Приложение к Постановлению от 25.02.2011 г № 524-П/1 Программа
Долгосрочная целевая программа городского округа тольятти «Культура тольятти в современных условиях (2011 — 2018 гг.)» паспорт программы
| Наименование долгосрочной целевой программы | Долгосрочная целевая программа городского округа Тольятти "Культура Тольятти в современных условиях (2011 - 2018 гг.)" |
| Дата и номер распоряжения мэрии о принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы | Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 23.06.2010 N 6878-р/1 "О разработке долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти "Культура Тольятти в современных условиях (2011 2016 гг.)" с изменениями - Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 09.12.2010 N 12751-р/1 |
| Заказчик долгосрочной целевой программы | Заказчик-координатор: Департамент культуры Заказчик: Департамент градостроительной деятельности |
| Цель и задачи долгосрочной целевой программы | Цель Программы: Создание условий для гармонизации и обогащения культурной жизни городского округа Тольятти, реализации творческого потенциала и духовных потребностей всех граждан. Задачи Программы: 1. Создать условия для отдыха и досуга горожан в парках и скверах городского округа; 2. Совершенствовать условия для сохранения и популяризации историко-культурного наследия; 3. Создать условия для модернизации материально-технической базы и пополнения книжных фондов муниципальных библиотек; 4. Обеспечить доступность культурных благ для всех групп населения через расширение культурно-просветительских мероприятий и повышение исполнительского мастерства в сфере профессионального искусства; 5. Обеспечить укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства в соответствии с современными требованиями; 6. Создать условия для возрождения, сохранения и развития народных традиций многонационального города, поддержки творческих коллективов и декоративно-прикладного творчества. |
| Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы | Реализация Программы предусматривается в период с 2011 по 2018 годы |
| Объемы и источники финансирования программных мероприятий | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа Тольятти средств вышестоящих бюджетов, а также за счет внебюджетных средств. Объем финансирования Программы составит 1561204,0 тыс. руб., в том числе с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа Тольятти средств вышестоящих бюджетов 85500,0 тыс. руб., внебюджетные средства - 51320,0 тыс. руб. Из бюджета городского округа Тольятти - 1424384,1 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 3255,6 тыс. руб.; 2012 г. - 9411,0 тыс. руб.; 2013 г. - 10182,0 тыс. руб.; 2014 г. - 412498,9 тыс. руб.; 2015 г. - 275990,9 тыс. руб.; 2016 г. - 264174,3 тыс. руб.; 2017 г. - 200657,0 тыс. руб.; 2018 г. - 248214,3 тыс. руб. Из бюджета городского округа Тольятти, планируемых к поступлению из областного бюджета, - 85500,0 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 0,0 тыс. руб.; 2012 г. - 0,0 тыс. руб.; 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 35500,0 тыс. руб.; 2018 г. - 50000,0 тыс. руб. Внебюджетные средства - 51320,0 тыс. руб., в том числе: 2011 г. - 0,0 тыс. руб.; 2012 г. - 0,0 тыс. руб.; 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 5400,0 тыс. руб.; 2015 г. - 10500,0 тыс. руб.; 2016 г. - 14420,0 тыс. руб.; 2017 г. - 8400,0 тыс. руб.; 2018 г. - 12600,0 тыс. руб. |
| Система организации контроля за ходом реализации долгосрочной целевой программы | Организация управления Программой осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти (Постановление мэра от 18.06.2008 N 1378-1/п) и направлена на достижение поставленных Программой целей и задач. Общие координация и руководство реализацией Программы выполняется Департаментом культуры мэрии городского округа Тольятти. Контроль за ходом реализации Программы производится в части достижения результатов выполнения работ, соблюдения сроков и объемов финансирования. Инструментом управления реализацией Программы является мониторинг, проводимый на основании целевых индикаторов (показателей). Контроль за целевым использованием бюджетных средств, эффективностью их использования осуществляют главные распорядители бюджетных средств. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели. |
| Ожидаемые социально-экономические последствия реализации долгосрочной целевой программы | В ходе выполнения Программы произойдет улучшение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры (согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"), так как реализация Программы в целом отражается в достижении следующих целевых индикаторов и показателей: 1. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления (увеличение показателя с 1,5% в 2009 г. до 20%); 2. Количество посещений муниципальных музеев на 1000 жителей увеличится свыше чем на 10% (от 300 чел. до 350 чел.); 3. Доля памятников местного/муниципального значения, на которых установлены информационные надписи (100%); 4. Количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения (стабилизация значения показателя с учетом списания от 2671 ед. до 3100 ед., норматив не менее 2000 ед. до 5000 ед.); 5. Общее количество новых рабочих мест в отрасли культуры не менее 160. Реализация данной Программы содействует созданию благоприятных условий для культурной жизни городского округа, наиболее полной реализации творческого потенциала населения, расширению доступа жителей к услугам, информации и культурным ценностям, улучшению материально-технической базы учреждений и эффективному ее использованию, росту привлекательности территории. |
I.Анализ проблемы и обоснование ее решения программными методами
Для современного общества особо важным является конституционное положение об обеспечении равного доступа всех граждан к культурным благам. Несомненно, культура формирует систему ценностей цивилизованного человека, духовно консолидирует, пронизывает все стороны жизни, отражает уровень развития общества. Культура в современных условиях выступает необходимой предпосылкой для позитивных социально-экономических преобразований.
Задача государственной власти сегодня состоит не только в том, чтобы сохранить все накопленные предыдущими поколениями достижения российской культуры, но и создать условия для появления новых талантов, которым предстоит прославлять нашу страну в будущем.
Главным источником социально-экономического роста в городском округе Тольятти был и остается социальный потенциал, отражающий важнейшие составляющие человеческого капитала: здоровье, образование, культуру, благосостояние населения.
Обладая статусом исторического поселения, Ставрополь-Тольятти имеет богатое историко-культурное наследие в градостроительстве, краеведении и художественной культуре. Сегодня в Тольятти существуют свои театральные, музыкальные и другие традиции, создаются условия для реализации творческого потенциала населения и доступа к культурным ценностям.
В городском округе Тольятти функционируют более 100 учреждений культуры различных форм собственности, среди которых муниципальные: 2 учреждения культурно-досугового типа, 63 библиотеки в 3-х муниципальных библиотечных системах, 4 музея, 3 профессиональных театра, Тольяттинская филармония, 16 образовательных учреждений дополнительного образования детей, Тольяттинский институт искусств, 3 муниципальных парка культуры и отдыха. В городе активно работают 22 национально-культурных центра и 6 творческих союзов писателей, художников, дизайнеров.
За предыдущий период произошло накопление полезного опыта адаптации организаций культуры и искусства к новым экономическим условиям (развитие менеджмента, поиск новых форм обслуживания с учетом меняющихся культурных потребностей населения, расширение диапазона предоставляемых учреждениями культуры услуг и др.). Многие учреждения подтверждают свою востребованность и научились успешно привлекать зрителей и участников, а также дополнительные внебюджетные средства. Культурная сфера стала более разнообразной, привлекательной. Диверсификация в сфере культуры - важный шаг на пути к изучению спроса различных слоев и групп населения и поступательному развитию.
Культура Тольятти обладает богатым профессиональным кадровым и творческим потенциалом, ее отличают инновационная направленность и творческая активность деятельности организаций сферы культуры, высокие достижения в области художественного образования и профессионального искусства, имиджевые интеллектуально-креативные, социокультурные проекты.
При достаточно благополучном положении в отрасли культуры существуют проблемы, которые сдерживают их поступательное развитие. Кризисные явления в культуре проявляются сегодня не как упадок, а как несоответствие возможностей государства современным потребностям культуры. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике и сложившейся кризисной экономической ситуации. Недостаточные объемы бюджетного финансирования отрицательно сказались на состоянии материально-технической базы объектов отрасли. Практически всем учреждениям культуры не хватает средств на проведение реконструкции и текущего ремонта помещений, замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования.
Материально-техническая база и состояние объектов культуры не соответствуют современным нормам и требованиям специфики отрасли, происходит ветшание оборудования, износ основных средств в среднем достигает 60%. По факту на территории Тольятти почти отсутствуют специальные здания целевого назначения, нет ни одного типового музея, театра, выставочного зала, библиотеки. На основании проведенного анализа достаточности объектов культуры на территории городского округа Тольятти с учетом существующих социальных нормативов и норм можно с уверенностью сделать выводы о низком уровне обеспеченности объектами, а соответственно, и услугами для существующей численности городского населения Тольятти.
В настоящее время в муниципальном секторе, как основном поставщике доступных услуг всем категориям населения, не достает: около 4000 зрительских мест в культурно-досуговых учреждениях; 2 специальных выставочных залов или картинных галерей; 5 специальных музеев; 3 парков культуры и отдыха. Крупному городу по действующим нормативам необходимо также иметь стационарные специализированные организации (цирк, зоопарк, музыкально-драматический театр), способные создать наиболее гармоничную культурную среду.
Исследование, проведенное МОУ ДПО "Ресурсный центр" среди выпускников средних школ, выявило, что 26% опрошенных считают уровень культуры города низким и только 3% - высоким, 20% считают, что в городе мало доступных мест и мероприятий для отдыха и развлечений, 19% выпускников называют культурные и спортивные мероприятия в городе однообразными, больше половины выпускников планируют уехать из города.
Анализ выполнения целевых показателей отрасли культуры, в том числе показателей в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" по итогам 2009 года подтверждает необходимость применения комплексного и системного подхода.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городского округа Тольятти, в 2009 году составляет на базе культурно-досуговых учреждений только 1,4%, а исходя из расчетов по всем муниципальным учреждениям в 2008 году - 89% (для сравнения, в Воронеже с численностью населения свыше 800 тыс. чел. - 93%, Самаре с численностью более 1 млн чел. - 124%). Реализация программных мероприятий позволит ежегодно (с 2013 г.) увеличить охват жителей Тольятти культурно-досуговыми мероприятиями на 2,5% и обеспечить достижение данного показателя к 2018 году до 17,5%, а при расчете участников мероприятий всех учреждений отрасли культуры - до 135%.
Объем оцифрованного музейного фонда в российских музеях федерального ведения достигает 34% от общего количества единиц хранения (19620 тыс. ед.), в муниципальных тольяттинских музеях - 24% от общего фонда (82972 ед.). Темп пополнения цифрового депозитария в музеях Тольятти остается низким, в период с 2008 года по 2009 год он составил только 7,3% с привлечением целевых средств из областного бюджета. Недостаточный уровень модернизации оборудования в муниципальных музеях затрудняет процесс автоматизации. Без учета пополнения фондов, на формирование электронных каталогов документов, музейных коллекций и предметов потребуется десятилетие. Электронная база обеспечивает не только учет и сохранение уникальных краеведческих экспонатов и художественных произведений, но и способствует доступности культурных ценностей как специалистам, так и широкому кругу жителей.
Неотъемлемой частью сохранения музейных фондов является их реставрация и правильное размещение в соответствии с требованиями. Число музейных предметов в муниципальных музеях, требующих реставрации, достигло 421 единицы (0,5%), среди них 141 - предметы этнографии, живописи, оружия, скульптуры. В российских музеях реставрационные работы выполняются ежегодно, свыше 22,3 тыс. отреставрированных предметов хранения стали достойными экспонатами выставок. Необходимо приобретение специализированного оборудования фондохранилищ - стационарных систем для хранения коллекций письменно-печатных, фотодокументов, произведений живописи и графики (общее количество - более 22 тыс. единиц).
Несмотря на многолетнюю поддержку тольяттинских муниципальных библиотек в части автоматизации технических процессов и организации информационного обслуживания населения на современном уровне, вопросы комплектования библиотечных фондов определенным количеством новых экземпляров (ежегодное пополнение фондов должно составлять 250 экз. на 1000 жителей) и обеспечения сохранности библиотечных фондов требуют безотлагательного решения. Ежегодное необходимое списание книг составляет объем не менее 50000 экз., что при низком уровне поступлений, не превышающем уровень списания, ставит под угрозу соответствие информационных ресурсов в Тольятти установленному нормативу (не менее 2000 экз. на 1000 чел., в 2009 г. в Тольятти - 2671 ед., за 1 полугодие 2010 г. - 2633 ед.).
В образовательных учреждениях культуры и искусства для обеспечения качественного учебного процесса требуется приобрести более 200 музыкальных инструментов, а также 250 единиц непроизводственного оборудования (ПК, программное обеспечение, организационная техника, сценическая аппаратура и оборудование для художественных школ и отделений).
Из вышеуказанного анализа следует, что существенное влияние на реализацию культурной политики и достижений показателей эффективности и прогнозируемых результатов в городском округе Тольятти оказывают следующие проблемы:
1.Проблема доступности культурных услуг для всех социальных слоев населения. Серьезным препятствием являются: отсутствие оперативности и многоканальности информации, материальные трудности и недостаточная доступность услуг, отсутствие комфортной среды при проведении социокультурных мероприятий, необустроенные места для массового отдыха населения;
2.Недостаточная модернизированность материально-технической базы учреждений культуры. Почти все учреждения культуры находятся в приспособленных помещениях, не отвечают современным нормам;
3.Необходимость в обучении современных управленческих кадров для перехода от "бюджетного сознания" к формированию системы мышления в условиях рыночной экономики, поднятия общественной и социальной эффективности ряда учреждений, успешного развития инфраструктуры сферы культуры;
4.Недостаточный уровень качества и многообразия культурных услуг, а также неравномерность их предоставления. Причиной этих факторов является отставание сферы культуры в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям. Необходимо повышать художественный уровень культурного продукта, развивать академическое и самодеятельное искусство, способствовать интеграции культуры города в европейское и мировое культурное пространство. Многообразие форм культурной деятельности в их динамике является залогом сохранения и развития культурного потенциала городского округа. Важно установить "обратную связь" с городским сообществом для устранения недостатков между пожеланиями и предложениями;
5.Проблема сохранения материального и нематериального историко-культурного наследия, традиций многонационального и поликонфессионального города. Необходимо формировать толерантное самосознание и поведение людей, совершенствовать систему духовных ценностей, создавать условия для развития диалога культур, деятельности национально-культурных центров, открытия новых музеев и строительства музейного комплекса, сохранения музейных фондов, расширять доступ к культурному наследию;
6.Необходимость расширения информационного пространства для населения городского округа, развития новых информационных услуг, создания многофункциональных, доступных, оборудованных современных культурно-коммуникационных площадок, обладающих сервисом мультимедийных технологий;
7.Проблема создания условий для творческой самореализации горожан, досуга и занятости детей и молодежи. Необходимо сохранять и развивать художественное образование, различные виды и направления самодеятельного творчества, обогащать культурную жизнь, поддерживать молодые дарования, выявлять творческий потенциал жителей города.
Определение проблем и приоритетов на 2011 - 2018 годы обусловлено преемственностью прошлых лет в области модернизации оборудования и технических процессов муниципальных учреждений культуры, актуальностью разнообразия и развития услуг в сфере культуры с учетом интересов населения, появлением новых типов потребителей и заказчиков, строящих свои отношения на экономических принципах.
Дальнейшее развитие сферы культуры как важного ресурса социального и экономического развития крупного города Самарской губернии требует от отрасли проведения ряда системных преобразований, на осуществление которых и направлена долгосрочная целевая программа городского округа Тольятти "Культура Тольятти в современных условиях (2011 - 2018 гг.)".
II.Цели и задачи долгосрочной целевой программы
На период 2011 - 2018 гг. в долгосрочной целевой программе ставятся следующие цель и задачи:
Цель Программы:
Создание условий для гармонизации и обогащения культурной жизни городского округа Тольятти, реализации творческого потенциала и духовных потребностей всех граждан.
Задачи Программы:
1.Создать условия для отдыха и досуга горожан в парках и скверах городского округа;
2.Совершенствовать условия для сохранения, реставрации музейных фондов и популяризации историко-культурного наследия;
3.Создать условия для модернизации материально-технической базы и пополнения книжных фондов муниципальных библиотек;
4.Обеспечить доступность культурных благ для всех групп населения через расширение культурно-просветительских мероприятий и повышение исполнительского мастерства в сфере профессионального искусства;
5.Обеспечить укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства в соответствии с современными требованиями;
6.Создать условия для возрождения, сохранения и развития народных традиций многонационального города, поддержки творческих коллективов и декоративно-прикладного творчества.
Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет выполнения системы программных мероприятий. В рамках выполнения Программы ресурсы будут направлены на выполнение работ, связанных со строительством, ремонтом и реконструкцией объектов культуры; непрерывное повышение качества услуг и преодоление отставания в использовании современных технологий; на обеспечение пополнения и сохранности фондов; перевод информационных ресурсов на электронные носители; воспроизводство творческого потенциала, поддержку профессиональных и самодеятельных коллективов, клубов по интересам; создание оптимальных условий для повышения квалификации кадров, личностного развития, а также профессионального самоопределения, творческой занятости и содержательного досуга жителей городского округа Тольятти.
III.Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы
Перечень мероприятий Программы с финансовыми затратами на реализацию по годам приведен в таблице N 1 (приложение).
Дополнительная информация к мероприятиям согласно их нумерации:
1.1.Ремонт эстрадных, сценических и танцевальных и других зон активного отдыха, укрепление 5 культурно-досуговых объектов, установка 17 новых аттракционов, приобретение инвентаря для проката и др. (через субсидию на возмещение затрат МАУ "Парки города").
1.2.Реконструкция фонтана в сквере "Площадь искусств" перед Тольяттинской филармонией, благоустройство территории и устройство освещения.
2.1.Разработка концептуально-художественных проектов музейных экспозиций, техническое обеспечение и монтаж новых стационарных экспозиций с интерактивными мультимедийными приложениями (к 2016 г. - экспозиция "Ставрополь-Тольятти. ХХ век" на базе Тольяттинского краеведческого музея, к 2015 г. - основная часть историко-бытовой экспозиции на базе городского музейного комплекса "Наследие" с пополнением в 2016 г.).
2.2.Реставрация музейных предметов хранения, пополнение и популяризация музейных фондов (МУК "Тольяттинский краеведческий музей", МУК "Тольяттинский художественный музей", МУК ГМК "Наследие").
2.3.Совершенствование сохранности, учета и оцифровки музейных фондов, включая приобретение специализированного оборудования для хранилищ и сканирования единиц редкого фонда, обеспечение контроля температурно-влажностного режима, замена систем охранной сигнализации, освещения, вентиляции, в том числе проведение работ по обеспечению эксплуатационных требований, согласно нормам пожарной безопасности, в МУК "Тольяттинский краеведческий музей".
2.4.Совершенствование сохранности, учета и оцифровки музейных фондов, включая приобретение специализированного оборудования для размещения предметов живописи, графики, декоративно-прикладного искусства, обеспечение хранилищ системой кондиционирования, установка видеонаблюдения в выставочных залах.
2.5.Совершенствование сохранности, учета и оцифровки музейных фондов.
2.6.Создание условий для учета и мониторинговых исследований объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории городского округа Тольятти, и их популяризации, в том числе установка информационных надписей на памятниках.
2.7.Строительство музейного комплекса с депозитарием и планетарием предположительно в рамках проекта планировки территории Прибрежного парка и набережной Автозаводского района, начало работ по проектированию - 2014 г., завершение строительства планируется в 2018 г.
2.8.Завершение ремонтно-реставрационных работ по дому Стариковых (ул. Советская, 39) в 2012 г., в период с 2014 г. по 2016 г. - строительство дополнительных объектов комплекса и капитальный ремонт дома-музея (ул. Советская, 38).
2.9.Выполнение производственных работ по сохранению следующих объектов культурного наследия:
- ансамбль застройки учебного городка (1952 - 1953 гг.), включающий дома по ул. Гидростроевской, д. 11, ул. Ленинградской, д. 9, ул. Гидростроевской д. 13, д. 17, д. 21;
- ансамбль исторической застройки поселка Шлюзовой в составе: 15 жилых домов, детский сад по ул. Шлюзовой, д. 3, где размещается МОУ ДОД "Детская школа искусств N 1, МОУ средняя общеобразовательная школа N 2 (ул. Севастопольская, д. 1);
- ансамбль исторической застройки поселка Комсомольский (1953 - 1958 гг.), МОУ средняя общеобразовательная школа N 7 (ул. Матросова, д. 5);
- здание школы N 1 - МОУ средняя общеобразовательная школа N 4 (ул. Горького, д. 88);
- дом, где в 1870 г. останавливался русский художник И.Е. Репин (ул. Репина, д. 8).
2.10.Создание туристско-рекреационного комплекса на основе объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа Тольятти, в микрорайоне Шлюзовой (обустройство сквера МУК "Досуговый центр "Русич" с размещением малых архитектурных форм в стиле 18 - 19 веков для проведения тематических культурно-массовых мероприятий).
2.11.Проведение цикла мероприятий по популяризации культурного наследия в Самарской области, включая театрализованно-игровые программы, балы, фестивали в рамках проекта ДЦ "Русич" "Музей под открытым небом "Маленький Санкт-Петербург на Волге", проекты ГМК "Наследие" - издание книги "Ставрополь-на-Волге и его окрестности в воспоминаниях и документах", всероссийский фестиваль "Домовых".
3.1.Завершение модернизации муниципальных библиотек трех систем города: МУК "Тольяттинская библиотечная корпорация", МУК "Библиотека Автограда", МУК "Объединение детских библиотек" с учетом современных требований и устойчивого функционирования единой автоматизированной справочной системы библиотечно-информационного обслуживания горожан, в том числе проведение работ по обеспечению эксплуатационных требований, согласно нормам пожарной безопасности, в МУК "Тольяттинская библиотечная корпорация", МУК "Библиотека Автограда". Проведение стационарных и выездных акций, в том числе в новых кварталах Автозаводского района, с использованием летнего переносного павильона и двух оборудованных библиобусов (МУК "Тольяттинская библиотечная корпорация" и МУК "Библиотека Автограда").
3.2.Комплектование с 2014 г. книжных фондов муниципальных библиотек (с учетом хронологической глубины приобретаемых изданий, не превышающей 7 лет, объемов списания ветхого фонда) и обеспечение сохранности библиотечных фондов.
4.1.Расширение доступности услуг через внедрение билетно-информационных систем в деятельность концертно-театральных учреждений, установку ресурсных киосков и прочего специализированного оборудования на базе учреждений культуры.
4.2.Поддержка творческих инициатив и социокультурных проектов, создание новых рабочих мест, повышение квалификации менеджеров культуры и проведение социологических исследований по оценке степени удовлетворенности населения качеством культурного обслуживания и дополнительного образования детей.
4.3.Реконструкция здания бывшего кинотеатра "Буревестник" предполагает проектирование и ремонт объекта культурного наследия (приспособление объекта культурного наследия под культурно-досуговую деятельность с учетом кинопоказа), создание благоприятных условий для осуществления уставной деятельности МАУ "Культурно-досуговый центр "Буревестник".
4.4.Ремонт камерного зала Тольяттинской филармонии, приобретение музыкальных инструментов, сценических костюмов, специализированного оборудования, в том числе проведение работ по обеспечению эксплуатационных требований, согласно нормам пожарной безопасности, в МУИиК "Тольяттинская филармония"
4.5.Завершение реконструкции Досугового центра "Русич" в микрорайоне Шлюзовой с учетом выполнения условий охранного обязательства на объект историко-культурного наследия.
4.6.Развитие деятельности профессиональных театров: МУИ "Молодежный драматический театр", МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б. Дроздова", МУИ "Театр кукол "Пилигрим", в том числе субсидия на возмещение затрат по ремонту зала МАУ "Творческий центр "Дилижанс". Проведение работ по обеспечению эксплуатационных требований, согласно нормам пожарной безопасности, в МУИ "Драматический театр "Колесо", МУИ "Молодежный драматический театр".
Проведение работ в МУИ "Театр кукол "Пилигрим" по проектированию и реконструкции объекта культурного наследия (подпункты N 4.6.2, 4.6.3, 4.6.4, 4.6.5 ).
4.7.Реконструкция и осуществление ремонтных работ здания МАУ "Дворец культуры, искусства и творчества" с учетом эстакады, улучшение технического оснащения концертного зала, кинозала и репетиционных комнат, приобретение музыкальных инструментов и сценических костюмов для 17 самодеятельных коллективов, проведение работ по обеспечению эксплуатационных требований, согласно нормам пожарной безопасности, в МАУ "Дворец культуры, искусства и творчества".
4.8.Расширение культурно-досуговой деятельности по месту жительства и на территории парков, в том числе общегородских культурно-массовых мероприятий и акций, улучшение технической оснащенности открытых сценических площадок (приобретение и монтаж оборудования, обеспечение праздничных зон 3 переносными комплектами звуковой аппаратуры).
5.1 Формирование комфортной и безопасной среды в учреждениях художественного образования, в том числе в лицее искусств, детской музыкальной школе N 4 по обеспечению эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющим деятельность в сфере культуры, согласно нормам пожарной безопасности, улучшение материально-технической базы и обеспечение учебного процесса музыкальными инструментами, специализированным непроизводственным оборудованием и компьютерами всех 16 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и МОУ ВПО "Тольяттинский институт искусств".
6.1.Поддержка перспективных проектов отрасли культуры и организация мероприятий, направленных на создание условий для расширения услуг, оказываемых юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти.
6.2.Строительство Центра народного творчества в рамках проекта планировки территории микрорайона Калина.
6.3.Создание условий для реализации 6 пилотных проектов развития творческих индустрий.
IV.Целевые показатели долгосрочной целевой программы
Таблица N 2
Показатели конечного результата
| N | Наименование показателя | Ед. измерения | Базовое значение | Значение показателей по годам | |||||||
| 2009 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Цель: Создание условий для гармонизации и обогащения культурной жизни городского округа Тольятти, реализации творческого потенциала и духовных потребностей всех граждан | |||||||||||
| 1. | Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления (увеличение показателя с 2013 г. до 2,5% ежегодно) | % | 1,4 | 2,5 | 2,5 | 5 | 7,5 | 10 | 12,5 | 15 | 17,5 |
| 2. | Количество посещений муниципальных музеев на 1000 жителей | Чел. на 1000 жителей | 304 | 304 | 304 | 304 | 318 | 346 | 349 | 351 | 354 |
| Задача 1: Создать условия для отдыха и досуга горожан в парках и скверах городского округа | |||||||||||
| 3. | Количество посетителей парковых аттракционов (ежегодное увеличение посетителей в среднем на 30% в зависимости от видов приобретаемых аттракционов) | Чел. | 59500 | 59500 | 59500 | 59500 | 79900 | 100300 | 120700 | 141100 | 161500 |
| Задача 2: Совершенствовать условия для сохранения, реставрации музейных фондов и популяризации историко-культурного наследия | |||||||||||
| 4. | Доля отреставрированных предметов от общего числа музейных предметов, требующих реставрации (ежегодно в среднем 10 - 12%) | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 20 | 34 | 46 | 60 |
| 5. | Доля памятников местного значения, на которых установлены информационные надписи | % | 0 | - | - | - | 100 | - | - | - | - |
| 6. | Доля записей, занесенных в электронные каталоги муниципальных музеев от общего объема музейного фонда (ежегодное увеличение на 7%) | % | 24 | 24 | 24 | 24 | 31 | 38 | 45 | 52 | 59 |
| Задача 3: Создать условия для модернизации материально-технической базы и пополнения книжных фондов муниципальных библиотек | |||||||||||
| 7. | Число посещений муниципальных библиотек с учетом обслуживания населения библиобусами (увеличение ежегодно не менее чем на 10 тыс. чел.) | Чел. | 1350700 | 1350700 | 1350700 | 1350700 | 1350700 | 1380700 | 1390700 | 1400700 | 1400700 |
| Задача 4: Обеспечить доступность культурных благ для всех групп населения через расширение культурно-просветительских мероприятий и повышение исполнительского мастерства в сфере профессионального искусства | |||||||||||
| 8. | Доля работников учреждений культуры, прошедших обучение, переподготовку, | % | 31,9 | 31,9 | 31,9 | 31,9 | 38,9 | 45,9 | 52,9 | 59,9 | 66,9 |
| повышение квалификации (увеличение на 7% ежегодно) | |||||||||||
| 9. | Доля театральных залов, обновленных за счет выполнения ремонтных работ и оснащения современным оборудованием от общего количества залов муниципальных театров | % | 28 | 28 | 28 | 28 | 40 | 55 | 70 | 85 | 100 |
| Задача 5: Обеспечить укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства в соответствии с современными требованиями | |||||||||||
| 10. | Положительная динамика обновления материально-технической базы образовательных учреждений отрасли культуры | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 24 | 36 | 48 | 60 |
| Задача 6: Создать условия для возрождения, сохранения и развития народных традиций многонационального города, поддержки творческих коллективов и декоративно-прикладного творчества | |||||||||||
| 11. | Количество новых творческих организаций (факт) | Ед. | - | - | - | - | 2 | 4 | 6 | - | - |
Показатели непосредственного результата
Таблица N 3
| Цель, задачи, наименование мероприятий | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателей по годам | |||||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Цель: создание условий для гармонизации и обогащения культурной жизни городского округа Тольятти, реализации творческого потенциала и духовных потребностей всех граждан | ||||||||||
| Задача 1: Создать условия для отдыха и досуга горожан в парках и скверах городского округа | ||||||||||
| 1.1. Обустройство зон развлечений и отдыха в парках Центрального и Комсомольского районов, Парке Победы Автозаводского района | Степень обеспечения установленных требований к качеству благоустройства парковых территорий от общей занимаемой парками площади (ежегодно на 10%) | % | - | - | - | 14 | 28 | 42 | 56 | 70 |
| 1.2. Реконструкция фонтана в сквере "Площадь искусств" перед Тольяттинской филармонией | Количество реконструированных благоустроенных скверов перед учреждениями культуры | Ед. | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
| Задача 2. Совершенствовать условия для сохранения, реставрации музейных фондов и популяризации историко-культурного наследия | ||||||||||
| 2.1. Создание музейных экспозиций "Наследие Ставрополя-Тольятти" | Количество новых стационарных экспозиций | Ед. | - | - | - | - | 1 | 2 | - | - |
| 2.2. Реставрация музейных предметов хранения, пополнение и популяризация фондов музеев | Количество мероприятий, проведенных в муниципальных музеях | Ед. | - | - | 1360 | 1400 | 1440 | 1480 | 1520 | 1560 |
| 2.3. Модернизация оборудования и технологических процессов МУК "Тольяттинский краеведческий музей" | ||||||||||
| 2.4. Модернизация оборудования и технологических процессов МУК "Тольяттинский художественный музей" | ||||||||||
| 2.5. Модернизация оборудования и технологических процессов МУК ГМК "Наследие" (экомузей) | ||||||||||
| 2.6. Модернизация оборудования и технологических процессов МУК "Тольяттинский музей истории градостроительства" | ||||||||||
| 2.7. Проектирование и строительство музейного комплекса | Оформленный земельный участок | ед. | - | - | - | 1 | - | - | ||
| Готовый проект (в целях выполнения нормативной обеспеченности городского округа музеями к 2020 г. (норма - 5 музеев, факт 2010 г. - 4) | ед. | - | - | - | - | - | 1 | - | - | |
| 2.8. Ремонтнореставрационные работы по дому Стариковых городского музейного комплекса "Наследие" (экомузей) | Увеличение площадей для выставочной деятельности (факт) | Кв. м | - | 20 | 64 | 84 | 184 | 184 | 184 | 184 |
| 2.9. Выполнение производственных работ по сохранению объектов культурного наследия | Количество объектов культурного наследия, по которым выполнены работы по сохранению предметов охраны и мероприятия по популяризации | Ед. объектов/ Ед. зданий | - | - | - | - | - | - | - | 5/23 |
| 2.10. Туристскорекреационный комплекс перед объектом культурного наследия МУК "Досуговый центр "Русич" | ||||||||||
| 2.11. Цикл мероприятий по популяризации культурного наследия Самарской области | ||||||||||
| Задача 3. Создать условия для модернизации материально-технической базы и пополнения книжных фондов муниципальных библиотек | ||||||||||
| 3.1. "Новое библиотечное пространство" | Количество модернизированных библиотек в общем количестве | % | - | - | - | - | - | 60 | 70 | 80 |
| Количество акций с презентациями книжных коллекций | Ед. в год | 10 | 10 | 10 | 20 | 30 | 40 | 40 | 40 | |
| 3.2. Повышение уровня комплектования книжных фондов муниципальных библиотек и обеспечение сохранности библиотечных фондов | Количество экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения (увеличение в среднем на 70 ед. на 1000 чел.) | Ед. на 1000 чел. | - | - | - | 2980 | 3050 | 3120 | 3190 | 3260 |
| Задача 4. Обеспечить доступность культурных благ для всех групп населения через расширение культурно-просветительских мероприятий и повышение исполнительского мастерства в сфере профессионального искусства | ||||||||||
| 4.1. Рекламноинформационное сопровождение культурных мероприятий на основе сервиса мультимедийных технологий | Число установленных информационных киосков на базе муниципальных учреждений (факт) | Ед. | - | - | - | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 |
| 4.2. "Ресурсный креативный центр новых профессиональных технологий" | Количество мероприятий, проведенных в партнерстве с высшими учебными заведениями | Ед. в год | - | - | 2 | 3 | 5 | 5 | 7 | 9 |
| 4.3. Реконструкция МАУ "Культурно-досуговый центр "Буревестник" | ||||||||||
| 4.4. Создание условий для развития концертной деятельности и профессиональных коллективов Тольяттинской Филармонии | Увеличение количества зрительских мест в Тольяттинской филармонии (факт) | Ед. | - | - | - | - | 609 | 659 | 659 | 909 |
| 4.5. Завершение реконструкции Досугового центра "Русич" в микрорайоне Шлюзовой | Количество посетителей культурно-досугового учреждения | Чел. в год | - | - | 30000 | 34000 | 36000 | 38000 | 40000 | 40000 |
| 4.6. Создание условий для развития деятельности профессиональных театров | Увеличение зрительских мест в театрах отрасли культуры по итогам ремонта залов | Ед. | - | - | - | 136 | - | 122 | - | 250 |
| 4.7. "Автоград культурный" реконструкция, развитие культурно-досуговой деятельности на базе МАУ "Дворец культуры, искусства и творчества" | Количество клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях, из них: клубных формирований самодеятельного народного творчества | Ед./ед. | - | - | 43/33 | 45/36 | 50/38 | 52/40 | 54/42 | 55/43 |
| Количество участников клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях, из них: участников клубных формирований самодеятельного народного творчества | Чел./чел. | - | - | 916/550 | 945/580 | 996/600 | 1016/620 | 1036/640 | 1046/650 | |
| 4.8. Создание условий для проведения по месту жительства мероприятий и акций | Количество мероприятий для различных категорий населения, проведенных по месту жительства | Ед. в год | - | - | 90 | 110 | 120 | 120 | 120 | 120 |
| Задача 5. Обеспечить укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства в соответствии с современными требованиями | ||||||||||
| 5.1. Современная школа искусств | Уровень обеспеченности образовательных учреждений новыми музыкальными инструментами и техническими средствами обучения | % | - | - | - | 15% | 30% | 45% | 60% | 75% |
| Задача 6. Создать условия для возрождения, сохранения и развития народных традиций многонационального города, поддержки творческих коллективов и декоративно-прикладного творчества | ||||||||||
| 6.1. Поддержка перспективных проектов отрасли культуры и организация мероприятий, направленных на создание условий для расширения услуг, оказываемых юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти | Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий | чел. | 1000 | - | - | 12000 | 10000 | 10000 | - | - |
| 6.2. Оформление земельного участка, проектирование и строительство Центра народного творчества | Оформленный земельный участок | Ед. | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
| Готовый проект (в целях выполнения нормативной обеспеченности городского округа зрительскими местами культурно-досуговых учреждений (снижение потребности на 400 мест, 20%) | Ед. | - | - | - | - | - | 1 | - | - | |
| 6.3. "Бизнес-инкубатор творческих индустрий" | Число вовлеченных в проект художников по сценическому костюму и театральным куклам, мастеров декоративноприкладного творчества и дизайнеров | Чел. в год | - | - | - | 10 | 20 | 30 | - | - |
V.Обоснование ресурсного обеспечения долгосрочной целевой программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа Тольятти средств вышестоящих бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.
Финансирование программных мероприятий (проектов) осуществляется за счет средств:
- бюджета городского округа Тольятти;
- бюджета городского округа Тольятти, поступивших из бюджета Самарской области в соответствии с областными планами мероприятий и целевыми программами, в том числе: областной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области, в 2011 - 2018 годах" (Постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 551).
На реализацию Программы направляются внебюджетные средства учреждений от приносящей доход деятельности в рамках выполнения программных мероприятий и привлеченные средства.
Средства распределяются на выполнение муниципального задания подведомственным муниципальным учреждениям на оказание муниципальных услуг, на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых заказчиком Программы с исполнителем программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иных условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по годам изложены в следующей таблице.
Таблица N 4
Ресурсное обеспечение Программы
| Год реализации Программы | Финансовые затраты по уровням бюджета, тыс. руб. | ||||
| Всего | Бюджет | Внебюджетные средства | |||
| Местный | Областной | Федеральный | |||
| 2011 г. | 3255,6 | 3255,6 | - | - | - |
| 2012 г. | 9411,0 | 9411,0 | - | - | - |
| 2013 г. | 10182,0 | 10182,0 | - | - | - |
| 2014 г. | 417898,9 | 412498,9 | - | - | 5400,0 |
| 2015 г. | 286490,9 | 275990,9 | - | - | 10500,0 |
| 2016 г. | 278594,3 | 264174,3 | - | - | 14420,0 |
| 2017 г. | 244557,0 | 200657,0 | 35500,0 | - | 8400,0 |
| 2018 г. | 310814,3 | 248214,3 | 50000,0 | - | 12600,0 |
| ИТОГО: | 1561204,0 | 1424384,0 | 85500,0 | - | 51320,0 |
--------------------------------
<*> Согласно заявкам муниципальных учреждений культуры и искусства городского округа Тольятти в профильное министерство Самарской области, предполагается областное финансирование в объеме 14783,9 тыс. руб. в 2011 году и 15747,0 тыс. руб. на период с 2012 года по 2016 год. Объем финансирования мероприятий за счет средств бюджетов различных уровней приводится на 2011 - 2018 гг. по предварительному согласованию и может уточняться.
Из средств бюджета городского округа Тольятти:
- 40% будет направлено на строительство, реконструкцию и ремонт объектов культуры;
- 20% - на благоустройство парковых территорий;
- 27% - на укрепление материально-технической базы (приобретение оборудования и музыкальных инструментов);
- 6,5% - на пополнение фондов муниципальных музеев и библиотек,
- 5% - на оплату труда работников, в том числе в связи с созданием новых рабочих мест в отрасли культуры,
- 2,5% - на расходы, связанные с рекламно-информационным обеспечением, оплатой иных услуг.
VI.Механизм реализации долгосрочной целевой программы
Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти, утвержденным Постановлением мэра городского округа Тольятти от 18.06.2008 N 1378-1/п, и направлены на достижение поставленных Программой цели и задач.
Реализация мероприятий Программы предполагается в период с 2011 г. по 2018 г. Общие координация и руководство реализацией Программы в этот период осуществляются Департаментом культуры мэрии городского округа Тольятти.
Контроль за ходом реализации Программы производится в части достижения результатов выполнения работ, соблюдения сроков и объемов финансирования. Инструментом управления реализацией Программы является мониторинг, проводимый на основании целевых индикаторов (показателей). Поскольку в основном мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапом реализации Программы считается календарный год. Ведение и расчет показателей, характеризующих мероприятия, ежегодный ход и итоги реализации Программы осуществляются на основе отраслевых данных, статистической информации, направляемой организациями культуры в установленном порядке в орган Росстата в рамках федерального государственного статистического наблюдения.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, эффективностью их использования осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
Реализация Программы осуществляется с учетом требований федерального законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, т.е. на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых с исполнителями программных мероприятий, отобранными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Механизм управления Программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управлений различного уровня и призванных обеспечить ее выполнение, контроль и анализ хода работ, корректировку Программы в случае необходимости, оценку результатов. Программа считается полностью реализованной при достижении основных показателей в рамках заявленной цели.
VII.Ожидаемые социально-экономические последствия реализации долгосрочной целевой программы
Оценка последствий и социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе оценки показателей эффективности. Несмотря на то, что мероприятия Программы в целом направлены на создание основ для более эффективного, целеустремленного развития сферы услуг отрасли, экономическая эффективность Программы не может быть целиком выражена в конкретных цифрах, поскольку они и сам результат культуры имеют так называемый отложенный социальный эффект.
Реализация культурных мероприятий далеко не всегда дает прямой экономический эффект, но программная деятельность влияет на улучшение культурной среды городского округа и повышение привлекательности территории, формирование благоприятного делового и инвестиционного климата, оживляет коммуникации и информационный обмен, способствует повышению занятости населения и качества жизни.
В результате реализации Программы ожидается:
1.Социально-ориентированное, динамичное развитие сферы культуры городского округа Тольятти.
2.Повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства, в том числе театральной, концертно-гастрольной, музейно-выставочной, досуговой деятельности, в области художественного образования, а также в социально значимых городских проектах.
3.Организация работ по созданию многофункционального культурного центра - Центра народного творчества, специализированного учреждения - музейного комплекса с депозитарием и планетарием.
4.Проведение ремонтных работ и благоустройство культурных объектов, завершение реконструкции ДЦ "Русич" и ГМК "Наследие".
5.Формирование позитивного образа Тольятти, повышение его привлекательности.
6.Повышение эффективности деятельности и развития кадрового потенциала отрасли, создание новых рабочих мест, обучение и переподготовка работников культуры.
7.Поэтапная модернизация оборудования и технических процессов муниципальных учреждений культуры и искусства.
8.Увеличение доступа населения к информации и культурным ценностям.
9.На основе проведенного социологического исследования подготовка прогностических материалов для использования в дальнейшей работе по формированию муниципальной культурной политики.
10.Поддержка и продвижение творческих коллективов, инновационных социокультурных проектов.
Мероприятия, представленные в настоящей Программе, направлены на достижения поставленной цели, сформированы с учетом проблем, требующих решения в разрезе задач.
Система программных мероприятий направлена на преобразования и планируемые результаты и последствия по задачам:
Задача 1. Создать условия для отдыха и досуга горожан в парках и скверах городского округа.
В рамках осуществления благоустройства будут обустроены зоны развлечений и отдыха:
- реконструкция и ремонт объектов и площадок, в том числе павильонов (беседок шахматного клуба и бывшего объекта "777" парка Центрального района под выставочное пространство для проведения художественных акций в сотрудничестве с МУК "Тольяттинский художественный музей", крытого павильона парка Комсомольского района под каток);
- произойдет обновление аттракционного хозяйства (ремонт и установка 17 единиц современных видов аттракционов, в том числе аттракциона "Колесо обозрения" в целях восстановления исторической среды парка, приобретение оборудования, коньков, санок для проката);
- увеличится ассортимент рекреационных услуг и получит развитие круглогодичное обслуживание услуг для детской и молодежной категории населения и гостей города (пропускная способность от 170 до 1480 чел./час. с ежедневной загрузкой 15 - 20%, предполагаемая отпускная цена от 32 руб. до 60 руб.), в целом по программе увеличение посещаемости аттракционов в летний период произойдет более чем на 100% (с 59500 чел. до 161500 чел.), при этом обслуживание аттракционов, погашение затрат по электроэнергии будут осуществляться за счет дохода от внебюджетных средств (доход от аттракционного хозяйства составит от 1000,0 тыс. руб. до 4000,0 тыс. руб. в год полного запуска всех аттракционов, окупаемость затрат составит от 10 до 17 лет в зависимости от стоимости и видов аттракционов);
- повысится привлекательность проведения досуга в парках и отдыха на открытом воздухе за счет развития инфраструктуры развлечения и комфортности среды, улучшения информированности и расширения предпринимательской деятельности;
- благоустройство "Площади искусств" - сквера перед Тольяттинской филармонией (на пересечении Молодежного бульвара и ул. Победы), реконструкция фонтана, установка столбов со светильниками, малых архитектурных форм, скамеек, урн (40 единиц), установка конструкций для вертикального озеленения, высадка цветники, оборудование полива.
Задача 2. Совершенствовать условия для сохранения, реставрации музейных фондов и популяризации историко-культурного наследия.
С учетом ввода новых музейных экспозиций "Ставрополь-Тольятти. ХХ век" на базе Тольяттинского краеведческого музея, историко-бытовой экспозиции на базе городского музейного комплекса "Наследие":
- рост посещаемости музеев составит до 100% (14610 чел.) от показателя посещаемости стационарных экспозиций 2009 г. (6980 чел.);
- количество действующих научно-просветительских и образовательных программ составит 12 ед. (увеличение на 42% от показателя 2009 г.);
- увеличится число музейных предметов, задействованных в экспозициях, на 35% (до 7600 ед.) от числа музейного фонда, используемого в активном показе на стационарной экспозиции и выставках в 2009 г. (5636 ед.);
- будут привлечены научные консультанты, установлено современное оборудование, сформированы мультимедийные программы для пользователей информационных киосков;
- окупаемость затрат на создание новых экспозиций составляет 5 лет при увеличении числа посещений музеев с 2015 года не менее чем на 30000 человек.
Будут созданы благоприятные условия для предотвращения утраты защиты культурных ценностей от разрушения, их изучения и популяризации в рамках реставрации предметов хранения и пополнения музейных фондов:
- доля отреставрированных музеефицированных предметов - 60% (241 ед.) от общего числа музейных предметов (422 ед.) в муниципальных музеях, требующих реставрации (включенных в Государственный музейный каталог);
- будет выполнена реставрация уникальных предметов XIX - XX вв. (мебель, иконы "Богоматерь Одигитрия Скоропослушница" и "Избранные святые", другие художественные произведения);
- музейные фонды пополнятся более чем на 1000 единиц (свыше 500 произведений современных художников и мастеров прикладного искусства, 10 предметов быта XIX - XX вв. (фарфор, серебро), 300 ед. редких книг XVII - XIX вв.) для создания цельного музейного собрания культурных ценностей согласно концепциям музеев.
Модернизация оборудования и технологических процессов муниципальных музеев обеспечит условия для хранения музейных ценностей в соответствии с нормативами и инструкциями:
- через установку систем кондиционирования и контроля температурно-влажностного режима, обеспечение охранной сигнализации и видеонаблюдения;
- через оснащение фондохранилищ 50 единицами специализированного оборудования для хранения музейных коллекций разного типа (передвижными архивными стеллажами на рельсах, шкафами для документов, мобильными сетками для живописных полотен, металлическими ящиками для графики и декоративно-прикладного искусства);
- дополнительно будет размещено с использованием необходимого оборудования 30500 предметов, включая 5000 редких экспонатов (на 2010 г. обеспечено только 7400 ед., к 2018 г. от основного фонда будут обеспечены меры по хранению 100% фондов Тольяттинского художественного музея и ГМК "Наследие" и свыше 40% Тольяттинского краеведческого музея).
Приобретение компьютеров и программного обеспечения, оргтехники, специальных сканеров для крупных произведений, цифровой фотокамеры и другого специального музейного оборудования позволит увеличить цифровой депозитарий муниципальных музеев от 24% до 59% от общего объема музейного фонда с учетом новых приобретений, количество музейных предметов, внесенных в электронный каталог, составит к 2018 г. 32400 единиц. Модернизация оборудования МУК "Тольяттинский музей истории градостроительства" будет способствовать успешному выполнению мониторинговых исследований по состоянию объектов историко-культурного наследия, формированию учетно-информационной базы, а оборудование музея системой микроклимата и психрометром обеспечит сохранение документов и фондов. В рамках популяризации памятников, находящихся в муниципальной собственности, будут установлены информационные надписи на 13 памятниках (100%) по согласованию с уполномоченным органом - Министерством культуры Самарской области.
В настоящее время на территории городского округа функционирует 4 муниципальных музея в приспособленных помещениях, в соответствии с нормативами обеспеченности населения специальными музеями не достает 5 учреждений. Завершение реконструкции объектов городского музейного комплекса "Наследие" (экомузей) к 2016 г. увеличит выставочные площади с 20 кв. м до 184 кв. м. Начало строительства музейного комплекса с депозитарием и планетарием обеспечит к 2018 г. увеличение числа муниципальных музеев и создаст условия для расширения услуг.
Будут осуществлены производственные работы по сохранению объектов культурного наследия, в том числе определенных списком выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа Тольятти Самарской области, включаемых в государственный список объектов культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры) регионального значения (Приказ Министерства культуры и молодежной политики Самарской области от 11.10.2007 N 4).
Всего в рамках выполнения данной задачи произойдет увеличение количества мероприятий на 200 единиц и посещений муниципальных музеев на 1000 жителей от 304 человек до 354 чел. (на 14%), а также будет создано 5 новых рабочих мест.
Задача 3. Создать условия для модернизации материально-технической базы и пополнения книжных фондов муниципальных библиотек.
В 2011 году за счет областных средств будут созданы более 20 залов электронных ресурсов для детей, продолжится формирование корпоративного электронного каталога библиотек Самарской области на базе центральных библиотек, перевод библиотечных фондов в электронный вид по трем тольяттинским библиотекам с дополнительным доступом к электронным ресурсам посредством интернет-технологий.
В рамках завершения процесса модернизации оборудования и технологических процессов муниципальных библиотек будет усовершенствовано информационно-библиотечное обслуживание населения в 48 библиотеках, что составляет более 78% от общего числа тольяттинских библиотек. Создание комфортной среды будет достигнуто за счет выполнения ремонта читальных залов и функциональных отделов, формирования медиатеки и 6 новых информационно-библиотечных центров для детского читателя, установки свыше 550 единиц специализированной мебели, а также современного технического оснащения (приобретения и замены около 100 компьютеров, 50 единиц оргтехники и 8 комплектов мультимедийного оборудования, монтажа локальных сетей для подключения к сети Интернет более 10 новых точек).
Для расширения сферы библиотечного обслуживания населения в удаленных микрорайонах, не обеспеченных стационарными библиотеками, предполагается приобретение 2-х современных передвижных информационных комплексов-библиобусов, оснащенных необходимым оборудованием, звуковой системой для уличных трансляций, спутниковой системой для выхода в Интернет, а также фондом не менее 1000 книг, 200 мультимедийных изданий на электронных носителях.
Для проведения тематических фестивалей и детских летних чтений предполагается использование модульного разборного павильона площадью 100 кв. м для одновременного обслуживания до 40 чел., оснащенного складной мебелью и проектором.
Число посещений муниципальных библиотек с учетом новых форм обслуживания населения увеличится на 50 000 человек.
Произойдет пополнение и обновление книжных фондов (закупка книг и электронных ресурсов) муниципальных библиотек с учетом потребностей всех категорий населения, всего в период с 2014 по 2018 гг. пополнение составит не менее 300 тыс. экз. (в среднем 16 тыс. единиц в год на 1 библиотечную систему). С 2014 г. кроме текущих пополнений, которые будут осуществляться в рамках реализации ведомственной целевой программы городского округа Тольятти "Поддержка и совершенствование деятельности муниципальных библиотек и творческих организаций городского округа Тольятти на 2011 - 2013 гг.", произойдет формирование специального книжного фонда, посвященного 275-летию Ставрополя-Тольятти. Будут приобретены книги по краеведению, истории города и Самарской губернии, культуре народов Поволжья, литературные сборники и художественные альбомы местных авторов хронологической глубиной, не превышающей 7 лет, литература о городах-побратимах Тольятти в отделы иностранной литературы. Главным собранием будет являться "Юбилейная коллекция" из 275 дорогостоящих научно-популярных изданий.
В условиях минимального пополнения фондов в предыдущий период эти меры будут способствовать приведению в соответствие устойчивости значения показателя по количеству экземпляров библиотечного фонда муниципальных библиотек на 1000 человек населения с действующими нормами. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.07.2007 N 923-р и модельному стандарту деятельности публичной библиотеки от 22.05.2008 (от 2000 до 5000 экземпляров). В 2018 году с предварительным учетом объема ежегодного списания данный показатель достигнет свыше 3260 экз. на 1000 жителей.
В целях обеспечения сохранности библиотечных фондов планируется переход МУК "Тольяттинская библиотечная корпорация" на электронную книговыдачу (приобретение 24 сканеров штрих-кодов и термоэтикеток для маркировки книг), в книгохранилищах МУК "Объединение детских библиотек" будет установлена системы кондиционирования для поддержки оптимальной температуры.
Всего в рамках выполнения данной задачи будет создано 15 новых рабочих мест.
Задача 4. Обеспечить доступность культурных благ для всех групп населения через расширение культурно-просветительских мероприятий и повышение исполнительского мастерства в сфере профессионального искусства.
Единое информационное пространство в сфере культуры и искусства городского округа Тольятти будет формироваться через развитие электронных ресурсов и справочной поддержки граждан для обеспечения их конституционных прав на свободный и равный доступ к получению информации, в том числе ресурсам телекоммуникационной сети Интернет. Завершится установка билетно-информационной системы (автоматизированной системы продажи билетов через банковские терминалы) для концертно-театральных учреждений (с использованием адаптированного программного обеспечения ДИАС). Будет обеспечено оперативное наполнение контента городского телевизионного канала или тематических телевизионных передач в части услуг организаций культуры и искусства, анонсирования и освещения культурной жизни городского округа Тольятти. Расширится организация PR-акций, в том числе с использованием материалов в брошюрованном виде (флаеры, справочники, каталоги, путеводители и др.). При планируемом росте численности посетителей мероприятий окупаемость затрат по данному мероприятию к концу реализации Программы составит свыше 50%.
На базе тольяттинских центральных библиотек с учетом требований законодательства РФ будет обеспечено предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, медиатекам и электронным коллекциям полнотекстовых документов, к оцифрованным изданиям на принципах корпоративности, получат развитие сайты библиотек, будут установлены 4 информационных киоска для детей и юношества.
В тольяттинских музеях расширится использование базы интерактивной электронной каталогизации, в традиционные музейные экспозиции будет внедрено 6 информационных сенсорных киосков для доступа к музейным фондам, для чего будет сформирован электронный каталог музейных коллекций, ежегодно планируется 150 тысяч просмотров электронных материалов.
Для обеспечения мобильности проведения акций и мероприятий, передвижных выставок, популяризации памятников истории и культуры будут использованы выносные баннеры, экспозиционное переносное оборудование с кофрами для экспонатов, выставочное оборудование с учетом специфики музейно-просветительской деятельности.
Внедрение новых технологий в образовательный процесс и создание мультимедийных центров по направлениям художественного образования будет способствовать повышению уровня дополнительного образования детей. Для обеспечения доступа жителей микрорайона Поволжский к информации на базе МОУДОД ЦРТДЮ "Истоки" откроется компьютерный центр "Окно в мир" на 10 пользователей с подключением к сети Интернет.
Для обеспечения организационно-методического сопровождения деятельности муниципальных учреждений культуры отрасли культуры, организации семинаров и курсов повышения квалификации работников культуры с дополнительным охватом ежегодно не менее 5% от численности работников отрасли (увеличение охвата составит 100% от достигнутого на начало 2010 г.), реализации масштабных социокультурных проектов (фестиваль "Еврооркестрия", "Летняя творческая школа" и др.), выполнения информационно-аналитической работы и проведения социологических исследований. Проект "Ресурсный креативный центр новых профессиональных технологий" будет действовать предположительно с использованием базы бывшего кинотеатра "Буревестник". Для обеспечения работы будет оборудовано 12 рабочих мест с установкой 8 компьютеров, 10 единиц оргтехники, приобретено две транспортные единицы, а также привлечены высокопрофессиональные специалисты и эксперты в области культуры (внебюджетные средства 1000,0 тыс. руб. поступят от участников образовательных программ). Образовательные программы будут осуществлены во взаимодействии с научно-методическим центром Тольяттинского института искусств, Региональным центром развития художественного образования и лаборатории художественной культуры Тольяттинского государственного университета.
Получит развитие фестивальная и концертно-гастрольная деятельность Тольяттинской филармонии, будут изготовлены сценические костюмы и приобретены рояль, народные и духовые инструменты для профессиональных коллективов.
Будет произведена замена одежды сцены большого концертного зала, ремонт камерного зала трансформерного типа на 250 посадочных мест, приобретена мебель, звуковое и световое оборудование для 5 репетиционных помещений, приобретен автобус на 47 мест, осуществлена замена 10 компьютеров и устаревшей оргтехники для административного персонала.
Расширению концертно-досуговой деятельности в летний период будет способствовать благоустройство внутренней прилегающей территории и установка крытой сценической площадки "Рахманиновский дворик". Всего в данной концертной организации произойдет увеличение числа зрительских мест на 300 единиц, увеличение слушателей концертов произойдет с 2015 года ежегодно более чем на 5 000 человек (увеличится доход от продажи билетов не менее чем на 2500,0 тыс. руб.).
К 2014 году завершится реконструкция Досугового центра "Русич" в микрорайоне Шлюзовой в части приспособления объекта культурного наследия для современного использования без изменения особенностей, представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия (фасад), и благоустройство прилегающей территории, будет функционировать концертный зал широкого профиля на 230 зрительских мест с установкой рояля, оснащенный современным звуковым и световым оборудованием, гримерные комнаты, студия звукозаписи, фойе 3 этажа с выходом на балкон для использования в качестве камерного зала.
Будут созданы условия для развития деятельности тольяттинских профессиональных театров, включая ремонты и техническое обновление 7 зрительных залов и 2-х дополнительных открытых площадок:
- большого и камерного зала, а также перепрофилирование малой сцены под музыкальный театр для детской и юношеской аудитории и обустройство дополнительной открытой площадки на прилегающей территории драматического театра "Колесо" им. Г.Б. Дроздова;
- проектирование и реконструкция зала и помещений театра кукол "Пилигрим" (здание является объектом культурного наследия) и оснащение площадки "Театральный сад" светозвуковым оборудованием, электроосвещением, коммуникационными системами, благоустройством ландшафта;
- расширение деятельности Молодежного драматического театра на основной сцене с приобретением звукового и светового оборудования, строительство пристроя и ремонт второго зала, приобретение автобуса для работы на выездных сценических площадках;
- ремонт зала и замена оборудования в творческом центре "Дилижанс".
Функционирование театров с учетом расширения площадок и зрительских мест обеспечит увеличение поступлений от продажи билетов на 8000,0 тыс. руб.
Для расширения культурно-досуговой деятельности на базе МАУ "Дворец культуры, искусства и творчества" будут осуществляться проектные и ремонтные работы здания с учетом эстакады, улучшится техническое оснащение концертного зала, кинозала, репетиционных комнат.
Будут приобретены музыкальные инструменты и 480 сценических костюмов для 17 самодеятельных танцевальных и вокальных коллективов, а также будет создано дополнительно более 10 новых клубных формирований.
Для развития культурного обслуживания по месту жительства и на территории парков и скверов произойдет улучшение технической оснащенности открытых сценических площадок 3 переносными комплектами сценического оборудования со звуковой аппаратурой. Количество мероприятий для различных категорий населения, проведенных по месту жительства, увеличится на 30%. Окупаемость бюджетных вложений в приобретение звукового оборудования составит не более 4-х лет, исходя из фактических затрат на аренду техники в рамках организации крупных городских мероприятий до 600 тыс. руб. в год.
За счет повышения привлекательности театрально-концертных залов, улучшения материально-технической базы учреждений, а также оперативности анонсирования и расширения рекламы культурных событий в целом ежегодно увеличится количество посетителей мероприятий на платной основе на 20000 человек (при применении в расчете минимальной стоимости входных билетов в размере 180 руб. на 1 посетителя, с учетом индексации до 2018 г., за 5 лет доходы учреждений дополнительно вырастут не менее чем на 18000,0 тыс. руб.).
Создание новых рабочих мест составит по задаче в целом 42 единицы.
Задача 5. Обеспечить укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры и искусства в соответствии с современными требованиями.
Реализация проекта "Современная школа искусств" направлена на формирование комфортной и безопасной среды в 16 муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и МОУ ВПО "Тольяттинский институт искусств", создание комплекса современных, высокотехнологичных условий функционирования и развития образовательных учреждений культуры через повышение качества и расширение спектра образовательных услуг.
Улучшению инфраструктуры художественного образования будет способствовать:
- проведение реконструкции и капитального ремонта хореографической школы им. М.М. Плисецкой с учетом ввода новых классов, концертного зала на 400 мест, театрального музея М. Плисецкой;
- реконструкция Детского дома культуры для расширения полезных площадей;
- ремонт аудиторий Тольяттинского института искусств и хореографических классов Лицея искусств;
- ремонт концертного зала детской музыкальной школы N 3;
- ремонт выставочного зала ДХШ им И.Е. Репина;
- разработка проекта реконструкции детской школы искусств N 1, являющейся памятником культуры и др.
Произойдет обеспечение санитарно-гигиенических норм, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов на 25% от потребностей (приобретение и монтаж оборудования, замена электроосвещения, покрытия полов танцевальным линолеумом, сантехники, установка видеонаблюдения, громкой связи и др.).
Будет осуществляться внедрение и эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информатизация образовательного процесса с приобретением свыше 100 компьютеров - 100% от современных потребностей учреждений, подключением к сети Интернет для доступа к электронным ресурсам и оснащением программными продуктами.
Произойдет существенное улучшение оснащенности учебных классов техническими средствами обучения и оргтехникой свыше 30 ед. - 60%, мебелью около 200 ед. - 50% от потребностей учреждений и непроизводственным оборудованием, методическими пособиями, в том числе на электронных носителях с обеспечением лицензионных требований.
Будут созданы студии звукозаписи и компьютерного музицирования, интернет-центр "ИнтерНотоМагия" и отделение электро-акустического музицирования на базе детской музыкальной школы N 3, компьютерный зал Детского дома культуры, произойдет смена одежды сцены лицея искусств.
Улучшение базы музыкальных инструментов учреждений на 180 единиц - 70% от запросов учреждений (синтезаторы, пианино, рояли, баяны, аккордеоны, балалайки, скрипки, виолончели) и изготовление сценических костюмов для коллективов (50 ед.) будут способствовать развитию детских и молодежных коллективов (2 оркестров народных и 1 духовых инструментов, ансамбля скрипачей др.), реализации системы мероприятий, направленных на выявление, поддержку и продвижение одаренных детей в сфере культуры и искусства, а также закреплению в городе выпускников в области музыкального исполнительского искусства (создание молодежной оперной студии с учетом состава оркестра - 70 чел., доход от концертной деятельности в размере около 7800,0 тыс. руб. будет направлен на оплату труда).
Укреплению кадрового потенциала будет содействовать расширение штатов учреждений 25 единицами (при необходимости пополнения свыше 50 человек): методистов, психологов, звукооператоров, режиссеров концертно-просветительских программ.
Всего в рамках выполнения данной задачи будет создано 92 новых рабочих места.
Задача 6. Создать условия для возрождения, сохранения и развития народных традиций многонационального города, поддержки творческих коллективов и декоративно-прикладного творчества.
В результате поддержки перспективных проектов отрасли культуры и организации мероприятий, направленных на создание условий для расширения услуг, оказываемых юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти, дополнительно увеличится количество посетителей культурно-досуговых мероприятий на 30000 чел.
В рамках проекта планировки территории микрорайона Калина предполагается строительство Центра народного творчества (оформление земельного участка, проектирование и начало строительства нового культурно-досугового учреждения с созданием концертного зала на 300 зрительских мест и камерного зала на 100 мест, репетиционных кабинетов для фольклорных коллективов национально-культурных центров, выставочного зала и творческих мастерских), предварительные расчеты подготовлены МУП "Инвест-Проект".
Деятельность Бизнес-инкубатора творческих индустрий в сфере культуры будет направлена на поддержку и продвижение начинающих предпринимателей по созданию жизнеспособных культурных продуктов и эффективных для отрасли культуры производств на базе инновационных творческих идей (не менее 6 структур, в том числе цехов/мастерских для театров и других организаций культуры, мастерской художественных сувениров, реставрационной мастерской для музеев, студии для культурного обслуживания населения творческими коллективами и др.). Материально-техническое обеспечение включает оборудование рабочих мест, приобретение выставочного, производственного оборудования и расходных материалов, оплату труда административного персонала для экспертизы и консультирования, оплату труда работников по направлениям на 1-м этапе запуска проекта, расходы по рекламе. Доходы от реализации художественных изделий и сувениров, театрального реквизита, сценических костюмов, мероприятий творческих коллективов составят по итогам пилотных проектов не менее 8920,0 тыс. руб., достигнутые результаты и созданная база позволят осуществлять дальнейшее функционирование созданных структур с сохранением рабочих мест и актуальных направлений деятельности.
Всего в рамках выполнения данной задачи будет создано 7 новых рабочих мест, а также не менее 30 работников будет привлечено на условиях договоров подряда.
Оценка результатов выполнения Программы, как и оценка эффективности реализации ее конкретных мероприятий (проектов) по задачам, будет осуществляться в соответствии с системой целевых индикаторов и показателей Программы и зависит от их достижения.
Основным социальным результатом реализации программных мероприятий являются положительные изменения в сфере культуры, расширение различных ценовых категорий услуг и доступа к информации и культурным ценностям посредством современных технологий.
Экономический эффект заключается в увеличении дохода организаций культуры и поступлений в бюджет городского округа Тольятти, в том числе от создания новых рабочих мест (161 чел.).
При возникновении внешних и внутренних ситуаций и факторов (возможное резкое повышение цен на книжную продукцию, оборудование и другие товары и услуги, отсутствие необходимых специалистов или оборудования, концентрация коммерческих сегментов культуры на территории, форс-мажорные обстоятельства), которые повлекут за собой отклонение ожидаемых результатов по мероприятиям Программы, будет произведена корректировка Программы через внесение необходимых изменений в установленном порядке.