Решение Самарского УФАС России от 17.05.2011 г № Б/Н
По заявлению о включении сведений об ООО «Коммерсант-Курьер» в Реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России) в составе:
заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа <...>, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа <...>,
рассмотрев вопрос о включении сведений об ООО «Коммерсант-Курьер» (далее – Единственный участник аукциона) в Реестр недобросовестных поставщиков по факту расторжения судом муниципального контракта, заключенного МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» (далее – Заказчик) с ООО «Коммерсант-Курьер» по результатам проведенного открытого аукциона на подписку и доставку печатных периодических изданий для МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» (далее – Аукцион) (Протокол №2/1 А 154-09 открытого аукциона от 13.11.2009 года),
в присутствии представителя Уполномоченного органа – Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань – начальника отдела торгов <...> (удостоверение); представителя Заказчика – МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» - <...> (по доверенности); представитель от Победителя – ООО «Коммерсант-Курьер» - на рассмотрение обращения не явился, в адрес ООО «Коммерсант-Курьер» Самарским УФАС России направлена телеграмма о дате и времени рассмотрения вопроса, указанная телеграмма не доставлена, по причине того, что адресат выбыл неизвестно куда, контактных телефонов ООО «Коммерсант-Курьер» в обращении Заказчика и материалах обращения, имеющихся в Самарском УФАС России, не представлено,
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации №94 от 20.02.2006 г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации №331 от 30.06.2004 г. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России №267 от 27.08.2007 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках»
Установила:
В Самарское УФАС России поступило обращение МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» (вх. №2713 от 03.05.2011 года) с направлением сведений об ООО «Коммерсант-Курьер» для их внесения в Реестр недобросовестных поставщиков по факту расторжения судом муниципального контракта, заключенного МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» с ООО «Коммерсант-Курьер» (420061, Российская Федерация, г. Казань, Республика Татарстан, ул. Н. Ершова, 49В, оф. 11Б: ИНН 1215114585) по результатам проведенного открытого аукциона на подписку и доставку печатных периодических изданий для МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» (Протокол №2/1 А 154-09 открытого аукциона от 13.11.2009 года; Начальная цена контракта составила 1 236 000 рублей).
Из обращения Заказчика следует, что по результатам проведенного открытого аукциона на подписку и доставку печатных периодических изданий для МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» единственным участником аукциона было признано ООО «Коммерсант-Курьер», с которым Заказчиком заключен муниципальный контракт на подписку и доставку печатных периодических изданий для МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» №2/1 А 154-09 от 26.11.2009 года (Цена муниципального контракта составила 1 236 000 рублей; Номер реестровой записи 0901909007640).
Арбитражным судом Республики Татарстан (далее – Суд) по делу №А65-26118/2010 20.01.2011 года расторгнут муниципальный контракт на подписку и доставку печатных периодических изданий для МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань», заключенный по результатам размещения заказа путем открытого аукциона, проведенного Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань. Указанное решение Суда не было обжаловано в установленный АПК РФ срок и вступило в законную силу 21.02.2011 года. Согласно решению Суда вышеназванный муниципальный контракт расторгнут по основанию ненадлежащего исполнения условий муниципального контракта.
Учитывая изложенное, Заказчик направил в адрес Самарского УФАС России сведения для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО «Коммерсант-Курьер» в Реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Самарского УФАС России, изучив доводы Заказчика в обращении, исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика и Уполномоченного органа, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов, установила следующее.
МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о расторжении муниципального контракта на подписку и доставку печатных периодических изданий для МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань», заключенного с ООО «Коммерсант-Курьер» по результатам проведения процедуры размещения заказа путем открытого аукциона на подписку и доставку печатных периодических изданий, в связи с существенным нарушением указанным лицом условий муниципального контракта (Протокол №2/1 А 154-09 открытого аукциона от 13.11.2009 года).
Арбитражный суд Республики Татарстан 20.01.2011 по делу №А65-26118/2010 года расторг муниципальный контракт на подписку и доставку печатных периодических изданий для МУ «Централизованная библиотечная система г.о. Сызрань», заключенный по результатам процедуры размещения заказа путем открытого аукциона, проведенной Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань. Указанное решение Суда не было обжаловано в установленный АПК РФ срок и вступило в законную силу 21.02.2011 года.
В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.
При этом частью 6 статьи 19 Закона о размещении заказов предусмотрено, что в случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта заказчик направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 3 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также копию решения суда о расторжении контракта.
На комиссию Самарского УФАС России Заказчик представил надлежащим образом заверенную копию решения Арбитражного суда Республики Татарстан, где Судом установлены обстоятельства ненадлежащего исполнения ООО «Коммерсант-Курьер» условий вышеназванного муниципального контракта.
На основании всего вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
1.Включить сведения об ООО «Коммерсант-Курьер» в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Исключить сведения об ООО «Коммерсант-Курьер» из реестра недобросовестных поставщиков по истечении 2-х лет со дня включения в реестр.