Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 081НПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа жигулевск
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества городского округа Жигулевск (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по заключению договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по заключению договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом:
а) по результатам проведения торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
б) по результатам рассмотрения заявления на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом сроком не более чем на 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев;
в) по результатам рассмотрения заявления на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.2.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
многофункциональный центр (далее - МФЦ) - "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению городского округа Жигулевск".
1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, заинтересованные в заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и (или) признанные в установленном порядке победителями торгов (далее - заявитель).
От имени заявителя может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном порядке.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ):
Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. N N 238 - 239, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 5 декабря 1994 г. N 32, ст. 3301), Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (текст части второй опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N N 23, 24, 25, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410);
б) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Российской газете", N 168, 30.07.2010);
в) Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006; "Российской газете", N 164, 31.07.2007; "Парламентской газете", N N 99 - 101, 09.08.2007);
г) Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 03.08.1998, N 31, ст. 3813; "Российской газете" от 06.08.1998, N N 148 - 149);
д) Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете", N 162, 27.07.2006; "Собрании законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; "Парламентской газете", N 126 - 127, 03.08.2006);
е) Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
ж) Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 04.02.2009 N 183 "Об утверждении Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование и аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Жигулевск" (текст Постановления опубликован в газете "Жигулевский рабочий" N 13(8846), 07.02.2009);
з) Постановлением администрации городского округа Жигулевск от 09.03.2011 N 209 "О внесении изменений в Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование и аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Жигулевск, утвержденное Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 04.02.2009 N 183";
и) Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 20.03.2009 N 518 "Об утверждении Порядка организации аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск" (текст Постановления опубликован в газете "Жигулевский рабочий" N 33(8866), 28.03.2009);
к) Постановлением администрации городского округа Жигулевск от 01.02.2010 N 001нпа "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в городском округе Жигулевск".
1.5.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org, предоставляющего муниципальную услугу, на Портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, в МФЦ, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу (КУМИ администрации городского округа Жигулевск), на информационных стендах.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск или МФЦ в соответствии с регламентом МФЦ.
Местонахождение структурного подразделения, организации: Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, ул. Пушкина, д. 17, кабинет N 213.
Структурное подразделение, организация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - 08.00 - 17.00;
Вторник - 08.00 - 17.00;
Среда - 08.00 - 17.00;
Четверг - 08.00 - 17.00;
Пятница - 08.00 - 17.00;
Перерыв - 12.00 - 13.00.Справочные телефоны, факс структурного подразделения, организации: (84862) 2-38-41, ф. (84862) 2-38-38.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org.
Адрес официального сайта структурного подразделения в сети Интернет: www.zhigulevsk.org, адрес электронной почты: kumi@goradmin.samtel.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
б) письменное уведомление об отказе в заключении договора безвозмездного пользования.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.4.1.Порядок и сроки заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам торгов.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом направляется заявка на проведение аукциона (конкурса) на право заключения договора безвозмездного пользования в Управление торгов администрации городского округа Жигулевск.
Основанием для заключения договора безвозмездного пользования является протокол об итогах аукциона (конкурса) по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона (конкурса), на условиях, указанных в поданной победителем конкурса (аукциона) заявке на участие в конкурсе (аукционе), и согласовывает его с Правовым управлением администрации городского округа Жигулевск и курирующим заместителем мэра городского округа Жигулевск.
Руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом в течение одного рабочего дня подписывает согласованный проект договора безвозмездного пользования муниципального имущества и направляет его специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом извещает по телефону или по электронной почте победителя аукциона (конкурса) о необходимости подписать договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом в срок, указанный в информационном сообщении, о проведении аукциона (конкурса).
Выдача договора безвозмездного пользования производится в отделе по управлению муниципальным имуществом с занесением записи в журнал регистрации договоров безвозмездного пользования, куда вносится соответствующая запись под роспись получателя.
При уклонении победителя аукциона (конкурса) от подписания договора безвозмездного пользования или выплаты платежей за право безвозмездного пользования в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона (конкурса), он утрачивает право на безвозмездное пользование муниципальным имуществом.
Договор безвозмездного пользования, заключенный по результатам аукциона (конкурса), подлежит обязательной государственной регистрации за счет средств арендатора.
2.4.2.Порядок и сроки заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам рассмотрения заявления на срок не более тридцати календарных дней.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом или специалист МФЦ регистрирует заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.
В течение десяти календарных дней на основании заявления руководителем Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Жигулевск принимается решение о заключении или отказе в заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора в течение одного рабочего дня и направляет его на согласование с Правовым управлением администрации городского округа Жигулевск и курирующим заместителем мэра городского округа Жигулевск.
Руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом в течение одного рабочего дня подписывает согласованный проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и направляет его специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом или специалисту МФЦ. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом или специалист МФЦ извещает по телефону или электронной почте заявителя о необходимости подписать договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Выдача договора безвозмездного пользования производится в отделе по управлению муниципальным имуществом или МФЦ с занесением записи в журнал регистрации договоров безвозмездного пользования, куда вносится соответствующая запись под роспись получателя.
2.4.3.Порядок и сроки заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам рассмотрения заявления на безвозмездное пользование муниципальным имуществом в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Заключение договоров безвозмездного пользования может быть осуществлено в соответствии со статьей 17.1 ("Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества") Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения заявления:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом проверяет соответствие заявителя ч. 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В течение десяти календарных дней на основании заявления руководителем Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Жигулевск принимается решение о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора в течение одного рабочего дня и направляет его на согласование с Правовым управлением администрации городского округа Жигулевск и курирующим заместителем мэра городского округа Жигулевск.
Руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом в течение одного рабочего дня подписывает согласованный проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и направляет его специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом или специалисту МФЦ. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом или специалист МФЦ извещает по телефону или электронной почте заявителя о необходимости подписать договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Выдача договора безвозмездного пользования производится в отделе по управлению муниципальным имуществом или МФЦ с занесением записи в журнал регистрации договоров безвозмездного пользования, где вносится соответствующая запись под роспись получателя.
2.5.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества с обязательным приложением следующих документов:
а) копии Устава, учредительного договора (для юридических лиц);
б) документа о назначении руководителя (для юридических лиц);
в) копии свидетельства о государственной регистрации;
г) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
д) копии паспорта (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей);
е) выписки из Единого государственного реестра (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- несоблюдение предусмотренных действующим законодательством условий предоставления в безвозмездное пользование муниципальных помещений;
- тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц - с сокращением, без указания мест их нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью, в документах есть подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- заявителем представлены документы не в полном объеме, за исключением документов, которые могут быть получены по межведомственному взаимодействию;
- представленные заявителем документы не подтверждают право заявителя на заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов;
- наличие действующего договора безвозмездного пользования на запрашиваемый объект муниципальной собственности;
- отсутствие запрашиваемого объекта в реестре муниципальной собственности;
- наличие задолженности по арендной плате по другим объектам муниципальной собственности, используемым заявителем на условиях аренды как действующих, так и расторгнутых;
- невозможность использования объекта муниципальной собственности на условиях безвозмездного пользования по техническим причинам;
- объект муниципальной собственности подлежит отчуждению из муниципальной собственности;
- объект муниципальной собственности целесообразно использовать для муниципальных нужд.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Заявитель имеет право в электронной форме направить заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества и ознакомиться с проектом договора безвозмездного пользования.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.11.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.11.2.При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.3.Центральный вход в здание, где располагается Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы, телефонных номерах.
2.11.4.В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.11.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
настоящий административный регламент.
2.11.6.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.11.7.Для обслуживания людей с ограниченными возможностями помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.13.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
2.13.1.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.13.2.Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.13.3.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
2.13.4.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.13.6.Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org, портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичную обработку и регистрацию поступившего заявления о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества;
- рассмотрение принятого заявления;
- подготовку и выдачу договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом или письменного уведомления об отказе в заключении договора безвозмездного пользования.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.2.1.Прием, первичная обработка и регистрация поступившего заявления.
Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в администрацию (МФЦ).
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации или специалист МФЦ производит прием заявления лично от заявителя либо от имени заявителя. Заявление может быть представлено уполномоченным лицом при наличии оригинала доверенности или копии доверенности от заявителя.
На заявлении не допускается применение факсимильных подписей.
При приеме заявления о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества заявителю - индивидуальному предпринимателю и заявителю - физическому лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт); заявителю - юридическому лицу - представить заявление, составленное на фирменном бланке, с подписью руководителя и печатью организации.
Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации или специалист МФЦ проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие в нем записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении.
При установлении фактов несоответствия заявления установленным требованиям специалист отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации или специалист МФЦ уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его представлении, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации или специалист МФЦ после регистрации заявления в течение 10 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении заявления, которое подписывается мэром городского округа Жигулевск (или уполномоченным должностным лицом).
Заявитель может направить заявление по почте. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации или специалист МФЦ при получении отправления осуществляет проверку заявления на соответствие требованиям настоящего административного регламента. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ администрации или специалист МФЦ в течение 10 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения, которое подписывается мэром городского округа Жигулевск (или уполномоченным должностным лицом).
Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в электронной базе данных системы электронного документооборота в Управлении делопроизводства администрации или МФЦ.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и подготовка к передаче на рассмотрение мэром городского округа Жигулевск.
3.2.2.Рассмотрение заявления.
Зарегистрированное заявление передается мэру городского округа Жигулевск для рассмотрения и резолюции.
Ознакомившись с заявлением о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, мэр городского округа Жигулевск дает письменное поручение руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск для дальнейшего рассмотрения, исходя из содержания заявления.
Руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск, получивший поручение о рассмотрении заявления, в тот же день изучает его и принимает решение о порядке его дальнейшего рассмотрения:
- заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
- отказе в заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления в отдел по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению муниципальным имуществом для подготовки договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом или письменного уведомления заявителя об отказе в заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
3.2.3.Подготовка и выдача договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Поступившее в отдел по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению муниципальным имуществом заявление о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом с резолюциями мэра рассматривается в течение десяти рабочих дней.
Согласно заявлению в сроки и в соответствии с п.п. 2.4.1 - 2.4.3 настоящего административного регламента готовится договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Договор безвозмездного пользования готовится в двух экземплярах (или трех экземплярах, если необходима регистрация договора безвозмездного пользования), брошюруется, т.е. сшивается, скрепляется печатью Комитета по управлению муниципальным имуществом. Текст договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом должен быть четким, хорошо читаемым. Оттиск печати ставится так, чтобы он захватывал подпись руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Выдача договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя. Получатель договора расписывается в журнале выдачи договоров безвозмездного пользования, который хранится в отделе по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (или в МФЦ).
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в настоящем административном регламенте, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем мэра городского округа Жигулевск, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем мэра городского округа Жигулевск, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.
4.2.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица, муниципального служащего
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
Заместителю мэра по экономике и финансам городского округа Жигулевск Уткиной Ларисе Геннадьевне, (84862) 21-47-4.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск, переданной лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.