Приложение к Постановлению от 29.06.2011 г № 039НПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование выпиловки деревьев» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование выпиловки деревьев" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица (далее - заявитель).
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 16.09.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г., N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г., N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г., N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете", N 168, 30.07.2010);
Уставом городского округа Жигулевск, утвержденным Решением Думы городского округа Жигулевск от 30 октября 2008 года N 322 (текст Устава опубликован в "Жигулевском рабочем" N 143(8827), 16.12.2008);
Правилами организации благоустройства и озеленения территории городского округа Жигулевск, утвержденными Решением Думы городского округа Жигулевск от 27.12.2006 N 132 (Первоначальный текст документа опубликован в издании "Жигулевский рабочий", 20.01.2007);
Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 27.11.2009 N 2741 "Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Жигулевск".
1.5.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org, предоставляющего муниципальную услугу, портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах, через МУ "МФЦ".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Согласование выпиловки деревьев".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет управление городского хозяйства администрации городского округа Жигулевск.
Место нахождения управления городского хозяйства: 445350, Российская Федерация, Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Пушкина, 17, управление городского хозяйства.
Управление городского хозяйства осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 08.00 - 17.00;
Вторник - 08.00 - 17.00;
Среда - 08.00 - 17.00;
Четверг - 08.00 - 17.00;
Пятница - 08.00 - 17.00;
Перерыв - 12.00 - 13.00.Справочные телефоны, факс управления городского хозяйства: (84862) 3-41-68.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: http://www.zhigulevsk.org, адрес электронной почты: goradmin@samtel.ru, портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
Адрес электронной почты управления городского хозяйства: gko@goradmin.samtel.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на выполнение работ по вырубке зеленых насаждений с условиями проведения работ и восстановления зеленых насаждений.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.5.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление в письменной форме, в котором указываются:
- ФИО, адрес заявителя;
- место вырубки зеленых насаждений;
- количество зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
- обоснование вырубки зеленых насаждений;
- возможность компенсационного озеленения;
- предложения по компенсационному озеленению.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.11.1.Прием граждан осуществляется в управлении городского хозяйства (г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Пушкина, д. 17, к. 209, телефон: 8 (84862) 34168) либо в МУ "МФЦ".
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (залы ожидания, приема/выдачи документов и т.д.);
2.11.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2.11.3.Центральный вход в здание, где располагается управление городского хозяйства, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах;
2.11.4.В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалеты);
2.11.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.11.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.11.7.Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
Требования к местам предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры должны соответствовать существующим ГОСТам и СНиПам.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
2.13.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования;
2.13.2.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону;
2.13.3.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения;
2.13.4.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу;
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения;
2.13.6.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их исполнения
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений осуществляется должностным лицом управления городского хозяйства;
- оформление и выдачу разрешений осуществляет управление городского хозяйства;
- управление городского хозяйства осуществляет расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений согласно Постановлению мэра городского округа Жигулевск от 27.11.2009 N 2741 "Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Жигулевск";
- согласно произведенному расчету компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений производится оплата на расчетный счет администрации городского округа Жигулевск;
- для включения в план работы администрации городского округа Жигулевск по спилу ветхих и аварийных деревьев на территории городского округа направляется заявление в управление городского хозяйства, в котором указывается:
- ФИО, адрес заявителя;
- место ветхого, аварийного зеленого насаждения;
- количество зеленых насаждений, подлежащих спилу;
- обоснование спила зеленых насаждений;
- после получения заявления проводится комиссионная проверка с составлением акта осмотра состояния зеленых насаждений.
В состав комиссии входят: руководитель управления городского хозяйства, специалист управления городского хозяйства, главный специалист отдела градостроительства и депутат Думы городского округа Жигулевск.
Комиссионно принимается решение о возможности спила обследованного зеленого насаждения:
- на основании акта осмотра состояния зеленых насаждений оформляется и выдается разрешение на выполнение работ по вырубке зеленых насаждений с условиями проведения работ и восстановления зеленых насаждений;
- ответственный сотрудник управления городского хозяйства выдает заверенное печатью разрешение на проведение работ по спилу зеленого насаждения;
- контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляется в управлении городского хозяйства руководителем управления;
- после окончания срока действия разрешения на проведение работ по спилу зеленых насаждений ответственный сотрудник управления городского хозяйства проводит осмотр территории, на которой производились работы, и проверяет восстановление элементов благоустройства;
- в случае невыполнения работ по восстановлению благоустройства территории заявитель привлекается к административной ответственности.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.
4.2.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления городского хозяйства (структурного подразделения, организации)) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом руководителя управления городского хозяйства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа администрации, а также
должностного лица, муниципального служащего
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы первому заместителю мэра, курирующему предоставление муниципальной услуги, либо письменно на имя мэра городского округа Жигулевск через:
- бюро по работе с обращениями граждан управления делопроизводства администрации (график работы специалистов: понедельник - пятница, 8.00 - 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье).
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в управление городского хозяйства, полученной лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.