Решение Самарского УФАС России от 05.10.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть оглашена: 05 октября 2011 г. г.о.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России<...> , начальника отдела контроля размещения государственного заказа<...> , ведущего специалиста - эксперта<...>,
рассмотрев жалобу ООО Автомобильный Торговый Дом «Патриот» на действия Единой комиссии Администрации г.о.Самара по факту отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку грузопассажирского автомобиля ГАЗ или эквивалент для нужд ММУ «Городская поликлиника № 6» Промышленного района г.о.Самара,
в присутствии члена Единой комиссии Администрации г.о.Самара –.<...> , представителя от Уполномоченного органа – Департамента финансов Администрации г.о.Самара –<...> . (доверенность), от Заказчика –ММУ «Городская поликлиника № 6» Промышленного района г.о.Самара –<...> . (доверенность), Заявитель уведомлен надлежащим образом, явку представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. № 379 (далее - Административный регламент),
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО Автомобильный Торговый Дом «Патриот» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии Администрации г.о.Самара по факту отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку грузопассажирского автомобиля ГАЗ или эквивалент для нужд ММУ «Городская поликлиника № 6» Промышленного района г.о.Самара (далее – Единая комиссия, Аукцион).
Из доводов жалобы следует, что Единая комиссия отказала ООО Автомобильный Торговый Дом «Патриот» в допуске к участию в аукционе ввиду отсутствия в составе заявки общества конкретных показателей колес (шин).
Заявитель считает отказ в допуске к участию в аукционе необоснованным, поскольку в заявке указана информация, которая приводится в Одобрении Типа Транспортного Средства, относительно типоразмеров устанавливаемых заводом изготовителем колес на автомобиль, поставка которого является предметом муниципального контракта.
На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать открытый аукцион несостоявшимся, решение Единой комиссии недействительным.
Член Единой комиссии с доводами жалобы заявителя не согласился, пояснил, что Заявителем в заявке не указаны характеристики шин, однако указаны показатели колесных дисков.
Просит отказать в удовлетворении жалобы Заявителя.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Аукционную документацию, заявки участников и, проведя, в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
15.09.2011 г. на официальном сайте в сети Интернет размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку грузопассажирского автомобиля ГАЗ или эквивалент для нужд ММУ «Городская поликлиника № 6» Промышленного района г.о.Самара.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 619 500 рублей.
Согласно протоколу № 0342300000111001521-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 27.09.2011 г. ООО Автомобильный Торговый Дом «Патриот» (заявка № 4) отказано в допуске к участию в аукционе ввиду несоответствия первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме п.1б ч.2.4.1 раздела «Общие требования к участнику размещения заказа и к порядку подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме» аукционной документации. В заявке участника размещения заказа не указаны конкретные показатели колес, (шин), что не соответствовало требованиям аукционной документации.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с ч.3 ст.41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
В соответствии с пп.б) п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак
Заказчиком в Техническом задании (Приложение № 1 к заданию на аукцион) указаны показатели колес, (шин) 5J*16 (175R16C или 185R16C).
В заявке ООО Автомобильный Торговый Дом «Патриот» указано следующее: 185/75R16C.
Как пояснил в ходе рассмотрения жалобы представитель Уполномоченного органа, член Единой комиссии, а также подтвердил представитель Заказчика, указанные в заявке общества показатели являются конкретными показателями шин. Конкретные показатели колес в заявке общества отсутствуют.
В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Единая комиссия правомерно отказала ООО Автомобильный Торговый Дом «Патриот» в допуске к участию в аукционе.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО Автомобильный Торговый Дом «Патриот» необоснованной.
2.Оператору электронной площадки снять ограничение на заключение муниципального контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Зам.председателя комиссии:
<...>
Члены комиссии:
<...>