Приложение к Приказу от 20.06.2011 г № 31-П Порядок
Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений самарской области, подведомственных департаменту охоты и рыболовства самарской области
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Самарской области (далее - учреждение), подведомственных департаменту охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент), разработан в целях установления единого подхода к формированию учреждениями, подведомственными департаменту, предельных цен на платные услуги (работы) (далее - платные услуги (работы) для физических и юридических лиц, оказываемые на одинаковых для всех условиях.
1.2.Порядок распространяется на государственные бюджетные учреждения, подведомственные департаменту, осуществляющие сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ) для физических и юридических лиц, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, на платной основе (далее - платные услуги).
1.3.Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
1.4.Платные услуги оказываются учреждением по ценам, в полном объеме покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг (работ).
В случае, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением услуги (работы) за плату в соответствии с государственным заданием, в том числе для льготных категорий потребителей, такая услуга (работа) включается в перечень государственных услуг (работ), по которому формируется государственное задание.
1.5.Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
1.6.Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг (работ) по согласованию с департаментом.
1.7.Учреждение утверждает цены на платные услуги (работы) по согласованию с департаментом.
1.8.Размер платы за платные услуги определяется на основании:
анализа фактических затрат учреждения на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;
прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;
анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).
1.9.Учреждением может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий факторы, указанные в п. 1.8.
1.10.Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
II.Определение цены
2.1.Цена формируется исходя из себестоимости оказания платной услуги (работы), с учетом спроса на платную услугу (работу), требований к качеству платной услуги (работы) в соответствии с показателями государственного задания с учетом положений и ведомственных нормативных правовых актов по определению нормативных затрат на оказание платной услуги (работы).
2.2.Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
2.3.К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги (работы), относятся:
затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (работы) (основной персонал);
материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги (работы);
затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (работы);
прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги (работы).
2.4.К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - накладные затраты), относятся:
затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы) (далее - административно-управленческий персонал);
хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);
затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги (работы).
2.5.Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
2.6.Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги (работы) на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги (работы).
SUM Зучр
Зусл = ----------- x Тусл,
Фр.вр.где:
Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы), рублей;
SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени, рублей;
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени в человеко-днях, человеко-часах;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги (работы) в часах.
2.7.Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (работы) требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат.
Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы) в рублях;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги (работы) в рублях;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы) в рублях;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы) в рублях;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (работы) в рублях.
2.8.Затраты на основной персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги (работы);
суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
2.9.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги (работы). Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги (работы), и определяются по формуле:
Зоп = SUMОТч x Нраб.вр.,
где:
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала в рублях;
Нраб.вр. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом, в часах;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда) в рублях.
2.10.Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы), приводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.11.Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), включают в себя:
затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
затраты на другие материальные запасы.
2.12.Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
i i
Змз = SUM МЗ x Ц , где:
i
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания
платной услуги (работы) в рублях;
i
МЗ - объем потребления материальных запасов i-го вида в процессе
i
оказания платной услуги (работы) в единицах измерения;
i
Ц - цена i-го вида материальных запасов в рублях.2.13.Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.14.Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги (работы).
2.15.Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.16.Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (работы):
Зн = Кн x Зоп,
где:
Кн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
Зауп + Зохн + Аохн
Кн = -------------------, где:
SUM ЗопЗауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала, прогнозируемый рост заработной платы и прогнозируемое изменение начислений на выплаты по оплате труда, в рублях;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый рост потребительских цен и тарифов, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства в рублях;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде в рублях;
Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала, прогнозируемый рост заработной платы и прогнозируемое изменение начислений на выплаты по оплате труда, в рублях.
2.17.Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
2.18.Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги (работы);
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги (работы), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений;
затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи.
2.19.Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат приводится по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
2.20.Расчет цены приводится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
Приложение N 1
к Порядку определения платы
за оказание услуг (выполнение работ)
для физических и юридических лиц,
относящихся к основным видам
деятельности государственных
бюджетных учреждений Самарской области,
подведомственных департаменту охоты
и рыболовства Самарской области
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель департамента
охоты и рыболовства Директор учреждения
Самарской области
_________________________ _________________________________
"___"____________20___ г. "____"_________________ 20____ г.
ИНФОРМАЦИЯ
О ЦЕНАХ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
____________________________________________________
(наименование государственного бюджетного учреждения)
"____"______________ 20____ г.| N п/п | Наименование услуги (работы) | Цена, рублей |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| 4 | ||
| 5 | ||
| 6 | ||
| 7 |