Приложение к Постановлению от 30.05.2011 г № 1352 Программа
Адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа сызрань» на 2011 год (далее — программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ адресная программа "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда городского округа
Сызрань" на 2011 год
ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ Постановление Правительства Самарской области
РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ от 20.06.2008 N 254 "Об утверждении областной
ПРОГРАММЫ адресной программы "Государственная поддержка
проведения мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда на территории
Самарской области" на 2009 - 2011 годы" (в
редакции Постановления Правительства Самарской
области от 27.05.2011 N 245)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗЧИК Администрация городского округа Сызрань
ПРОГРАММЫ
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ Комитет по строительству и архитектуре
ПРОГРАММЫ Администрации городского округа Сызрань
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ Комитет жилищно-коммунального хозяйства
Администрации городского округа Сызрань
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ - решение жилищных проблем граждан, проживающих
в аварийном муниципальном жилищном фонде на
территории городского округа Сызрань,
зарегистрированном по данным статистической
отчетности по состоянию на 1 января 2010 года;
- создание безопасных и комфортных условий
проживания граждан, переселенных из аварийного
муниципального жилищного фонда;
- ввод в эксплуатацию дополнительной жилой
площади;
- получение государственной поддержки из Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства и областного бюджета;
- комплексное решение вопросов сноса аварийного
муниципального жилья в соответствии с
Федеральным законом "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - создание благоустроенного жилищного фонда;
- строительство многоквартирных домов с
применением современных технологий;
- предоставление государственной поддержки на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 2011 год
ПРОГРАММЫ
ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ Комитет по строительству и архитектуре
Администрации городского округа Сызрань;
Комитет жилищно-коммунального хозяйства
Администрации городского округа Сызрань
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ общий объем средств за счет всех источников
ФИНАНСИРОВАНИЯ финансирования программных мероприятий
составляет 99951000 рублей, в том числе:
- средства государственной корпорации - средства
Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) -
61869669 рублей;
- средства областного бюджета - 33083781 рубль;
- средства бюджета городского округа Сызрань -
4997550 рублей
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - переселение 176 граждан из 6 домов общей
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ площадью 3331,7 кв. метров, признанных в
установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ Контроль за целевым использованием бюджетных
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ средств осуществляется Главным распорядителем
ПРОГРАММЫ бюджетных средствСодержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья является одним из наиболее проблемных вопросов реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа. Анализ статистических данных показывает тенденцию увеличения аварийного жилья в Сызрани. Так, если по состоянию на 01.01.2009 в городском округе числилось 17,9 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, то на 1 января 2010 года на территории городского округа Сызрань насчитывалось уже 28 тыс. кв. метров аварийного муниципального жилья, а именно 64 аварийных жилых дома, в которых проживало 1248 человек.
Аварийный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Указанные дома не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, так как имеют недопустимый уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городского округа Сызрань, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования.
Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества.
Недостаточность ресурсов, выделяемых из бюджета городского округа на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает снос аварийного жилья, поэтому решить проблему без финансовой поддержки из вышестоящих уровней бюджетов городскому округу Сызрань не представляется возможным.
На федеральном уровне в целях решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также поддержки развития строительной отрасли принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 N 254 утверждена областная адресная программа "Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области" на 2009 - 2011 годы (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27.05.2011 N 245). Согласно данной программе одним из условий предоставления муниципальному образованию финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета (в рамках софинансирования) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда является наличие адресной программы городского округа с указанием перечня подлежащих к сносу многоквартирных домов.
Настоящая Программа разработана в целях реализации на территории городского округа Сызрань положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Постановления Правительства Самарской области от 20.06.2008 N 254 "Об утверждении областной адресной программы "Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области" на 2009 - 2010 годы (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27.05.2011 N 245). Адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Сызрань" на 2011 год позволит создать эффективный механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Сызрань и его снос.
Проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда решается программным методом, который позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней для достижения качественных показателей данной Программы.
Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде на территории городского округа Сызрань, зарегистрированном по данным статистической отчетности по состоянию на 1 января 2010 года;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного муниципального жилищного фонда;
- ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади;
- получение государственной поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета;
- комплексное решение вопросов сноса аварийного муниципального жилья в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Основные задачи Программы:
- создание благоустроенного жилищного фонда;
- строительство многоквартирных домов с применением современных технологий;
- предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на 2011 год.
Комплекс программных мероприятий
В процессе реализации Программы предусмотрено переселение граждан во вновь приобретенные либо построенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством, а также снос аварийного жилищного фонда.
Обоснование финансирования и механизм
реализации мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань с учетом планируемых к поступлению в бюджет городского округа средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда.
Субсидии бюджету городского округа из областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда посредством строительства многоквартирных домов и приобретения жилых помещений у застройщиков, возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии).
Предоставление субсидий городскому округу Сызрань определяется положениями областной адресной программы.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Условия предоставления и использования субсидий осуществляются в рамках соглашения между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и администрацией городского округа Сызрань.
Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджета городского округа определяется как произведение общей площади аварийного жилья на стоимость одного квадратного метра:
R = Q x S,
где:
R - общий объем финансирования;
Q - объем аварийного жилищного фонда, переселение их которого осуществляется в рамках программных мероприятий;
S - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.
Субсидии бюджету городского округа из областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема финансирования расходных обязательств городского округа Сызрань, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансовое обеспечение программы
Общий объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий составляет 99951000 рублей, в том числе:
- средства Фонда - 61869669 рублей;
- средства областного бюджета - 33083781 рубль;
- средства бюджета городского округа - 4997550 рублей.
Информация о финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань изложен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы к 1 января 2012 года планируется переселение 176 граждан из 6 домов общей площадью 3331,7 кв. метров, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (приложение N 4 к настоящей Программе).