Приложение к Постановлению от 11.11.2011 г № 3512-П/1 Положение

Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных департаменту культуры мэрии городского округа тольятти

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры и искусства (далее - учреждения культуры) и муниципальных бюджетных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы в сфере культуры и искусства, подведомственных Департаменту культуры мэрии городского округа Тольятти (далее - образовательные учреждения) (далее - учреждения).
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, "Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год", утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2010 (протокол N 10), Федеральным законом "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, Законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.1996 N 125-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)", Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
- от 14.03.2008 N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии";
- от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";
- от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
- от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";
- от 31.08.2007 N 570н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии";
- иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
1.3.Положение включает в себя:
- общие положения;
- порядок формирования фонда оплаты труда учреждения;
- порядок и условия оплаты труда работников учреждения;
- порядок и условия установления выплат компенсационного характера;
- порядок и условия выплат стимулирующего характера;
- выплаты социального характера;
- порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.
1.4.Наименования должностей служащих или профессий рабочих и квалификационные требования к ним соответствуют наименованиям и требованиям, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
1.5.Должностные оклады работников учреждений, подведомственных Департаменту культуры, устанавливаются руководителями учреждений в соответствии с настоящим Положением.
1.6.Месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.
1.7.Система оплаты труда в учреждениях устанавливается с учетом:
- государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации;
- минимальных размеров выплат компенсационного характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- мнения организации профсоюза работников культуры городского округа Тольятти;
- мер, направленных на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы.
2.Порядок формирования фонда оплаты труда учреждения
2.1.Фонд оплаты труда учреждения состоит из базовой части (включает в себя сумму окладов (должностных окладов) всех работников учреждения, компенсационные выплаты, установленные трудовым законодательством), надбавок научно-преподавательским работникам высших учебных заведений, фонда стимулирования работников и фонда стимулирования руководителя.
2.2.При планировании фонда оплаты труда за счет средств бюджета городского округа на очередной финансовый год предусматриваются следующие средства:
- сумма окладов (должностных окладов) работников учреждения в соответствии со штатным расписанием;
- средства на оплату труда преподавателей в соответствии с тарификационными списками на 1 сентября текущего финансового года - для образовательных учреждений;
- средства на компенсационные выплаты в соответствии с трудовым законодательством - по расчету;
- средства на надбавки научно-преподавательским работникам вуза - по расчету;
- средства на формирование фонда стимулирования работников - в размере не менее 10% от базовой части фонда оплаты труда и на формирование надбавок научно-преподавательским работникам высших учебных заведений;
- средства на формирование фонда стимулирования руководителя - по расчету в соответствии с настоящим Положением и решением комиссии по подведению итогов деятельности учреждений и определению стимулирующих выплат руководителям учреждений, подведомственных Департаменту культуры (далее - Комиссия).
Указанные пропорции используются исключительно при планировании фонда оплаты труда. Руководитель учреждения при использовании фонда оплаты труда вправе перераспределять средства между его составными частями в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда при условии сохранения размера фонда стимулирования работников не менее 10% от базовой части фонда оплаты труда. Средства от экономии фонда оплаты труда направляются на компенсационные, стимулирующие выплаты и выплаты социального характера работникам учреждения.
2.3.Увеличение (индексация) фонда оплаты труда осуществляется в соответствии с решением Думы городского округа Тольятти о бюджете городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции.
Увеличение (индексация) размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам должностей работников в соответствии с настоящим Положением производится на основании постановления мэрии городского округа Тольятти.
2.4.При планировании фонда оплаты труда за счет средств от приносящей доход деятельности на очередной финансовый год предусматриваются средства:
- на оплату труда работников, осуществляющих предоставление платных услуг, в соответствии с условиями настоящего Положения,
- на стимулирующие выплаты всем работникам учреждения в размере, определяемом в соответствии с локальными нормативными актами учреждения.
3.Порядок и условия оплаты труда работников учреждения
3.1.Заработная плата работников учреждения включает в себя оклад (должностной оклад), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
3.2.Оклады (должностные оклады) работников учреждений устанавливаются руководителем на основе окладов (должностных окладов), установленных по занимаемым ими должностям служащих и профессиям рабочих, отнесенным к соответствующим профессиональным квалификационным группам согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6 к настоящему Положению.
3.2.1.Оклады (должностные оклады) педагогических работников образовательных учреждений и работников профессорско-преподавательского состава вуза устанавливаются за ставку заработной платы в соответствии с установленной для них нормой часов учебной (педагогической) нагрузки.
3.3.Стимулирующие и компенсационные выплаты устанавливаются в процентах или абсолютной величине к должностному окладу.
3.4.Условия оплаты труда, в том числе размер оклада (должностного оклада), выплаты компенсационного и стимулирующего характера отражаются в трудовом договоре с работником.
3.5.Оплата труда работников, занятых по совместительству по замещаемым должностям, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выработки, исходя из сдельных расценок, доплат, надбавок и выплат компенсационного характера, предусмотренных действующими нормативными актами. Определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).
3.6.Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
3.7.Заработная плата всех категорий работников учреждений в части установления компенсационных и стимулирующих выплат предельными размерами не ограничивается.
3.8.При определении размера доплат и надбавок к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников учреждения, порядка и условий их применения учитывается мнение профсоюзного комитета или иного представительного органа работников.
4.Порядок и условия установления выплат компенсационного характера
4.1.Размеры и условия назначения выплат компенсационного характера устанавливаются коллективным договором в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.2.К компенсационным выплатам относятся:
- доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- доплата за работу в ночное время;
- доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- доплата за сверхурочную работу;
- доплата за совмещение профессий (должностей);
- доплата за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы;
- доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- доплата за выполнение работ различной квалификации.
4.3.Минимальные размеры выплат компенсационного характера устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и выплачиваются за счет бюджетных средств, выделяемых учреждению на финансовый год. Выплаты компенсационного характера сверх минимального размера осуществляются за счет экономии фонда оплаты труда.
5.Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера
5.1.Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на оплату труда, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников.
5.2.Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат устанавливаются в соответствии с настоящим Положением, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом или иным представительным органом учреждения и могут носить периодический или единовременный характер.
5.3.К выплатам стимулирующего характера относятся доплаты, премии и надбавки, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу.
5.4.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику персонально, с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.
5.5.К выплатам стимулирующего характера относятся:
- ежемесячная надбавка за выслугу лет;
- ежемесячная надбавка за ученую степень, почетное звание и награды различного уровня (орден, знак) по основному профилю деятельности;
- ежемесячная надбавка за качество выполнения работ;
- ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;
- ежемесячная надбавка за профессиональное мастерство;
- ежемесячная надбавка за классность водителям;
- единовременная премия по итогам работы за квартал, год.
5.6.Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается работникам учреждения за профессиональный стаж работы и (или) стаж работы в данном учреждении. Выплата данной надбавки осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности.
5.7.Ежемесячная надбавка работникам за ученую степень, почетное звание, награды различного уровня (за исключением педагогических и научно-педагогических работников вуза) устанавливается к должностному окладу, а педагогическим работникам - пропорционально педагогической нагрузке в следующих размерах:
- за ученую степень:
- кандидата наук по профилю работы - 10%;
- доктора наук по профилю работы - 20%;
- за почетное звание, орден, знак, полученные за достижения в сфере образования, культуры и искусств, - от 20%;
При наличии у работника двух и более почетных званий (или орденов и знаков) указанная надбавка устанавливается по одному из оснований.
При наличии у работника ученой степени и почетного звания (или орденов и знаков) надбавки устанавливаются по двум основаниям.
5.8.Ежемесячная надбавка за качество выполнения работ работниками учреждения устанавливается по показателям качества в соответствии с локальным нормативным актом учреждения.
5.9.Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается:
5.9.1.Работникам образовательных учреждений за:
- выполнение особо важных, сложных и срочных работ;
- достижение высоких результатов в воспитательной, концертно-просветительской, выставочной работе; подготовку победителей и лауреатов конкурсов, фестивалей, выставок;
5.9.2.Работникам учреждений культуры:
- работникам из числа художественного, артистического персонала учреждений исполнительского искусства в зависимости от их фактической нагрузки в репертуаре, участия в подготовке новой программы (выпуске нового спектакля);
- работникам музеев и библиотек ведущего звена и руководящего состава за организацию и проведение выставок (экспозиций), тематических лекций и других мероприятий;
5.9.3.Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена в зависимости от сохранения или прекращения основания.
5.10.Ежемесячная надбавка за профессиональное мастерство устанавливается:
5.10.1.Для работников образовательных учреждений - с целью стимулирования творческого и профессионального роста педагогических работников за высокие показатели участия в конкурсах педагогического мастерства, разработку и внедрение учебных программ и планов;
5.10.2.К стимулирующим выплатам педагогическим и научно-педагогическим работникам вуза относятся ежемесячные надбавки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Постановлением Правительства РФ от 06.07.1994 N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" за счет средств бюджета городского округа Тольятти;
5.10.3.Для работников учреждений культуры - с целью стимулирования к раскрытию их творческого потенциала, профессиональному росту:
- артистическому и художественному персоналу театров и концертных организаций;
- работникам ведущего звена и руководящего состава библиотек, музеев, учреждений досугового типа.
5.11.Ежемесячная надбавка за классность водителям устанавливается в соответствии с локальным актом учреждения.
5.12.При наличии экономии по фонду оплаты труда работникам учреждения за высокие результаты труда по итогам работы за квартал и год выплачивается единовременная премия.
5.13.Размер стимулирующих выплат работникам, период действия этих выплат, регламент распределения и утверждения, список сотрудников, получающих данные выплаты, устанавливается на основании локальных актов, принимаемых учреждением в соответствии с настоящим Положением.
6.Выплаты социального характера
6.1.Работникам учреждений устанавливаются единовременные выплаты социального характера.
6.2.К выплатам социального характера относится:
- материальная помощь к отпуску на оздоровление;
- материальная помощь на лечение при продолжительной болезни;
- материальная помощь в связи с уходом на пенсию по старости;
- материальная помощь в случае смерти близкого родственника;
- материальная помощь в других случаях (в связи с регистрацией брака, в связи с рождением ребенка и пр.);
- единовременная премия к профессиональным праздникам;
- единовременная премия к юбилейным датам;
- единовременная премия к праздничным датам.
6.3.В случае смерти работника его близким родственникам (супруге, супругу, детям, родителям) выплачивается единовременное денежное пособие.
6.4.Размеры и условия осуществления выплат социального характера, пособий определяются учреждением самостоятельно и устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами по согласованию с профсоюзной организацией.
6.5.Решение об оказании материальной помощи принимается руководителем учреждения в соответствии с локальным нормативным актом учреждения, настоящим Положением за счет экономии фонда оплаты труда и за счет средств от приносящей доход деятельности.
7.Порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера
7.1.Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
7.2.Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается трудовым договором, заключенным руководителем учреждения с учредителем и составляет 8819 (восемь тысяч восемьсот девятнадцать) рублей.
7.3.Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10 - 30% ниже должностного оклада руководителя этого учреждения.
7.4.Увеличение (индексация) размеров должностных окладов руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера производится в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти. Изменение размера должностного оклада отражается в трудовом договоре дополнительным соглашением.
7.5.Руководителю учреждения, заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения с учетом характера работы устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
7.6.К выплатам стимулирующего характера руководителю учреждения относятся:
- ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и объемные показатели деятельности руководителя;
- ежемесячная надбавка за профессионализм и (или) квалификационную категорию;
- ежемесячная надбавка за качество и эффективность деятельности учреждения;
- ежемесячная надбавка за почетное звание, ученую степень и награды различного уровня руководителя;
- ежемесячная премия по результатам деятельности руководителей учреждений за отчетный период;
- ежемесячная надбавка за организацию работы по оказанию платных услуг.
7.7.Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и объемные показатели деятельности руководителя устанавливается в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению. Максимальный размер надбавки - 70%. Ежемесячная надбавка устанавливается сроком на 1 год.
7.8.Ежемесячная надбавка за профессионализм и (или) квалификационную категорию устанавливается в следующих размерах:
7.8.1.Для образовательных учреждений:
30% - для руководителей, имеющих высшую квалификационную категорию, а также прошедших аттестацию в соответствии с законодательством;
20% - для руководителей, имеющих первую квалификационную категорию;
10% - для вновь назначенных руководителей (устанавливается на срок не более одного года с момента назначения);
7.8.1.1.Изменение размера ежемесячной надбавки за квалификационную категорию руководителям производится в случае прохождения руководителем аттестации в соответствии с установленной процедурой и отражается в дополнительном соглашении к трудовому договору;
7.8.1.2.Ежемесячная надбавка за профессионализм ректору вуза устанавливается с учетом его образования, стажа управленческой деятельности, повышения квалификационного уровня. Максимальный размер надбавки - 30%. Размер надбавки определяется суммированием надбавок по показателям:
1) образование:
- высшее профессиональное по специальности в соответствии с профилем деятельности учреждения - 10%;
- высшее - 7%;
2) стаж в должности руководителя (ректора) высшего образовательного учреждения:
- более 10 лет - 10%;
- 6 - 10 лет - 5%;
- 3 - 5 лет - 3%;
- менее 3 лет - не устанавливается;
3) курсы повышения квалификации по профилю деятельности высшего профессионального учреждения или управленческой деятельности за последние 5 лет при наличии подтверждающих документов:
- в объеме не менее 240 часов - 10%;
- в объеме не менее 120 часов - 5%;
- в объеме 50 - 119 часов - 3%;
- в объеме менее 50 часов - 0%;
7.8.2.Для учреждений культуры ежемесячная надбавка за профессионализм устанавливается руководителю с учетом стажа управленческой деятельности в данном учреждении, повышения квалификационного уровня. Максимальный размер надбавки - 30%. Размер надбавки суммируется по следующим показателям:
1) стаж работы в должности руководителя данного учреждения:
- свыше 10 лет - 15%;
- от 7 до 10 лет - 10%;
- от 5 до 7 лет - 5%;
- от 3 до 5 лет - 3%;
- менее 3 лет - не устанавливается;
2) повышение квалификации по профилю деятельности или управленческой деятельности за последние 5 лет при наличии подтверждающих документов - размер надбавки 15%.
7.9.Ежемесячная надбавка за качество и эффективность деятельности учреждения устанавливается в соответствии с показателями, указанными в приложении N 9 к настоящему Положению. Максимальный размер надбавки - 140%.
Вновь принятым руководителям надбавка устанавливается по итогам работы трех месяцев в должности руководителя учреждения.
7.9.1.Размер ежемесячной надбавки за качество и эффективность работы уменьшается по представлению Департамента культуры на 50% при наличии дисциплинарного взыскания.
7.10.Ежемесячная надбавка за почетное звание, ученую степень и награды различного уровня руководителю устанавливается в следующих размерах:
- за ученую степень:
- доктора наук по профилю работы - 20%;
- кандидата наук по профилю работы - 10%;
- за почетное звание, орден, знак, полученные за достижения в сфере образования, культуры и искусства, - от 20%.
При наличии у руководителя учреждения двух и более почетных званий (или орденов и знаков) указанная надбавка устанавливается по одному из оснований.
При наличии у руководителя учреждения ученой степени и почетного звания (или орденов и знаков) надбавки устанавливаются по двум основаниям.
7.11.Руководителю учреждения устанавливается ежемесячная надбавка за организацию работы по оказанию платных услуг в размере до 10% от дохода, полученного учреждением от оказания платных услуг за текущий месяц (по данным программы АЦК-финансы), но не более одного должностного оклада руководителя. Выплата надбавки производится за счет средств, полученных учреждением от оказания платных услуг.
7.11.1.Решение Комиссии по подведению итогов деятельности учреждений и определению стимулирующих выплат руководителям учреждений, подведомственных Департаменту культуры, согласовывается с заместителем мэра по социальным вопросам и направляется в Управление муниципальной службы и кадровой политики для оформления трудового договора либо внесения в него изменений и дополнений.
7.12.Руководителю учреждения по личному заявлению, согласованному с руководителем Департамента культуры и специалистом Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, за счет средств фонда оплаты труда учреждения ежегодно оказывается материальная помощь к отпуску на оздоровление в размере одного должностного оклада и оформляется приказом руководителя учреждения.
7.13.Руководителю Учреждения по личному заявлению, согласованному с руководителем Департамента культуры и специалистом Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, за счет средств экономии фонда оплаты труда в размере не более одного должностного оклада оказывается материальная помощь в следующих случаях:
- на лечение при продолжительной болезни;
- в связи с уходом на пенсию по старости;
- в случае смерти близкого родственника (супруг, дети, родители) - и оформляется распоряжением заместителя мэра по социальным вопросам.
7.14.В случае смерти руководителя его близким родственникам (супруге, супругу, детям, родителям) выплачивается единовременное денежное пособие за счет средств экономии фонда оплаты труда учреждения в размере одного должностного оклада.
7.15.Руководителю учреждения по согласованию с Департаментом культуры выплачивается единовременная премия в размере одного должностного оклада за счет экономии фонда оплаты труда или за счет средств от приносящей доход деятельности:
- к юбилейным датам руководителя (юбилейными датами считаются 50, 55, 60, 65 лет и далее каждые 5 лет);
- к юбилейным датам со дня создания учреждения (юбилейными датами считаются 30 лет и далее каждые 5 лет);
- за почетную грамоту Министерства культуры РФ.
Решение о выплате единовременной премии оформляется распоряжением заместителя мэра по социальным вопросам.
7.16.Заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.
Выплаты социального характера устанавливаются в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения.