Приложение к Постановлению от 13.07.2011 г № 337 Положение

Положение о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства самарской области 1. общие положения

1.1.Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики, управление, государственное регулирование и контроль в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3.Министерство является правопреемником управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области, а также министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в части переданных от указанных министерств полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифного регулирования.
Министерство осуществляет координацию деятельности государственной жилищной инспекции Самарской области.
1.4.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5.Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Самарская, д. 146а.
1.6.Полное наименование Министерства - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Сокращенное наименование Министерства - Минэнерго и ЖКХ Самарской области.
1.7.На Министерство возлагается решение следующих задач:
абзац утратил силу
достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей газа, электрической и тепловой энергии, а также товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен (тарифов);
реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса на территории Самарской области;
обеспечение экономической обоснованности затрат организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии, газа, товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
создание условий развития в энергетике Самарской области саморегулируемых организаций;
создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения, коммунальной инфраструктуры и использования энергосберегающих технологий;
реализация государственной политики Самарской области по обеспечению энергетическими ресурсами населения и организаций Самарской области;
создание условий хозяйствующим субъектам энергетики Самарской области для разработки, освоения и использования инноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
абзац утратил силу
участие в разработке и реализации концепции и программы социально-экономического развития Самарской области в пределах своей компетенции;
осуществление государственно-частного партнерства при разработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов в энергетике Самарской области;
бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области и частей, подразделений Вооруженных сил Российской Федерации продукцией, товарами и услугами организаций энергетики в условиях военного времени;
улучшение технического состояния жилищного фонда и повышение качества оказания коммунальных услуг в рамках компетенции Министерства;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры Самарской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
содействие органам местного самоуправления в Самарской области в повышении качества, надежности и доступности предоставления услуг водоснабжения и водоотведения населению, а также развитию систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального комплекса Самарской области;
абзац утратил силу
определение стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры Самарской области в рамках компетенции Министерства;
недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
содействие органам местного самоуправления в Самарской области в повышении уровня благоустройства территорий муниципальных образований Самарской области;
создание системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1.В ведении Министерства находятся:
реализация единой государственной политики в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, газ, электрическую и тепловую энергию;
государственное регулирование в сфере использования энергетических ресурсов на территории Самарской области;
осуществление надзора за применением регулируемых цен (тарифов), а также за ростом платежей граждан за коммунальные услуги;
разработка и реализация областных целевых программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства в Самарской области;
абзацы седьмой и восьмой утратили силу
мониторинг эффективности функционирования и тенденций развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;
абзац утратил силу
создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
организация и проведение мероприятий, направленных на развитие благоустройства территорий муниципальных образований Самарской области;
абзацы с тринадцатого по пятнадцатый утратили силу
организация работы по упорядочению расчетов между поставщиками и потребителями за коммунальные услуги;
абзац утратил силу
организация работы по обеспечению повышения энергетической эффективности энергетических систем и систем коммунальной инфраструктуры Самарской области;
организация работы по снижению потребления энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры в Самарской области;
организация работы по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, осуществлению реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечению приборного учета потребления энергоресурсов;
взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
информационно-методическое обеспечение и взаимодействие с общественными организациями и представителями граждан по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) подготавливает и представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций, расположенных на территории Самарской области, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
2) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;
3) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
4) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
4.1) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
4.2) устанавливает социальную норму потребления электрической энергии населением Самарской области;
4.3) устанавливает долгосрочные параметры регулирования деятельности для территориальных сетевых организаций Самарской области;
5) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
6) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
6.1) запрашивает и получает от органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены Министерством;
6.2) осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;
7) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;
8) принимает решение о превышении предельных уровней тарифов на электрическую энергию, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ в сфере электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает плановые значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых территориальными сетевыми организациями услуг, осуществляет контроль за их фактическими значениями;
10) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Самарской области;
11) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
12) подготавливает и представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов обоснованные предложения по формированию сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Самарской области;
13) согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Самарской области;
14) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
16) осуществляет контроль за реализацией утвержденных в установленном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и территориальных сетевых организаций;
17) осуществляет контроль за фактическими значениями показателей надежности и качества услуг, оказываемых территориальными сетевыми организациями;
18) разрабатывает и утверждает схемы и программы развития электроэнергетики Самарской области;
19) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
20) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
21) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
22) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
22.1) устанавливает тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения);
23) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
24) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
25) устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами;
26) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
27) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах Самарской области с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
28) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
29) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
30) принимает решение об установлении для теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций тарифов на уровне выше установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельного максимального уровня, обусловленное необходимостью возмещения затрат на реализацию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
31) принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
32) определяет системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
32.1) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных им отдельных государственных полномочий в сфере теплоснабжения, но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;
32.2) запрашивает и получает от органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", по форме и в сроки, которые определены Министерством;
33) составляет топливно-энергетический баланс Самарской области;
34) устанавливает тарифы на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, розничные цены на сжиженный и природный газ для населения, цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
34.1) осуществляет разработку регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям Самарской области, и вносит предложения по его установлению в Правительство Самарской области;
35) устанавливает (утверждает) в соответствии с действующим законодательством нормативы потребления коммунальных услуг населением Самарской области (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения);
35.1) устанавливает нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета;
36) осуществляет подготовку предложений для рассмотрения Правительством Самарской области предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Самарской области;
37) осуществляет согласование производственных программ и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
38) осуществляет мониторинг изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Самарской области;
39) осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, и органа, уполномоченного в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;
40) осуществляет контроль за ходом подготовки объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
41) разрабатывает и реализует областные целевые и адресные программы, отдельные мероприятия в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, а также благоустройства территорий муниципальных образований Самарской области;
41.1) утратил силу
42) утверждает в соответствии с действующим законодательством задание на разработку проектной документации и сметную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение объектов, заказчиком которых выступает Министерство;
43) вносит предложения по включению объектов организаций жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Самарской области, подведомственных учреждений в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
44) в пределах своей компетенции участвует в подготовке предложений по предупреждению чрезвычайных ситуаций, принимает участие в ликвидации последствий стихийных бедствий и проведении аварийно-спасательных работ в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;
45) осуществляет мониторинг обеспеченности энергетических объектов Самарской области необходимыми ресурсами и резервными топливными хозяйствами;
46) в пределах своей компетенции готовит предложения по совершенствованию системы социальной поддержки населения при оплате за жилье и коммунальные услуги;
47) осуществляет полномочия по вопросам использования энергетических ресурсов для нужд социально значимых организаций - потребителей и принимает решения об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок;
48) осуществляет подготовку предложений и участвует в мероприятиях по развитию малой энергетики в Самарской области, по внедрению инновационных технологий переработки и вовлечения в топливно-энергетический баланс альтернативных видов топливного сырья;
49) осуществляет подготовку прогнозов развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в рамках разработки прогнозов социально-экономического развития Самарской области;
50) участвует в привлечении в энергетику и жилищно-коммунальное хозяйство Самарской области инвестиционных ресурсов, в том числе иностранных;
51) организует мониторинг эффективности и тенденций развития организаций энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
52) по согласованию с газораспределительными организациями утверждает специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации Самарской области;
53) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Самарской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
54) организует работы по газификации городских округов и муниципальных районов области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
55) осуществляет функции заказчика проектирования и строительства объектов газоснабжения в Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
56) определяет стратегические направления развития системы газообеспечения, газоснабжения и использования природного газа, поставляемого потребителям Самарской области;
57) разрабатывает, утверждает и реализует программы газификации городских округов и муниципальных районов Самарской области;
58) осуществляет координацию деятельности газораспределительных организаций на территории Самарской области;
59) готовит предложения по экономической эффективности эксплуатации газопроводов на территории Самарской области;
60) принимает решение о назначении уполномоченных газораспределительных организаций по обеспечению населения Самарской области углеводородным сжиженным газом;
61) устанавливает требования к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению Министерством;
62) осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Самарской области;
62.1) проводит государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самарской области;
62.2) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Самарской области;
62.3) разрабатывает и реализует областные целевые программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
62.4) осуществляет информационное обеспечение на территории Самарской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных областными целевыми программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
63) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации территориальными сетевыми, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками, организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии и транспортировке газа по трубопроводам;
64) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
65) рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с осуществлением полномочий органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, а также органа контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации;
66) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе по вопросам формирования и реализации областных и ведомственных целевых программ в сфере электроэнергетики, теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
66.1) осуществляет разработку и реализацию проектов и программ в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами и промышленными отходами в пределах своей компетенции;
67) оказывает содействие в реформировании хозяйствующих субъектов и организации новых производств в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
68) содействует в разработке мер финансового оздоровления организаций энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
69) содействует в размещении производственных мощностей в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Самарской области;
70) содействует организациям энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в реализации инвестиционных проектов, а также в решении проблем развития этих организаций;
71) содействует в создании региональных информационных систем, относящихся к компетенции Министерства;
72) принимает решение о включении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в реестры в соответствии с действующим законодательством;
73) принимает участие в реализации инвестиционных и инновационных проектов в сфере деятельности Министерства;
74) принимает участие в разработке и реализации планов инженерно-коммунального обеспечения гражданской обороны и проведении мероприятий по мобилизационной подготовке в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
75) доводит до сведения организаций энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области нормативные правовые акты и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;
76) оказывает органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, организациям методическую и методологическую поддержку по вопросам развития энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, а также по вопросам применения тарифов, установленных Министерством в пределах своих полномочий, и вопросам реализации тарифной политики на территории Самарской области в сфере услуг организаций коммунального комплекса, субъектов электроэнергетики и теплоснабжающих организаций;
77) участвует в работе межведомственной комиссии по вопросам ценовой и тарифной политики Самарской области;
78) осуществляет подготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов о состоянии энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, а также по вопросам применения тарифов, установленных Министерством в пределах своих полномочий, и вопросам реализации тарифной политики на территории Самарской области в сфере услуг организаций коммунального комплекса, субъектов электроэнергетики и теплоснабжающих организаций;
79) формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса на территории Самарской области, подлежащих категорированию;
80) участвует в работе по привлечению внебюджетных средств в жилищно-коммунальное хозяйство и энергетику Самарской области;
81) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и составлении отчета об исполнении областного бюджета;
82) участвует в работе по подготовке соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также протоколов по их реализации;
83) разрабатывает и по поручению Губернатора Самарской области, вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области подписывает соглашения о сотрудничестве с организациями и финансово-промышленными группами, действующими в сфере деятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;
84) представляет Самарскую область по поручению Губернатора Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере деятельности Министерства;
85) представляет Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области материалы о работе отдельных организаций жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Самарской области;
86) осуществляет информационную политику и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства, в том числе информационное обеспечение энергоэффективности;
87) запрашивает и получает от органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Министерства;
88) осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
89) исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
90) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Самарской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
91) подготавливает и согласовывает в установленном порядке проекты распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения в сфере деятельности Министерства;
92) формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
93) проводит анализ исполнения областного бюджета в сфере деятельности Министерства и осуществляет подготовку предложений по совершенствованию использования бюджетных средств;
94) подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства, выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций, согласовывает назначения руководителей государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;
95) заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
96) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;
97) в пределах своих полномочий ведет работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;
98) награждает Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представляет к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
99) в сфере водоснабжения и водоотведения:
устанавливает тарифы;
утверждает инвестиционные программы;
утверждает производственные программы;
осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими в случае передачи им полномочия в области регулирования тарифов;
осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов;
утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятые в соответствии с переданными им полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", отнесенные к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
100) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями представления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами представления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
отчет о своей деятельности;
101) осуществляет мониторинг реализации проектов благоустройства муниципальных образований Самарской области;
102) принимает участие в работе штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Самарской области при Правительстве Самарской области;
103) осуществляет сбор и подготовку форм федерального статистического наблюдения и иной отчетности по предметам ведения Министерства;
104) определяет перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
105) публикует отчет о своей деятельности;
106) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;
107) осуществляет политику по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов организаций энергетики и жилищно-коммунального хозяйства на территории Самарской области;
108) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2.3.В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3.Руководство и структура Министерства
3.1.Министерство возглавляет министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов.
3.2.Министр руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий.
3.3.В структуру Министерства входят Министр, руководитель государственной жилищной инспекции Самарской области - первый заместитель Министра, заместители Министра, департаменты Министерства, управления в составе департаментов Министерства.
3.4.Министр имеет заместителей, один из которых является руководителем государственной жилищной инспекции Самарской области - первым заместителем Министра.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Самарской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.
Руководители департаментов Министерства и управлений в составе департаментов Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.
Заместители Министра одновременно являются руководителями департаментов Министерства.
3.5.Министр осуществляет руководство Министерством:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для деятельности Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает в рамках своей компетенции распоряжения, контролирует их выполнение и дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для государственных гражданских служащих и иных работников Министерства;
возлагает исполнение обязанностей Министра на руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области - первого заместителя Министра на период своего отсутствия. В случае отсутствия руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области - первого заместителя Министра исполнение обязанностей Министра возлагает на одного из заместителей Министра;
представляет на утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;
утверждает штатное расписание Министерства, бюджетную смету Министерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый год ассигнований;
распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет права и обязанности работодателя (представителя нанимателя) в отношении сотрудников Министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
заключает договоры (контракты) и соглашения от имени Министерства;
организует обеспечение безопасных условий и охрану труда сотрудников Министерства;
обеспечивает повышение квалификации сотрудников Министерства в соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает положения о материальном стимулировании сотрудников Министерства в зависимости от результатов служебной деятельности;
утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства;
осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
координирует выполнение специальных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательных работ;
дает в рамках своей компетенции государственной жилищной инспекции Самарской области поручения и обязательные для исполнения указания;
принимает меры по борьбе с коррупцией;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Заместители Министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определенных должностными регламентами.
3.7.Для определения основных направлений деятельности Министерства и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегия Министерства, в состав которой входит не более 9 человек.
В состав коллегии без права передачи полномочий иным лицам входят работники Министерства в количестве не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от некоммерческого партнерства "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и антимонопольного органа.
Министр является председателем коллегии и утверждает персональный состав коллегии, а также порядок ее деятельности.
3.8.В целях обоснования и оценки социально-экономической значимости стратегических направлений деятельности Министерства, рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве Самарской области в Министерстве формируются совещательные органы, возглавляемые Министром либо уполномоченным им лицом. Состав совещательных органов и положения о них утверждаются Министром.
Решения совещательных органов оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.
4.Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.