Приложение к Постановлению от 26.07.2005 г № 107-2/П Порядок
Порядок перевозок пассажиров на коммерческой основе легковыми таксомоторами индивидуального пользования в городе тольятти
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет единый на всей территории города Тольятти порядок пользования такси и организации работы легкового таксомоторного транспорта и рекомендуется пассажирам и перевозчикам, осуществляющим таксомоторные перевозки независимо от формы собственности. Порядок распространяется на все виды легкового таксомоторного транспорта, водители которого оказывают услуги по перевозке пассажиров и багажа по согласованному с пассажиром маршруту и установленной таксе.
1.2.Перевозки пассажиров легковыми таксомоторами индивидуального пользования (далее - таксомоторами) организуются с использованием легкового автотранспорта предприятий и организаций различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей с целью удовлетворения потребностей населения в этом виде пассажирских перевозок и осуществляются на основании лицензии и лицензионных карточек на каждый автомобиль, выдаваемых лицензирующим органом, с соблюдением антимонопольного, гражданского законодательства, требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Постановления Правительства РФ "О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом", Правил пользования легковыми таксомоторами, утвержденных Приказом Минавтотранса РСФСР N 200 от 31.12.1981, Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных Приказом Минавтотранса РСФСР N 176 от 24.12.1987, настоящего Порядка, других нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и г. Тольятти, действующих на автомобильном транспорте, законодательства об охране природы.
1.3.В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
легковой таксомотор индивидуального пользования (таксомотор) - легковой автомобиль для перевозки пассажиров и багажа с оплатой по таксе, оборудованный специальными опознавательными знаками и устройством, обеспечивающим учет дальности, продолжительности и стоимости поездки (таксометром);
такса - установленная перевозчиком расценка оплаты за единицу пробега таксомотора или времени его использования;
водитель - лицо, управляющее таксомотором;
лицензия - специальное разрешение на осуществление в установленном порядке перевозок пассажиров легковым автомобильным транспортом на коммерческой основе;
оператор по приему заказов - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, принимающее заказы на услуги по перевозкам пассажиров и багажа легковыми таксомоторами и передающий эти заказы для исполнения перевозчику;
стоянка таксомоторов - специальная площадка (место) вне проезжей части улиц, оснащенная информационными указателями, обозначенная соответствующими дорожными знаками и разметкой, предназначенная для посадки (высадки) пассажиров и стоянки таксомоторов;
диспетчер - лицо, которое регулирует движение таксомоторов и (или) работу перевозчика;
перевозчик - юридическое или физическое лицо, которое оказывает услуги по перевозке пассажиров и их багажа легковыми таксомоторами индивидуального пользования и имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, выданную в установленном порядке;
путевой лист - документ учета работы таксомотора средства и водителя;
таксометр - регистратор расчетных операций, который обеспечивает предварительное программирование тарифов за проезд и учет дальности, продолжительности и стоимости поездки пассажира;
уполномоченный орган - Транспортное управление мэрии г. Тольятти или юридическое лицо, которому мэрией г. Тольятти делегировано право управления и контроля перевозок легковыми таксомоторами в г. Тольятти на основе законодательных и нормативных правовых актов. Уполномоченным органом не может быть субъект хозяйственной деятельности, который осуществляет деятельность на рынке перевозок пассажиров легковыми таксомоторами.
1.4.Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке. Заключение договора перевозки удостоверяется кассовым чеком, выдаваемым пассажиру.
2.Организация перевозок пассажиров легковыми таксомоторами
2.1.Основными задачами организации таксомоторных перевозок в г. Тольятти являются:
2.1.1.Обеспечение качественного и безопасного обслуживания пассажиров легковыми таксомоторами индивидуального пользования;
2.1.2.Формирование целостной городской инфраструктуры таксомоторных перевозок на современном техническом и организационном уровне;
2.1.3.Привлечение на взаимовыгодной основе инвестиционных, материально-технических и организационных возможностей предприятий всех форм собственности и частных лиц к формированию городской инфраструктуры пассажирских перевозок;
2.1.4.Расширение рынка транспортных услуг, создание равных условий для участников рынка таксомоторных перевозок и развитие конкуренции, устранение недостатков в обслуживании пассажиров.
2.2.К перевозке пассажиров легковыми таксомоторами индивидуального пользования в г. Тольятти допускаются субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности и организационно-правовых форм, которые:
2.2.1.Имеют лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;
2.2.2.Имеют лицензионные карточки на каждый автомобиль, используемый в качестве таксомотора;
2.2.3.Выполняют требования действующего законодательства в сфере таксомоторных перевозок, настоящего Порядка и других нормативных документов, разработанных на их основе и утвержденных в установленном порядке.
2.3.Уполномоченному органу в рамках настоящего Порядка предоставляются следующие полномочия:
2.3.1.Ведение реестра таксомоторов;
2.3.2.Ведение реестра перевозчиков, оказывающих услуги таксомоторных перевозок;
2.3.3.Добровольная аккредитация перевозчиков, оказывающих услуги таксомоторных перевозок;
2.3.4.Создание сети таксомоторных стоянок;
2.3.5.Контроль соответствия перевозчиков требованиям законодательства, настоящего Порядка и других нормативных документов;
2.3.6.Выявление и пресечение в установленном порядке незаконной деятельности граждан и юридических лиц в сфере оказания таксомоторных услуг совместно с подразделениями ГИБДД МВД РФ, инспекции ФНС РФ, государственного автодорожного надзора Минтранса РФ, отдела защиты прав потребителей Департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии и других органов, осуществляющих контроль за соблюдением действующего законодательства;
2.3.7.Координация работы перевозчиков в г. Тольятти в соответствии с требованиями законодательных и нормативных актов;
2.3.8.Разработка и реализация целевых программ в сфере оказания таксомоторных услуг;
2.3.9.Сбор, обобщение и распространение среди перевозчиков статистической и другой полезной для них информации, содействие перевозчикам в улучшении организации работы и обслуживания пассажиров.
2.4.Участники рынка таксомоторных перевозок могут создавать в установленном законом порядке ассоциации, корпорации, концерны и другие объединения, участвовать в реализации общегородских целевых программ, иными способами объединять и использовать принадлежащие им ресурсы для улучшения качества обслуживания пассажиров.
2.5.Участники рынка таксомоторных перевозок и целевых программ могут за свой счет в установленном порядке создавать собственную сеть таксомоторных стоянок. Обязательные требования к размещению и оборудованию таксомоторных стоянок определяются действующим законодательством. Владельцы стоянок самостоятельно определяют порядок их работы и осуществляют контроль за их деятельностью. Места таксомоторных стоянок обозначаются соответствующими дорожными знаками.
3.Добровольная аккредитация перевозчиков, оказывающих услуги таксомоторных перевозок
3.1.Добровольная аккредитация перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки, осуществляется уполномоченным органом и является процедурой подтверждения соответствия, посредством которой уполномоченный орган удостоверяет в письменной форме, что оказываемые пассажирам услуги соответствуют установленным настоящим Порядком требованиям к перевозкам пассажиров легковыми таксомоторами индивидуального пользования в городе Тольятти.
3.2.Добровольная аккредитация осуществляется в заявительном порядке в целях:
- регистрации и учета перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки в соответствии с требованиями настоящего Положения;
- создания равных условий для деятельности на едином рынке таксомоторных перевозок в г. Тольятти;
- содействия пассажирам в компетентном выборе перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки, услугами которых они могут воспользоваться;
- защиты прав пассажиров как потребителей транспортных услуг;
- контроля качества и безопасности для жизни, здоровья и имущества пассажиров при предоставлении этих услуг;
- информирования населения г. Тольятти через средства массовой информации о перевозчиках, гарантирующих безопасность и качество обслуживания.
3.3.Перевозчик, принявший решение о добровольной аккредитации, обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. После проверки сведений, заявленных перевозчиком, уполномоченный орган осуществляет аккредитацию, ведет соответствующий реестр и выдает перевозчику свидетельство установленного образца (приложение N 2 к Постановлению мэра).
3.4.Уполномоченный орган устанавливает правила проведения работ в системе добровольной аккредитации, согласовывает порядок оплаты таких работ и определяет требования к перевозчикам - участникам системы добровольной аккредитации.
3.5.Условием добровольной аккредитации перевозчиков, осуществляющих таксомоторные перевозки, является соблюдение требований настоящего Порядка.
3.6.Сведения об аккредитованных и лишенных аккредитации перевозчиках публикуются в средствах массовой информации. В случае нарушения перевозчиками условий добровольной аккредитации уполномоченный орган вправе в одностороннем порядке приостановить или расторгнуть действие аккредитации.
3.7.Перевозчики, прошедшие добровольную аккредитацию, имеют право получить от уполномоченного органа необходимую информацию о правилах проведения работ в системе добровольной аккредитации, порядке оплаты таких работ и требованиях к перевозчикам - участникам системы добровольной аккредитации и использовать информацию о прохождении добровольной аккредитации при размещении рекламы о предоставлении услуг.
4.Требования к участникам рынка таксомоторных перевозок
4.1.Легковой автомобиль, использующийся в качестве таксомотора индивидуального пользования, должен иметь в обязательном порядке:
4.1.1.Таксометр в исправном состоянии, зарегистрированный в установленном законом порядке в соответствующем налоговом органе;
4.1.2.Опознавательный знак такси в виде чередующихся в шахматном порядке квадратов (не менее пяти) контрастного цвета размером не менее 20 x 20 мм, нанесенных на боковой поверхности автомобиля, и фонарь оранжевого цвета, установленный на его крыше. В качестве дополнительных опознавательных знаков могут использоваться надписи, содержащие слово "Такси" (на кириллице или латинице) или стилизованную букву "Т";
4.1.3.Контрольно-кассовую машину в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт";
4.1.4.Наименование перевозчика, нанесенное на внешней поверхности автомобиля;
4.1.5.Надпись "ТОЛЬЯТТИ 0000" (где 0000 - четырехзначный идентификационный номер такси по городскому реестру таксомоторов), нанесенную на передние крылья автомобиля контрастным цветом с высотой букв и цифр не менее 80 мм;
4.1.6.Лицензионную карточку установленного образца;
4.1.7.Копию настоящего Порядка и карту города Тольятти;
4.1.8.Комплект технических и медицинских средств, предусмотренных Правилами дорожного движения;
4.1.9.Удостоверение водителя, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
4.1.10.Табличку(и) с информацией о тарифах на оказываемые услуги и сведениями о водителе, перевозчике, диспетчерской службе, контролирующих органах, времени работы такси; табличка(и) укрепляется с правой стороны нижнего пояса лобового стекла так, чтобы надпись о времени работы таксомотора была хорошо видна снаружи, а остальная информация - внутри таксомотора;
4.1.11.Зеленый и красный сигнальные огни, устанавливаемые в правом верхнем углу лобового стекла.
4.2.Легковой автомобиль, использующийся в качестве таксомотора индивидуального пользования, может иметь следующие дополнительные элементы экипировки, использование которых не обязательно:
4.2.1.Радиостанцию для связи с диспетчерской службой;
4.2.2.Опознавательный знак транспортного средства - специальную ленту из светоотражающей пленки с чередующимися в шахматном порядке квадратами черного цвета на желтом (оранжевом) фоне, нанесенную на боковых наружных поверхностях автомобиля.
4.3.Перевозчик должен иметь:
4.3.1.Лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом и лицензионные карточки на каждый автомобиль;
4.3.2.Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждый автомобиль;
4.3.3.Собственные или арендованные автомобили в технически исправном состоянии, прошедшие технический осмотр в установленные сроки, и имеющие экипировку в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка;
4.3.4.Техническую базу для проведения технического обслуживания и ремонта автомобилей;
4.3.5.Службы, осуществляющие ежедневный контроль за техническим состоянием автомобилей, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, выпуск на линию.
4.4.Если перевозчик не может собственными силами обеспечить выполнение требований пунктов 4.3.4 и 4.3.5, то он обязан заключить договор на обслуживание с соответствующими специализированными предприятиями.
4.5.Диспетчерская служба должна иметь:
4.5.1.Отдельное собственное или арендованное помещение, используемое исключительно для работы диспетчерской службы;
4.5.2.Радиостанцию или иные средства мобильной связи для работы с водителями;
4.5.3.Лицензию или иной документ, подтверждающий легитимность использования радиочастот.
4.6.Диспетчерская служба, если она не является структурным подразделением перевозчика и выступает как самостоятельный организатор услуг по таксомоторным перевозкам, несет ответственность, предусмотренную разделом 7 настоящего Положения.
5.Условия проезда в таксомоторах
5.1.Легковые таксомоторы индивидуального пользования предоставляются на стоянке, вне стоянки по предварительным заказам. Таксомоторы не предоставляются для перевозки инфекционных больных и лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.
5.2.На обозначенных стоянках таксомоторы занимаются в порядке общей очереди. Правом внеочередной посадки в таксомотор пользуются пассажиры с грудными детьми, беременные женщины, инвалиды с явными признаками инвалидности или по предъявлении ими документа, удостоверяющего инвалидность, участники Великой Отечественной войны, имеющие подтверждающее удостоверение. Коллективный наем таксомотора на стоянках разрешается при согласии первого в очереди пассажира.
5.3.Запрещается проезд свободных таксомоторов мимо лиц, стоящих на таксомоторных стоянках в ожидании таксомотора.
5.4.Свободные таксомоторы в пути следования могут быть остановлены и заняты, если они находятся не ближе 300 метров от стоянки. Движущийся в одном из 2-х правых рядов свободный таксомотор может быть остановлен жестом, заблаговременно поданным рукой. Остановка такси, движущегося в потоке транспорта далее 2-го ряда, не допускается.
5.5.Не разрешается останавливать и занимать таксомотор в местах, где Правилами дорожного движения запрещена остановка и стоянка транспортных средств.
5.6.Остановка занятого таксомотора в пути следования и посадка в него других лиц разрешаются только при согласии на это находящихся в нем пассажиров.
5.7.В черте города таксомоторы предоставляются по предварительным заказам, которые делаются по телефону (кроме автоматов) или лично, в зависимости от наличия свободных таксомоторов. Стоимость подачи таксомотора по заказу оплачивается заказчиком по показанию таксометра. При наличии у заказчика телефона ему сообщается номер направляемого таксомотора и ориентировочная стоимость подачи. Время простоя таксомотора, прибывшего по заказу, в ожидании пассажира не должно превышать 15 минут.
5.8.При посадке в таксомотор пассажир предлагает водителю маршрут движения. Если таковой предложен не будет, то водитель обязан доставить пассажира на место кратчайшим путем. Посадка в таксомотор и выход из него осуществляются с правой стороны автомобиля после полной его остановки.
5.9.Курение в салоне и открытие окон разрешаются только при обоюдном согласии пассажиров и водителя. Запрещается курение пассажирам в газобаллонных автомобилях.
5.10.Обязанностью пассажира является погрузка и выгрузка всех принадлежащих ему вещей.
5.11.В багажном отделении допускается провоз груза общим весом не более 50 кг и только при закрытом багажнике.
5.12.В салоне таксомотора разрешается перевозить различные предметы и вещи, которые свободно проходят через дверные проемы автомобиля (без снятия ограничителей), не портят и не загрязняют обивку салона и его оборудование, не мешают шоферу управлять автомобилем и пользоваться зеркалом заднего вида.
5.13.В легковом таксомоторе с кузовом типа "универсал" при 1-м пассажире допустима перевозка багажа общим весом 400 кг. В салоне разрешается перевозить некрупную мебель, холодильники, стиральные машины, телевизоры и другие предметы, свободно проходящие через проем задней двери и не портящие оборудование и обивку салона. Задняя дверь автомобиля при перевозке должна быть полностью закрытой.
5.14.При поездках с детьми до 12 лет нахождение их на переднем сиденье таксомотора запрещается.
5.15.В легковых таксомоторах запрещается перевозка строительных материалов, огнеопасных, легковоспламеняющихся, взрывоопасных, отравляющих, едких и зловонных веществ, колющих, режущих предметов, оружия без чехлов или упаковки, животных и птиц, а также грузов, загрязняющих подвижной состав или одежду пассажиров. Допускается провоз кошек, собак карликовой породы, а также собак других пород в намордниках при наличии поводков и подстилок, мелких животных в корзинах и птиц в клетках с глухим дном.
5.16.Перевозка пассажиров в таксомоторах осуществляется на расстояние до 50 км от городской черты. В исключительных случаях поездки на большие расстояния могут производиться только с разрешения дежурного диспетчера. Разрешение оформляется в путевом листе автомобиля.
5.17.При невозможности доставить пассажира в обусловленное место по не зависящим от водителя причинам (бездорожье и др.) пассажир оплачивает стоимость проезда до места высадки согласно показанию таксометра.
5.18.При выявлении неисправности у автомобиля за чертой города водитель обязан содействовать скорейшей отправке пассажиров к месту назначения или же до ближайшей остановки пассажирского транспорта.
5.19.Простой таксомотора в ожидании пассажира (по его требованию) разрешается не более 30 минут. Простой таксомотора в ожидании инвалида или участника Великой Отечественной войны (по его требованию при предъявлении удостоверения инвалида или участника Великой Отечественной войны) разрешается не более 1 часа.
5.20.При необходимости ожидания пассажира (по его требованию) водитель производит с ним полный расчет за совершенную поездку (по таксометру), а за обусловленное время ожидания получает предварительно соответствующий аванс, включив при этом таксометр. Водитель может уехать с места ожидания, не дождавшись пассажира, только тогда, когда таксометр покажет сумму, равную полученному с пассажира авансу. Пассажирам запрещается оставлять водителю таксомотора в залог ожидания или в порядке расчета документы.
6.Оплата стоимости проезда в таксомоторах
6.1.Плата за пользование таксомотором производится в соответствии с действующими тарифами и строго по показанию таксометра.
6.2.Проезд оплачивается пассажиром после окончания поездки и выгрузки багажа, независимо от количества ехавших с ним пассажиров и перевозимого груза. Расчет с водителем производится наличными деньгами, после чего водитель выдает пассажиру кассовый чек. Квитанции или справки об оплате за совершенную поездку пассажирам не выдаются.
6.3.В случае найма таксомоторами несколькими пассажирами на стоянке (с согласия первого в очереди) или посадки попутных пассажиров (при согласии пассажира, нанявшего таксомотор) расчет с водителем за поездку производится по показаниям таксометра по стоимости пользования такси для каждого нанимателя при оборудовании легкового таксомотора электронным таксометром.
6.4.Если таксомотор оборудован таксометром, определяющим лишь общую стоимость поездки, расчет с водителем за всю поездку производится по договоренности между пассажирами, нанявшими таксомотор. Общая сумма платы должна быть не более суммы, указанной на таксометре. Во всех случаях при расчете с водителем пассажиры никаких доплат к сумме, показываемой таксометром, не производят.
6.5.При посадке пассажиров в таксомотор водитель обязан включить таксомотор, оказать содействие в укладке багажа, а по окончании поездки предупредить пассажира о выгрузке всех вещей и багажа, при необходимости оказать содействие в выгрузке, после чего объявить стоимость совершенной поездки по показанию таксометра, произвести точный расчет и выдать кассовый чек. Обслуживание пассажиров с невключенным таксометром запрещается.
6.6.При предварительном заказе таксомотора водитель обязан обеспечить подачу автомобиля ко времени, указанному в наряде, включив таксометр от пункта подачи.
6.7.Время простоя в пути в связи с неисправностью таксомотора пассажиром не оплачивается. В этом случае водитель обязан получить с пассажира сумму, показанную таксометром.
6.8.Лица, отказавшиеся от оплаты за пользование таксометром, передаются органам милиции, а причитающаяся с них сумма взыскивается перевозчиком в порядке, установленном действующим законодательством. Доставка пассажиров в милицию или на контрольно-диспетчерский пункт таксомоторов для разрешения конфликтных ситуаций производится при включенном таксометре за счет виновной стороны.
7.Ответственность субъектов предпринимательской деятельности и пассажиров
7.1.Контроль за выполнением настоящего Порядка, законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы таксомоторных перевозок, осуществляется следующими органами в пределах их компетенции, определенной законодательством:
7.1.1.Транспортным управлением мэрии г. Тольятти;
7.1.2.Отделом защиты прав потребителей Департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии г. Тольятти;
7.1.3.ГИБДД МВД РФ;
7.1.4.Государственным автодорожным надзором Министерства транспорта РФ;
7.1.5.Инспекцией ФНС РФ;
7.1.6.Другими органами в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.2.Субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере таксомоторных перевозок на территории г. Тольятти, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность за нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих эту сферу деятельности, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров.
7.3.Пассажиры несут ответственность за причинение ущерба перевозчику, его имуществу, за порчу или повреждение оборудования и инвентаря таксомотора в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.4.Споры, возникающие при оказании таксомоторных услуг, рассматриваются сторонами путем предъявления претензий в установленные сроки и могут быть урегулированы взаимными соглашениями.
7.5.В случае если споры не будут урегулированы в претензионном порядке, они передаются на рассмотрение суда в соответствии с действующим законодательством РФ.