Решение от 07.07.2011 г № 85
Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2011 г. N 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПО ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 12.10.2010 N 107-ГД "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области", руководствуясь Уставом муниципального района Большечерниговский Самарской области, Собрание Представителей Большечерниговского района решило:
1.Утвердить Положение об организации регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области (приложение N 1).
2.Утвердить Порядок проведения конкурсов на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области (приложение N 2).
3.Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу Решение Собрания Представителей Большечерниговского района от 27.05.2009 N 392 "Об утверждении Положения об организации пассажирских маршрутных перевозок в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области" (газета "Степной маяк", 2009, 17 июня, 24 июня).
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Опубликовать настоящее Решение в газете "Степной маяк".
Глава Большечерниговского района
А.В.БАЛАНДИН
Председатель Собрания Представителей
Большечерниговского района
Н.П.ШАПОВАЛОВА
Приложение N 1
к Решению
Собрания Представителей
Большечерниговского района
от 07 июля 2011 г. N 85
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫМ
МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского автомобильного наземного транспорта", Законом Самарской области от 12.10.2010 N 107-ГД "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области", Уставом муниципального района Большечерниговский Самарской области в целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам в муниципальном районе Большечерниговский Самарской области (далее - регулярные перевозки).
1.2.Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они определены федеральным и областным законодательством.
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на органы местного самоуправления, юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
1.4.Заказчиком регулярных перевозок выступает Администрация Большечерниговского района Самарской области (далее - заказчик перевозок).
2.Организация регулярных перевозок
2.1.Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих регулярные перевозки, осуществляется в соответствии с договором об осуществлении регулярных перевозок, заключаемым с заказчиком перевозок.
2.2.Договор об осуществлении регулярных перевозок заключается по результатам конкурса на срок не менее пяти лет, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.Конкурс на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам организуется и проводится в соответствии с Порядком проведения конкурсов на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области, утверждаемым Собранием Представителей Большечерниговского района.
2.4.Регулярные перевозки осуществляются по тарифам, установленным перевозчиками.
Тарифы на регулярные перевозки, осуществляемые муниципальными предприятиями пассажирского транспорта в пределах муниципального района Большечерниговский, в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский регулируются Администрацией Большечерниговского района.
2.5.В целях организации регулярных перевозок на территории муниципального района Большечерниговский Собрание Представителей Большечерниговского района Самарской области:
а) определяет порядок организации конкурсов на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам;
б) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.6.В целях организации регулярных перевозок на территории муниципального района Большечерниговский Администрация Большечерниговского района:
1) выполняет функции заказчика регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в пределах муниципального района Большечерниговский;
2) определяет потребность населения во внутримуниципальных перевозках, тип и количество транспортных средств на внутримуниципальных маршрутах;
3) определяет порядок открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов;
4) утверждают расписание регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам;
5) организует проведение конкурсов на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам;
6) определяет порядок оформления, выдачи и изъятия маршрутной карты на внутримуниципальных маршрутах;
7) заключает с операторами автовокзалов (автостанций) договоры об обеспечении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам;
8) осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками и операторами автовокзалов (автостанций) установленных требований к осуществлению регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам;
9) взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти на территории Самарской области по вопросам осуществления контроля за безопасностью регулярных перевозок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
10) разрабатывает и утверждает маршрутную сеть внутримуниципальных маршрутов;
11) регулирует тарифы на регулярные перевозки, осуществляемые муниципальными предприятиями пассажирского транспорта в пределах муниципального района Большечерниговский, в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский;
12) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.7.На каждое транспортное средство, осуществляющее регулярные перевозки в соответствии с договором об осуществлении регулярных перевозок, заказчиком перевозок выдается маршрутная карта.
Порядок оформления, выдачи и изъятия маршрутной карты определяется заказчиком перевозок. Форма бланка маршрутной карты устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области.
2.8.Водитель транспортного средства обязан предъявить маршрутную карту по требованию лица, уполномоченного на проведение проверок на маршрутах регулярных перевозок.
Осуществление регулярных перевозок транспортным средством без маршрутной карты запрещается.
3.Заключительные положения
3.1.Контроль за соблюдением перевозчиками и операторами автовокзалов (автостанций) установленных требований к осуществлению регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального района Большечерниговский осуществляется Администрацией Большечерниговского района в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.
3.2.Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица за допущенные нарушения при осуществлении регулярных перевозок несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
к Решению
Собрания Представителей
Большечерниговского района
от 07 июля 2011 г. N 85
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫМ
МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Закона Самарской области от 12.10.2010 N 107-ГД "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области" и иных нормативных правовых актов.
1.2.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области (далее - договор).
1.3.Конкурс на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области (далее - внутримуниципальные перевозки), формирования эффективной, устойчивой и безопасной системы внутримуниципальных перевозок, укрепления транспортной дисциплины на внутримуниципальных маршрутах, создания равных условий и возможностей для привлечения юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей к осуществлению внутримуниципальных перевозок.
1.4.Предметом конкурса является право на заключение договора об осуществлении регулярных перевозок по одному или нескольким внутримуниципальным маршрутам на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области, включенным в соответствующий лот. Формирование лотов осуществляется по территориальному принципу (близости населенных пунктов друг к другу и к автомобильным дорогам), а также с учетом социальной необходимости и рентабельности регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам. В лот могут быть включены нерентабельные регулярные перевозки по внутримуниципальным маршрутам, но не более двух в один лот.
1.5.По форме проведения конкурс является открытым и проводится с предварительным отбором в виде рассмотрения документов на соответствие требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации, а также оценки представленных предложений участников конкурса.
2.Организация проведения конкурса
2.1.Конкурс организует и проводит Администрация Большечерниговского района Самарской области (далее - Администрация района).
Решение о проведении конкурса принимается Администрацией района в следующих случаях:
- при открытии новых внутримуниципальных маршрутов;
- при прекращении действия договора (договоров);
- в случае признания конкурса несостоявшимся и отсутствия договора (договоров) с единственным участником конкурса.
2.2.Для организации конкурса на право заключения договора Администрация района формирует конкурсные предложения, каждое их которых может включать один или несколько маршрутов внутримуниципальных перевозок с учетом потребности населения в предоставлении транспортных услуг и условий организации внутримуниципальных перевозок.
2.3.В целях проведения конкурса Администрация района:
- создает комиссию при Администрации района по проведению конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам (далее - конкурсная комиссия);
- принимает решение о проведении конкурса;
- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе (далее также - заявка) и прилагаемых к ним документов;
- готовит и официально публикует в газете "Степной маяк" и размещает на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет извещение о проведении конкурса;
- утверждает и размещает на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет конкурсную документацию.
2.4.Извещение о проведении конкурса должно быть официально опубликовано Администрацией района в газете "Степной маяк" и размещено на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:
- местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона, телефакса Администрации района;
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- предмет конкурса и описание лотов, выставляемых на конкурс, в том числе краткие характеристики маршрутов, требования к количеству подвижного состава;
- место, дата и время проведения конкурса;
- место, порядок, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- срок, предоставляемый для заключения договора;
- срок, на который заключается договор;
- условия определения победителя конкурса.
2.5.Со дня опубликования извещения о проведении конкурса до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе Администрация района на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязана предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, установленном в извещении о проведении конкурса.
2.6.Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
2.7.В случае изменения сроков, указанных в извещении, Администрация района не позднее чем за пять дней до наступления ранее установленного срока соответствующего мероприятия обязана опубликовать информацию об изменении сроков в том же официальном печатном издании, где было опубликовано извещение о проведении конкурса, и разместить на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет.
3.Состав конкурсной документации и требования к заявке на участие в конкурсе
3.1.Конкурсная документация размещается на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
3.2.Конкурсная документация включает:
- предмет конкурса и описание лотов, выставляемых на конкурс, в том числе краткие характеристики маршрутов, требования к количеству подвижного состава;
- место, порядок, дату и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- место, дату и время проведения конкурса;
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- проект договора.
3.3.К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении и в конкурсной документации (далее - претендент), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
К заявке прилагаются:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) (заверенная в установленном порядке либо нотариально);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (заверенная в установленном порядке либо нотариально);
- копии учредительных документов (заверенные в установленном порядке либо нотариально) - для юридических лиц;
- копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (заверенная в установленном порядке либо нотариально) - для юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуальных предпринимателей, полученные не ранее чем за тридцать дней до дня размещения на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет извещения о проведении конкурса;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства (заверенная в установленном порядке либо нотариально);
- копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право на автотранспортное средство (заверенные в установленном порядке либо нотариально);
- копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (заверенная в установленном порядке либо нотариально);
- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (заверенная в установленном порядке либо нотариально);
- копия лицензионной карточки на автотранспортное средство (заверенная в установленном порядке либо нотариально);
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности или на ином законном праве материально-технической базы, необходимой для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств (заверенные в установленном порядке либо нотариально);
- копии документов, подтверждающих наличие ночной стоянки (заверенные в установленном порядке либо нотариально);
- копии документов, подтверждающих наличие собственного диспетчерского управления, либо копия договора на оказание соответствующих услуг со сторонней организацией (заверенные в установленном порядке либо нотариально);
- копии документов, подтверждающих возможность проведения предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей, в том числе:
- в случае проведения предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей с привлечением специализированной организации - копия договора со специализированной организацией на оказание услуг с приложением копии соответствующей лицензии;
- в случае проведения предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей медицинским работником - копия трудового договора с медицинским работником, который вправе осуществлять предрейсовый (послерейсовый) медицинский осмотр водителей, с приложением копии сертификата, подтверждающего прохождение специального обучения;
- справка из УФНС России об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса;
- копия учетного документа, содержащего сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием водителей претендента за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс (ведется в соответствии с пунктом 4 раздела I и разделом III Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 N 647);
- справка (письмо) Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области о соблюдении претендентом лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс;
- справка (письмо) Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области, содержащая сведения о количестве лицензионных карточек, находящихся у претендента, по состоянию на первое число каждого из 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс;
- доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право представления интересов и подписи документов от имени претендента (участника конкурса) в процессе подготовки и проведения конкурса (заверенная в установленном порядке либо нотариально);
- справка в произвольной форме об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации в отношении юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе (для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем);
- опись документов, представленная по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.4.Требовать от претендента иные документы не допускается.
3.5.Претенденты (участники конкурса) несут ответственность за достоверность предоставленной информации. Представление претендентом заявки на участие в конкурсе подтверждает его согласие на проведение конкурсной комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке и прилагаемых к ней документах, в период с окончания проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками до проведения оценки и сопоставления заявок.
3.6.Заявка на участие в конкурсе принимается в запечатанном конверте, на котором указывается наименование предмета конкурса, номер лота, дата и время вскрытия конверта.
3.7.Если конверт не запечатан либо на нем указаны сведения, не предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Порядка, конверт не принимается и возвращается лицу, подавшему конверт.
Заявка представляется в порядке и способом, которые указаны в конкурсной документации.
3.8.Конверт, присланный по почте, на котором не указаны сведения, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Порядка, не рассматривается.
3.9.Заявка и прилагаемые документы должны быть составлены на русском языке, аккуратно оформлены, прошиты, пронумерованы и заполнены разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям является основанием для отстранения претендента от участия в конкурсе.
Ненадлежащее исполнение претендентом на участие в конкурсе требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.10.Конверты с заявками регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок и на самом конверте с указанием регистрационного номера, даты регистрации и времени представления.
3.11.По требованию лица, представившего конверт с заявкой , секретарем конкурсной комиссии выдается расписка о принятии заявки с указанием даты, времени принятия и регистрационного номера.
3.12.По истечении установленного в извещении о проведении конкурса срока прием конвертов с заявками прекращается.
3.13.Конверты с заявками , поступившие по истечении срока, указанного в извещении о проведении конкурса, не принимаются и не вскрываются. В случае получения конверта по почте по истечении срока, указанного в извещении о проведении конкурса, конверт не вскрывается и не рассматривается.
3.14.Ответственность за сохранность конвертов с конкурсными предложениями, конфиденциальность сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, несет секретарь конкурсной комиссии.
4.Разъяснение положений конкурсной документации и внесение изменений в конкурсную документацию
4.1.Претендент на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления запроса Администрация района обязана направить в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в Администрацию района не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение двух дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента такое разъяснение должно быть размещено Администрацией района на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания имени (наименования) претендента, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
4.2.В течение срока приема заявок , но не позднее пяти дней до даты окончания их подачи Администрация района имеет право внести изменения в конкурсную документацию путем внесения дополнений (поправок). Изменение предмета конкурса не допускается.
4.3.Допускается внесение Администрацией района только тех поправок в конкурсную документацию, которые официально опубликовываются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет.
4.4.Любое дополнение (поправка) является частью конкурсной документации.
4.5.Для предоставления претендентам достаточного времени для учета дополнений (поправок) при подготовке заявок и необходимых документов для участия в конкурсе Администрация района может продлить срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.6.В случае принятия Администрацией района решения о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе такое решение официально опубликовывается в газете "Степной маяк" и размещается на официальном муниципального района Большечерниговский в сети Интернет не позднее чем за пять дней до даты вскрытия конвертов с заявками .
5.Изменение и отзыв заявок на участие в конкурсе
5.1.Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить ее в любое время до окончания установленного срока приема заявок.
5.2.Изменения, внесенные в заявку и представленные до окончания установленного срока приема заявок, считаются неотъемлемой частью заявки .
5.3.Изменение заявки должно быть оформлено в порядке, установленном для оформления заявок.
5.4.Изменения заявок регистрируются в журнале регистрации заявок.
5.5.По истечении срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки .
5.6.Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами, содержащими заявки .
5.7.Претендент, подавший заявку , вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока приема конкурсной комиссией заявок.
5.8.Заявки отзываются в следующем порядке:
- претендент подает в письменном виде заявление об отзыве заявки , содержащее следующую информацию: наименование конкурса, номер лота, регистрационный номер заявки , дату и время подачи заявки .
5.9.Заявления об отзыве заявок подаются в конкурсную комиссию, регистрируются секретарем конкурсной комиссии с указанием в журнале регистрации заявок даты отзыва.
5.10.Конверты с заявками , в отношении которых поданы заявления об их отзыве, не вскрываются.
5.11.Заявки , отозванные до окончания срока приема конкурсной комиссией заявок в порядке, указанном в пунктах 5.8 - 5.10 настоящего Порядка, считаются неподанными.
5.12.Отзыв заявок по истечении срока приема конкурсной комиссией заявок не допускается.
6.Отказ от проведения конкурса
6.1.Администрация района может отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
6.2.Извещение об отказе от проведения конкурса официально опубликовывается в газете "Степной маяк" и размещается на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет.
7.Вскрытие конвертов с заявками и порядок проведения предварительного отбора претендентов
7.1.В день окончания приема заявок секретарь конкурсной комиссии производит закрытие журнала приема заявок соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего претендента.
7.2.В установленный день и час на заседании конкурсной комиссии в присутствии претендентов (или их уполномоченных представителей по доверенности), пожелавших принять в нем участие, вскрываются конверты с поступившими заявками , составляется протокол вскрытия конвертов, который в течение двух рабочих дней со дня подписания размещается на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет.
При вскрытии конвертов объявляется номер лота, наименование (имя) претендента, его юридический адрес, наименование документов, перечисленных в описи .
В протоколе вскрытия конвертов указывается:
- список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
- наименование (имя) и юридический адрес претендентов;
- перечень представленных документов.
7.3.При вскрытии конвертов с заявками конкурсная комиссия может потребовать от претендентов разъяснений содержания представленных ими документов. При этом не допускается изменение заявки и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к претендентам. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов.
7.4.В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.
7.5.В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, на который не подано ни одной заявки .
7.6.После вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит проверку наличия требуемых к заявке документов, правильность их оформления.
7.7.Днем проведения отбора претендентов считается день заседания конкурсной комиссии, рассматривающей заявки претендентов на соответствие установленным требованиям. В случае подачи большого количества заявок , не позволяющего провести процедуру отбора претендентов в течение одного дня, конкурсной комиссией объявляется перерыв до следующего рабочего дня, по истечении которого отбор претендентов возобновляется. Срок проведения отбора не должен превышать трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками .
7.8.Отбор претендентов проводится конкурсной комиссией без участия претендентов, подавших заявки .
7.9.Процедура отбора претендентов включает:
- рассмотрение документов, представленных претендентами;
- вынесение решения о допуске претендента к участию в конкурсе либо отстранении претендента от дальнейшего участия в конкурсе.
Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола о допуске к участию в конкурсе.
7.10.Конкурсная комиссия отстраняет претендента от участия в конкурсе в следующих случаях:
- невыполнение установленных конкурсной документацией требований к оформлению заявки ;
- отсутствие какого-либо документа (формы), предусмотренного(ой) конкурсной документацией;
- установление недостоверных, неполных, неточных сведений, содержащихся в представленных документах;
- установление факта проведения процедуры ликвидации в отношении претендента - юридического лица или проведения в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- установление факта приостановления деятельности претендента - юридического лица (индивидуального предпринимателя) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установление фактов, содержащихся в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, осуществляется путем получения сведений из соответствующих организаций, в том числе по запросам Администрации района, либо проведения выездных проверок конкурсной комиссией.
7.11.Протокол о допуске к участию в конкурсе подписывается всеми членами конкурсной комиссии и в течение двух рабочих дней с момента подписания размещается на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет.
7.12.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота.
8.Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса
8.1.Днем проведения конкурса считается день заседания конкурсной комиссии, в ходе которого производится подведение итогов исходя из критериев оценки и сопоставления заявок . В случае если к конкурсу допущено большое количество участников, что не позволяет провести процедуру оценки и сопоставления заявок в течение одного дня, конкурсной комиссией объявляется перерыв до следующего рабочего дня, по истечении которого процедура оценки и сопоставления заявок возобновляется. Срок проведения конкурса не должен превышать двадцати дней с даты подписания протокола о допуске к участию в конкурсе.
8.2.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок , поданных участниками конкурса.
8.3.Оценка и сопоставление заявок осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
8.4.Члены конкурсной комиссии индивидуально по каждой заявке на участие в конкурсе выставляют баллы по критериям оценки и сопоставления от 0 до 10.
Оценка по каждому критерию определяется как произведение среднего арифметического оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии и коэффициента значимости соответствующего критерия.
8.5.Оценка, присуждаемая каждой заявке , рассчитывается путем суммирования оценок по каждому критерию.
8.6.На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией присваивается порядковый номер каждой заявке по каждому лоту отдельно относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
8.7.После обсуждения членами конкурсной комиссии определяются победитель конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие условия после победителя, по каждому лоту отдельно. Результаты оценки и сопоставления заявок заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок, который подписывается членами конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде особое мнение.
8.8.Победителем конкурса по каждому лоту признается участник конкурса, предложение которого содержит лучшие условия по критериям, определенным конкурсной документацией, полностью отвечает условиям конкурса и заявке которого присвоен первый номер.
8.9.В случае если в конкурсе в отношении определенного лота приняло участие менее двух участников и заявка единственного участника конкурса соответствует требованиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается состоявшимся и Администрацией района заключается договор с единственным участником конкурса.
8.10.В протоколе оценки и сопоставления заявок указываются:
- список членов конкурсной комиссии - участников заседания;
- наименования и адреса участников конкурса;
- оценки, выставленные участникам конкурса;
- иная требующая отражения информация;
- победитель конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие условия после победителя, с занесением их юридических адресов и иных реквизитов по каждому лоту отдельно.
8.11.Протокол оценки и сопоставления заявок официально публикуется в газете "Степной маяк" и размещается на официальном сайте муниципального района Большечерниговский в сети Интернет соответственно в течение семи и двух дней со дня подписания его членами конкурсной комиссии.
8.12.Победителю по каждому лоту Администрацией района в течение десяти дней с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок одновременно с одним экземпляром протокола оценки и сопоставления заявок вручается для подписания договор в двух экземплярах.
8.13.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся Администрацией района не менее чем три года.
9.Заключение договора по результатам проведения конкурса
9.1.Срок заключения договора указывается в конкурсной документации, но не может составлять менее десяти дней и превышать двадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок .
9.2.Победитель конкурса, которому Администрация района направила для подписания договор в двух экземплярах, не вправе отказаться от заключения договора и обязан подписать и заверить печатью указанный договор и все его приложения в двух экземплярах и в установленный срок вернуть его Администрации района.
9.3.В случае если победитель конкурса по соответствующему лоту в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил в Администрацию района подписанный договор в двух экземплярах с приложениями, переданный ему Администрацией района, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В случае если победитель конкурса по соответствующему лоту уклонился от заключения договора, то договор заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер по соответствующему лоту.
В случае если и победитель конкурса, и участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, по одному и тому же лоту отказались от заключения договора, конкурс по данному лоту признается несостоявшимся.
10.Обжалование результатов конкурса
10.1.Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
10.2.В случае признания судом результатов конкурса недействительными повторный конкурс проводится в срок не более трех месяцев после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов конкурса.
Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсов на право заключения договоров
об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным
маршрутам на территории муниципального района
Большечерниговский Самарской области
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПО ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
1.___________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес и адрес местонахождения, телефон, факс)
ИНН/КПП _____________________/ ______________________, ОГРН ______________,
___________________________________________________________________________
(банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
(место и год регистрации)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на право заключения
договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным
маршрутам N ___________________ на территории Самарской области по лоту(ам)
_______________________________________ и направляет настоящую заявку.
2.Согласен оказывать услуги в соответствии с требованиями конкурсной документации и на представленных условиях.
3.Настоящей заявкой подтверждаю, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает _______________________% (значение указать цифрами и прописью) балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный период.
4.В случае если предложения будут признаны лучшими, беру на себя обязательство подписать договор(ы) об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам, включенным в лот.
1.Сведения о материально-технической базе
Наличие материально-технической базы с постами и участками
для проведения технического обслуживания и технического
ремонта, соответствующими заявленному количеству транспортных
средств, оснащение их техническим оборудованием
сертификата)
аренды, сертификата)
соответствующих документов)
2.Сведения о подвижном составе, выставляемом для организации перевозок
| N п/п | Наименование автомобиля, марка | Год выпуска | Количество мест | Государственный номер | Право пользования |
Экологический класс автобусов
| Категория транспортных средств | Количество автобусов | ||
| Евро-3 и выше | Евро-2 | Евро-0, Евро-1 | |
| М 2 | |||
| М 3 | |||
--------------------------------
<*> М 2 - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн.
<*> М 3 - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.
Средний возраст транспортных средств,
выставляемых на внутримуниципальный маршрут
| Средний возраст автобусов | Количество транспортных средств |
| До 1 года | |
| От 1 года до 3 лет | |
| О 3 до 5 лет | |
| От 5 до 10 лет | |
| Свыше 10 лет |
Данные о хранении автотранспортных средств
| N п/п | Адрес хранения автотранспортных средств | На каком праве используется площадка для хранения автотранспортных средств (собственности, аренды и т.п.) | Количество машино-мест |
3.Организация диспетчерского управления и контроля движения
| Наличие диспетчерского управления и контроля движения | Да/нет |
| Оснащение транспортных средств навигационными системами спутниковой навигации: | |
| 100% | |
| от 70 до 100% | |
| от 50 до 70% | |
| менее 50% |
4.Опыт работы претендента на рынке пассажирских перевозок
| Стаж работы | Да/нет |
| Свыше 5 лет | |
| От 3 до 5 лет | |
| До 3 лет |
5.Профессиональная подготовка водителей транспортных средств
| Средний стаж работы на пассажирских маршрутах регулярного сообщения | Да/нет |
| Свыше 10 лет | |
| От 3 до 10 лет | |
| До 3 лет |
6.Уровень аварийности по организации
(индивидуальному предпринимателю)
| Показатели уровня аварийности | Количество |
| Количество учетных ДТП по вине водителей претендента за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс | |
| Среднесписочное количество транспортных средств (по организации) за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс (подтверждается справкой (письмом) Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области, содержащей сведения о количестве лицензионных карточек, находящихся у претендента, по состоянию на первое число каждого из 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс) | |
| Количество учетных ДТП по вине водителей претендента, приведенных на единицу транспортного средства в отчетном периоде |
7.Выполнение лицензионных требований и условий за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс
| Сведения о выполнении лицензионных требований | Количество |
| Количество учетных нарушений | |
| Среднесписочное количество транспортных средств (по организации) за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс (подтверждается справкой (письмом) Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области, содержащей сведения о количестве лицензионных карточек, находящихся у претендента, по состоянию на первое число каждого из 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится конкурс) | |
| Количество учетных нарушений, приведенных на единицу транспортного средства в отчетном периоде |
8.Сведения о кадровых ресурсах организации
(индивидуального предпринимателя)
Руководители (руководители, их заместители)
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Образование, год окончания, специальность | Занимаемая должность | Стаж работы по данной или аналогичной должности, лет | Наличие аттестации в Управлении государственного автодорожного надзора по Самарской области |
| 1 | |||||
| 2 |
Специалисты
(специалисты по качеству и производству технического
обслуживания и ремонта транспортных средств, безопасности
дорожного движения, работники для проведения предрейсового
и послерейсового контроля, диспетчеры)
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Образование, год окончания, специальность | Занимаемая должность | Стаж работы по данной или аналогичной должности, лет | Наличие аттестации в Управлении государственного автодорожного надзора по Самарской области |
Водители автобусов
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Стаж работы в качестве водителя автобуса | Примечание |
"____" __________ 20____ г.
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) __________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.