Приложение к Постановлению от 29.06.2011 г № 058НПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют общественные объединения по соответствующим видам спорта, спортивные организации, образовательные учреждения физкультурно-спортивной направленности и граждане, занимающиеся и имеющие намерение заниматься физической культурой и спортом (далее - заявитель).
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом городского округа Жигулевск.
1.5.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigdsr.org.ru, портале государственных и муниципальных услуг; www.gosuslugi.ru, в местах нахождения органов, представляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет комитет по физической культуре и спорту Департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск Самарской области (далее - спорткомитет).
Место нахождения отдела культуры: ул. Пионерская, д. 17, г. Жигулевск, 445350.
Спорткомитет осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 08:00 - 17:00;
Вторник - 08:00 - 17:00;
Среда - 08:00 - 17:00;
Четверг - 08:00 - 17:00;
Пятница - 08:00 - 17:00;
Перерыв - 12:00 - 13:00.Справочные телефоны, факс отдела культуры: (84862) 3-19-21, (84862) 3-09-59.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org, адрес портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
Адрес официального сайта: www.zhigdsr.org.ru., раздел "Комитет по физической культуре и спорту", адрес электронной почты: bondarenko-vv@zhigdsr.ru
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является проведенное физкультурно-оздоровительное или спортивное мероприятие на территории городского округа Жигулевск.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление в свободной форме;
- проект положения о проведении спортивного мероприятия;
- проект сметы расходов на спортивное мероприятие.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента,
заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие спортивного мероприятия в календарном плане спорткомитета;
- несоблюдение сроков подачи документов;
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.11.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
2.11.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.3.Центральный вход в здание, где располагается Спорткомитет, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.11.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий Административный регламент.
2.11.5.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.11.6.Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.13.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.13.2.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.13.3.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.13.4.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
требования к заверению документов и сведений;
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.13.6.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск или портале государственных и муниципальных услуг, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявления о проведении спортивного мероприятия;
- подготовку и согласование документов, регламентирующих порядок проведения спортивного мероприятия;
- проведение спортивного мероприятия;
- подведение итогов спортивного мероприятия, сдачу финансового отчета.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:
3.2.1.Прием обращений заявителя о предоставлении услуг
а) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с заявлением и приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
б) Специалист Спорткомитета представляет на согласование положение о проведении спортивного мероприятия руководителю Департамента социального развития. В течение 2-х дней руководитель Департамента рассматривает и согласовывает положение о проведении спортивного мероприятия.
После согласования специалист Спорткомитета направляет в соответствующие организации положение о проведении спортивного мероприятия для получения подтверждения об участии.
В течение подготовительного периода специалист Спорткомитета проводит следующие мероприятия:
- совместно с заявителем корректирует смету расходов на проведение спортивного мероприятия и согласовывает ее с руководителем департамента;
- проводит работу с руководителями спортивных учреждений, на базах которых проводится спортивное мероприятие;
- осуществляет информационную поддержку спортивного мероприятия;
- готовит письма в правоохранительные органы в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивного мероприятия;
- готовит письма в учреждения здравоохранения для медицинского обслуживания спортивного мероприятия;
- готовит иные документы и акты, необходимые для качественного проведения спортивного мероприятия.
г) Непосредственное проведение спортивного мероприятия осуществляется заявителем.
Руководитель или специалист Спорткомитета участвует в открытии и закрытии спортивного мероприятия.
Специалист Спорткомитета контролирует работу всех служб, задействованных в проведении спортивного мероприятия. По мере необходимости участвует в работе различных комиссий, коллегий спортивного мероприятия. Принимает непосредственное участие в случае поступления и рассмотрения жалоб, протестов со стороны участников и при подведении итогов спортивного мероприятия.
Результатами организации проведения спортивного мероприятия являются:
- утверждение итогов спортивной судейской коллегии спортивного мероприятия;
- награждение участников спортивного мероприятия;
- официальное закрытие спортивного мероприятия.
д) Прием отчетной документации специалистом Спорткомитета от заявителя по окончании спортивного мероприятия осуществляется в течение 5 дней.
Специалист анализирует процесс организации проведения спортивного мероприятия и освещает результаты в средствах массовой информации. После предоставления муниципальной услуги специалист Спорткомитета подготавливает и сдает финансовый отчет в течение 14 дней.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск (далее - департамента социального развития).
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом департамента социального развития проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым - осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента социального развития и внеплановым - проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом руководителя департамента социального развития.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица, муниципального служащего
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы руководителю департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск Самарской области - ул. Пионерская, д. 17, 445350, г. Жигулевск, телефон: (84862) 2-22-02.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в департамент социального развития, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации, в случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.