Приложение к Распоряжению от 27.06.2011 г № 6779-Р/2 Состав
Порядок работы единой постоянной комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов (конкурсов, открытых аукционов в электронной форме) заказчиков городского округа тольятти
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и определяет задачи, функции и порядок деятельности единых постоянных комиссий по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов (конкурсов, открытых аукционов в электронной форме) для заказчиков городского округа Тольятти.
1.Цель работы комиссии
Цель работы единой постоянной комиссии - обеспечение оптимального размещения муниципального заказа путем подведения итогов и выявления на принципах добросовестной конкуренции поставщика (подрядчика, исполнителя), предлагающего лучшие условия исполнения договора, для достижения максимальной экономичности и эффективности закупок и использования бюджетных средств.
2.Задачи работы комиссии
Задачами единой постоянной комиссии являются:
обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок товаров (работ, услуг) для нужд бюджетных учреждений;
обеспечение объективности при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе, при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
обеспечение эффективности и экономичности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;
соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, развитие добросовестной конкуренции среди исполнителей муниципального заказа;
соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в конкурсных и аукционных заявках, устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме.
3.Регламент работы комиссии
3.1.Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
3.2.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое будет являться приложением к протоколам, оформляемым в ходе проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме.
3.3.Проведение переговоров между комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им заявки не допускается.
3.4.Председатель комиссии, секретарь комиссии являются членами комиссии.
3.5.Секретарь комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии.
3.6.Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии.
3.7.Секретарь комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
3.8.При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса:
3.8.1.Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
3.8.2.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, председатель (или член комиссии) обязан объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
3.8.3.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель или член комиссии по поручению председателя объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
3.8.4.В протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
3.8.5.Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
3.8.6.В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты с заявками вскрываются комиссией (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа;
3.8.7.Все опоздавшие заявки заказчик возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия;
3.8.8.Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, установленный в конкурсной документации, не превышающий двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
3.8.9.Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе, конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации;
3.8.10.Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
3.8.11.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
3.8.12.Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, установленный в конкурсной документации, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
3.8.13.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер;
3.8.14.По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
3.8.15.В протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
3.8.16.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.9.При размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме:
3.9.1.Комиссия рассматривает первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в срок, не превышающий семи дней со дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
3.9.2.Комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
3.9.3.На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
3.9.4.В протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и документацией об открытом аукционе.
3.9.5.Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в срок, не превышающий шести дней, а в случае если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей - в срок, не превышающий четырех дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
3.9.6.Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
3.9.7.Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
3.9.8.На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок формируется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается в день окончания рассмотрения заявок.
3.9.9.В протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и документацией об открытом аукционе.
4.Ответственность членов комиссии
4.1.Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии.
4.3.Члены комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения муниципального заказа.