Решение Самарского УФАС России от 24.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «БизнесСтройПроект»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС) в составе
членов Комиссии:
заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>., заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа <...>., ведущего специалиста — эксперта <...>.,
рассмотрев жалобу ООО «БизнесСтройПроект» на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту строений № 42, № 43 «Туристическо-оздоровительного комплекса Здоровяк-Звездный» по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Жигули для Департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (извещение № 0142200001311001208, начальная (максимальная) цена контракта — 6 200 000, 00 рублей),
в присутствии представителей от Департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области — <...> (доверенность № 10/227 от 24.05.2011 г.), представителей от Главного управления организации торгов Самарской области — <...> (доверенности 14-02/679 от 27.02.2011 года), представителей от ООО «БизнесСтройПроект» - <...> (доверенность № 19 от 19.05.2011 г.), <...> (доверенность № 18 от 19.05.2011 г.),
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «БизнесСтройПроект» (далее – Заявитель) на действия членов аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области на отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту строений № 42, № 43 «Туристическо-оздоровительного комплекса Здоровяк-Звездный» по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Жигули для Департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (извещение № 0142200001311001208, начальная (максимальная) цена контракта — 6 200 000, 00 рублей),(далее – Аукцион, Уполномоченный орган, Заказчик, Аукционная комиссия).
Согласно доводам жалобы Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «БизнесСтройПроект» на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов ввиду непредставления сведений о товарном знаке, предлагаемом для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа. Заявитель считает указанные действия Аукционной комиссии не соответствующими требованиям действующего законодательства.
Заявитель указывает на то, что в документации об Аукционе отсутствуют рекомендации по заполнению участником требуемых сведений.
Из пояснений жалобы Заявителя следует, что отказ в допуске к участию в Аукционе неправомерен, поскольку требуемые сведения ООО «БизнесСтройПроект» были представлены в документе «Согласие участника размещения заказа».
Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласен, считает, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просит признать жалобу Заявителя необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об аукционе, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
16 мая 2011 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту строений № 42, № 43 «Туристическо-оздоровительного комплекса Здоровяк-Звездный» по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Жигули для Департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, результаты которого были оформлены протоколом.
Согласно данному протоколу, ООО «БизнесСтройПроект» отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, ввиду непредставления сведений о товарном знаке, предлагаемом для использования товара при выполнении работ, являющихся предметом размещения заказа. Заявитель считает указанные действия Аукционной комиссии не соответствующими требованиям действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об Аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1-6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается Заказчиком, Уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается Заказчиком, Уполномоченным органом.
Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2В соответствии с пп. а пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
По ряду позиций дефектной ведомости документации об Аукционе (п. 17, п. 51) требовалось указывать конкретный, предлагаемый товарный знак или эквивалент.
Заявка Заявителя не содержала конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об Аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа - ООО «БизнесСтройПроект» от участия в Аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «БизнесСтройПроект» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.