Приложение к Приказу от 15.08.2011 г № 26-П Состав
Положение об экспертно-консультативном общественном совете при аппарате правительства самарской области по вопросам осуществления государственного финансового контроля
1.Экспертно-консультативный общественный совет при аппарате Правительства Самарской области по вопросам осуществления государственного финансового контроля (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при аппарате Правительства Самарской области (далее - аппарат), сформированным в целях обеспечения открытости процесса осуществления финансового контроля и выработки согласованных предложений по вопросам реализации аппаратом функций органа государственного финансового контроля.
2.Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.
3.Совет образуется, реорганизуется, упраздняется на основании приказа аппарата.
4.Персональный состав Совета утверждается приказом аппарата.
В состав Совета входят не менее двух сотрудников аппарата.
Председателем Совета является руководитель Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области.
5.Членами Совета являются работники аппарата, других органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители общественных организаций и другие представители гражданского общества, заинтересованные в решении задач Совета.
6.Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и научными организациями.
7.Основными задачами Совета являются:
обеспечение единых подходов к применению участниками системы государственного финансового контроля в Самарской области норм действующего законодательства;
создание эффективной обратной связи между органами исполнительной власти Самарской области, участвующими в осуществлении государственного финансового контроля, и институтами гражданского общества;
обеспечение учета участниками системы государственного финансового контроля в Самарской области мнения населения и институтов гражданского общества по вопросам, касающимся бюджетного процесса в Самарской области;
координация усилий государственных органов Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также институтов гражданского общества по обеспечению финансовой дисциплины, целевого, эффективного и результативного расходования средств областного бюджета.
8.В целях решения поставленных задач Совет осуществляет следующие функции:
рассматривает вопросы действующего законодательства, касающиеся осуществления государственного финансового контроля;
анализирует проекты документов, затрагивающих сферу государственного финансового контроля;
рассматривает и формирует предложения в адрес аппарата о повышении эффективности осуществления государственного финансового контроля в Самарской области;
проводит консультирование членов Совета по интересующим их вопросам в сфере деятельности Совета с привлечением сотрудников аппарата;
обсуждает порядок подготовки экспертных заключений Совета по вопросам его компетенции;
осуществляет подготовку и принятие экспертных заключений.
9.Совет имеет право:
запрашивать у органов исполнительной власти Самарской области необходимые для подготовки экспертных заключений документы и материалы;
вносить в аппарат (структурные подразделения аппарата) предложения и давать оценки по вопросам, связанным с решением задач Совета;
давать заключения по запросу аппарата (структурного подразделения аппарата);
получать консультации специалистов аппарата по вопросам деятельности Совета;
приглашать на свои заседания для участия в рассмотрении отдельных вопросов представителей органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, не являющихся членами Совета;
получать мотивированные заключения структурных подразделений аппарата и специалистов аппарата на предложения и оценки, вынесенные Советом на рассмотрение аппарата.
10.В целях оценки представляемых для рассмотрения на заседаниях Совета материалов члены Совета вправе:
пользоваться всей имеющейся у Совета информацией по подлежащему экспертизе вопросу;
представлять экспертное заключение с обязательным указанием его автора;
вносить в адрес аппарата мотивированные предложения по вопросам деятельности Совета.
11.Аппарат обеспечивает деятельность Совета.
Ведение документации Совета и решение организационно-технических вопросов осуществляет секретарь Совета.
Руководитель аппарата вправе председательствовать на заседаниях Совета с правом голоса.
12.Решение о проведении заседания Совета принимается руководителем аппарата по представлению председателя Совета с учетом предложений членов Совета не реже одного раза в год.
13.Повестка дня каждого заседания Совета формируется с учетом предложений членов Совета секретарем Совета и утверждается руководителем аппарата по представлению председателя Совета.
В повестке дня заседания Совета указываются дата, место проведения и время начала заседания, вопросы, подлежащие рассмотрению, члены Совета и должностные лица, ответственные за их подготовку.
Секретарь Совета не позднее двух рабочих дней до даты заседания Совета представляет членам Совета повестку дня заседания, а также документы и материалы к ней.
Предложение о включении в утвержденную повестку дня заседания Совета вопроса, требующего безотлагательного рассмотрения, может быть внесено в начале заседания с обоснованием причин.
14.Заседания Совета проводит председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. Заседание Совета правомочно, если в нем участвуют (либо представили в письменной форме свое мнение по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета) не менее двух третей членов Совета. Решение Совета считается принятым, если за него высказалось простое большинство членов, участвующих в заседании Совета (представивших свое мнение по соответствующим вопросам в письменной форме).
15.В случае необходимости Совет по согласованию с аппаратом привлекает к работе Совета экспертов.
16.Члены Совета, инициирующие привлечение эксперта, представляют Совету сведения о нем и его квалификации, необходимые для принятия решения о привлечении данного лица в качестве эксперта.
Заключения экспертов должны быть аргументированы, давать однозначные и непротиворечивые ответы на поставленные в задании вопросы.
17.Совет принимает решения на основе экспертных заключений по проектам документов и направляет их для рассмотрения в аппарат (структурные подразделения аппарата). К принятому Советом решению может быть приложено особое мнение члена Совета по существу вопроса.
18.Решения Совета носят рекомендательный характер.
19.Заседание Совета оформляется протоколом, в котором отражаются принятые Советом решения. Протокол заседания Совета в течение трех рабочих дней после его оформления представляется для рассмотрения и утверждения лицу, председательствовавшему на соответствующем заседании Совета. Подлинники протоколов заседаний Совета, материалов к ним хранятся у секретаря Совета постоянно.
20.Контроль за исполнением решений Совета осуществляется секретарем Совета.