Приложение к Постановлению от 29.06.2011 г № 054НПА1 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, киносеансов, анонсов данных мероприятий в городском округе жигулевск» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, концертов, киносеансов, анонсов данных мероприятий в городском округе Жигулевск" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
- заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в возрасте от 14 до 18 лет (далее - заявитель).
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), опубликована в "Российской газете", N 7, 21.01.2009, в "Собрании законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, в "Парламентской газете", N 4, 23 - 29.01.2009;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, опубликован в "Собрании законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, в "Российской газете", N 238-239, 08.12.1994;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г., N 202);
- Уставом городского округа Жигулевск, утвержденным Решением Думы городского округа Жигулевск от 30 октября 2008 года N 322 (текст Устава опубликован в "Жигулевском рабочем", N 143(8827), 16.12.2008);
- Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30.10.2008 N 322 "Устав городского округа Жигулевск Самарской области" (зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Самарской области 01.12.2008, N RU633030002008001), опубликован в "Жигулевском рабочем", N 143(8827), 16.12.2008;
- Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30.10.2008 N 333 "Об утверждении Положения о Департаменте социального развития администрации городского округа Жигулевск", опубликованным в "Жигулевском рабочем", N 129(8813), 13.11.2008.
1.5.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах и через МБУ "МФЦ".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсов данных мероприятий в городском округе Жигулевск".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет отдел культуры Департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск Самарской области (далее - комитет по делам молодежи).
Место нахождения отдела культуры: ул. Пионерская, д. 17, г. Жигулевск, 445350.
Отдел культуры осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 08:00 - 17:00;
Вторник - 08:00 - 17:00;
Среда - 08:00 - 17:00;
Четверг - 08:00 - 17:00;
Пятница - 08:00 - 17:00;
Перерыв - 12:00 - 13:00.Справочные телефоны, факс отдела культуры: (84862) 3-37-10, (84862) 2-38-57.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org.
Адрес официального сайта: www.zhigdsr.org.ru, раздел "Отдел культуры", адрес электронной почты: upr_kult@bk.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- размещение анонсов о проходящих в городском округе Жигулевск театральных представлениях, филармонических и эстрадных концертах, гастрольных мероприятиях театров и филармоний, киносеансах в различных средствах массовой информации с целью информирования населения городского округа Жигулевск.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение заявителя о предоставлении услуги.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Административного регламента;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.11.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения;
2.11.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2.11.3.Центральный вход в здание, где располагается комитет по делам молодежи, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалеты);
2.11.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент;
2.11.5.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений;
2.11.6.Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
2.13.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
2.13.2.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону;
2.13.3.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения;
2.13.4.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу;
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения;
2.13.6.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их исполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием обращения заявителя о предоставлении услуг;
- внесение данных об обращении в книгу регистрации обращений;
- рассмотрение обращения заявителя;
- уведомление заявителя о выполнении обращения.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:
3.2.1.Прием обращений заявителя о предоставлении услуг:
а) прием обращения заявителя о предоставлении услуг (далее - заявление) на текущий год осуществляется в соответствии с графиком работы отдела культуры до 15 февраля текущего года;
б) прием заявлений осуществляется должностным лицом отдела культуры, в должностной инструкции которого содержится обязанность по реализации соответствующей функции (далее - ответственное должностное лицо).
Ответственным должностным лицом ведется журнал регистрации заявлений по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится) (далее - журнал регистрации);
в) заявления могут направляться в отдел культуры как посредством почтовой связи, так и лично заявителем;
г) заявление, направленное в отдел культуры посредством почтовой связи, регистрируется как входящая документация и передается ответственному должностному лицу. Ответственное должностное лицо регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации, присваивает ему индивидуальный номер и не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, осуществляет проверку правильности оформления заявления;
д) проверяется правильность оформления заявления и приложений к нему в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами;
е) наличие подтверждающих документов, установленных нормативно-правовыми актами;
ж) ответственное должностное лицо делает отметку в журнале регистрации о результатах проверки правильности оформления заявления и в случае отказа в принятии заявления указывает срок для устранения недостатков.
Заявления, в которых недостатки устранены в установленный срок, считаются поданными в день регистрации заявления в журнале регистрации. Заявления, в которых недостатки устранены после установленных в уведомлении сроков, считаются вновь поданными и регистрируются в соответствии с Административным регламентом.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск (далее - департамент социального развития).
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом департамента социального развития проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента социального развития) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом руководителя департамента социального развития.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа администрации, а также
должностного лица, муниципального служащего
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы руководителю департамента социального развития администрации городского округа Жигулевск Самарской области: ул. Пионерская, д. 17, 445350, г. Жигулевск, телефон: (84862) 2-22-02.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в департамент социального развития, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации, в случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.