Решение Самарского УФАС России от 16.05.2011 г № Б/Н
По заявлению о включении сведений об ООО «Альянс Груп» в реестр недобросовестных поставщиков
Резолютивная часть решения оглашена 16.05.2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Самарского УФАС России) в составе:
заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>, главного специалиста-эксперта <...>,
в присутствии представителей: от ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» – <...>по доверенности, от Главного управления организации торгов Самарской области (далее — Уполномоченный орган) — <...>по доверенности, представители ООО «Альянс Груп» отсутствовали,
рассмотрев обращение ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» о включении сведений об ООО «Альянс Груп» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания государственного контракта,
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
Установила:
В Самарское УФАС России поступило обращение ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» о включении сведений об ООО «Альянс Груп» (далее — Победитель, Общество) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на поставку марли медицинской для ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» (далее — Заказчик, Аукцион)(начальная цена — 2 979 880 руб.)(№ дела-заявки 14-03-24/118).
Согласно доводам Заказчика, 07.04.2011г. ООО «Альянс Груп» признано победителем аукциона в электронной форме на поставку марли медицинской для ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер». Заказчиком в адрес ООО «Альянс Груп» направлен проект государственного контракта.
13.04.2011г. от ООО «Альянс Груп» в адрес Заказчика поступило письмо, в котором Победитель уведомил, что по техническим причинам не смог подписать проект государственного контракта в установленный срок и просил направить в отдел технической поддержки оператора электронной торговой площадки ЭТП ММВБ «Госзакупки» письмо о переводе размещения данного заказа в стадию подписания контракта для возможности подписания контракта Обществом.
В связи с тем, что размещение данного заказа на стадию подписания проекта контракта победителем переведено не было, государственный контракт был заключен с участником Аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
В связи с обращением ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» в адрес ООО «Альянс Груп»: г.Самара, Московское шоссе, д.258, оф.5, была направлена телеграмма, которой ООО «Альянс Груп» уведомлялось о дате, месте, времени рассмотрения данного вопроса, также в адрес Победителя по средствам факсимильной связи было направлено уведомления аналогичного содержания.
Телеграмма адресату доставлена не была в связи с тем, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.
Уведомление получено представителем ООО «Альянс Груп» Сусловым, однако, представители Общества на рассмотрение вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков не явились, ходатайств заявлено не было.
Комиссия Самарского УФАС России, выслушав доводы представителей Заказчика, Уполномоченного органа, изучив материалы дела и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, пришла к следующему выводу.
Главным управлением организации торгов Самарской области проведен открытый аукцион в электронной форме на поставку марли медицинской для ГУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер».
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.04.2011г. ООО «Альянс Груп» признано победителем Аукциона.
Согласно ч.2 ст.41.12 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 настоящего Федерального закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Ч.2 ст.41.12 Закона о размещении заказов на Заказчика, Уполномоченного органа возложена обязанность по направлению проекта контракта оператору электронной площадки для последующего направления оператором электронной площадки проекта контракта победителю.
Однако, доказательств направления проекта контракта оператору электронной площадки Заказчиком представлено не было. Таким образом, обязанность по направлению проекта контракта оператору электронной площадки исполнена Заказчиком ненадлежащим образом. Доказательства получения проекта контракта Обществом в материалах дела отсутствуют.
На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Сведения об ООО «Альян Груп» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.