, соблюдать условия хранения, сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, предохранять продукты от загрязнения;
- строго соблюдать нормы действующего законодательства РФ и Самарской области в сфере торговли и настоящие Правила.
7.Права и обязанности администрации рынка
7.1.Обязанности администрации рынка:
7.1.1.Устанавливает дислокацию торговых мест, строго соблюдая товарное соседство, размещая виды и группы товаров по определенным рядам;
7.1.2.Ведет контрольный и санитарный журналы установленной формы, книгу отзывов и предложений;
7.1.3.Обеспечивает установку контрольных весов на специально отведенном, доступном для покупателей месте;
7.1.4.Содержит в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка, мини-рынка, торговые объекты, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, обеспечивает благоустройство прилегающей территории.
7.1.5.Администрация рынков, расположенных на закрытых площадках, имеющих ограждение, обязана обеспечить наличие:
- журнала по проведению сотрудниками ОВД, МЧС инструктивных бесед с руководителями о действиях персонала предприятия в случаях угроз и при совершении актов терроризма, о правилах безопасности в местах массового пребывания граждан;
- средств связи, обеспечивающих своевременное информирование правоохранительных органов о возможных признаках террористической угрозы, систем громкоговорящей связи;
- стендов с памятками "О мероприятиях по антитеррористической безопасности, планов экстренной эвакуации граждан;
- контрольно-пропускного режима для транспортных средств.
7.2.Права администрации рынка.
7.2.1.Администрация рынка, мини-рынка имеет право самостоятельно определять стоимость аренды торгового места и дополнительных услуг.
7.2.2.Администрация рынка имеет право в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расторгать договоры аренды торгового места с юридическими и физическими лицами, допустившими:
- нарушение действующего законодательства в сфере торговой деятельности, настоящих Правил, ветеринарных, санитарных, противопожарных и других правил, выявленных администрацией рынка или представителями контролирующих организаций;
- воспрепятствование проведению проверок;
- несоблюдение правил внутреннего распорядка работы рынка;
- невыполнение условий договора о предоставлении торгового места, оборудования, инвентаря и услуг;
- отсутствие у продавца документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров, и документов на право торговли.
7.2.3.Администрация рынка может оказывать продавцам следующие платные услуги:
- прокат весов, гирь, мерной тары, санитарной одежды;
- разруб мяса;
- взвешивание на товарных весах;
- хранение товаров и личных вещей продавцов в специальных помещениях (холодильниках, овощехранилищах, камерах хранения);
- погрузочно-разгрузочные работы;
- транспортные услуги;
- другие виды услуг по усмотрению администрации.
8.На рынке запрещается
8.1.Продажа:
- скоропортящихся фасованных пищевых продуктов и полуфабрикатов при отсутствии средств охлаждения;
- продуктов с земли, из ящиков, корзин, коробок, установленных непосредственно на земле;
- загрязненных и недоброкачественных товаров в нарушенной потребительской таре;
- кремовых кондитерских изделий;
- изделий домашнего приготовления: мясных и рыбных полуфабрикатов, овощных салатов, грибов, консервированных овощей и фруктов;
- алкогольных напитков;
- драгоценных металлов, камней и изделий из них;
- любых видов оружия (огнестрельного, холодного, газового, взрывчатых веществ);
- лекарственных средств.
9.Ответственность за нарушение настоящих Правил
9.1.Ответственность за нарушение настоящих Правил возлагается на администрацию рынков, руководителей предприятий, осуществляющих торговлю, продавцов.
9.2.Виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
10.Контроль за соблюдением настоящих Правил
10.1.Контроль за соблюдением правил продажи и других нормативных актов, регламентирующих торговую деятельность юридических и физических лиц на рынках города, осуществляют органы местного самоуправления, контролирующие органы города в пределах своей компетенции.