Решение от 23.11.2011 г № 119
О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.03.2009 N 31 "О генеральном плане городского округа Сызрань", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 20.10.2011 N 2864 "О согласовании проекта решения Думы городского округа Сызрань Самарской области "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области", учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:
1.Внести в Правила землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, утвержденные Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 30.03.2011 N 16 , следующие изменения:
1.1.В статье 12:
1.1.1.Пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Сведения о выбранном правообладателем земельного участка виде разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов включаются в государственный кадастр недвижимости в рамках осуществления государственного кадастрового учета изменений соответствующего земельного участка на основании заявления правообладателя о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и документов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
1.1.2.Пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Инженерно-технические объекты и сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации недвижимого имущества в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры городского округа Сызрань), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, условно разрешенными применительно ко всем территориальным зонам. Для таких объектов необходимо получение разрешений в порядке, предусмотренном статьей 14 Правил.";
1.2.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. В границах городского округа Сызрань разрешение на строительство выдается Администрацией городского округа Сызрань за исключением случаев, установленных пунктом 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в Администрацию городского округа Сызрань заявление о выдаче разрешения на строительство.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 28 Правил), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 16 Правил);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
3.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1), 2), 5) части 3 настоящей статьи, запрашиваются Администрацией городского округа Сызрань, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
3.2. Документы, указанные в пункте 1) части 3 настоящей статьи представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. К заявлению может прилагаться копия положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации.
5. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в Администрацию городского округа Сызрань заявление о выдаче разрешения на строительство.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
5.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1), 2) части 5 настоящей статьи, запрашиваются Администрацией городского округа Сызрань, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
5.2. Документы, указанные в пункте 1) части 5 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 3 и 5 настоящей статьи документов.
7. Администрация городского округа Сызрань в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
8. По заявлению застройщика разрешение может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
9. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территорий и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
10. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с подпунктами 3.1 и 5.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
11. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
12. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 8 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен Администрацией городского округа Сызрань по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
Администрация городского округа Сызрань обязана отказать в продлении срока действия разрешения на строительство, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
13. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Администрация городского округа Сызрань направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случаях, указанных в пункте 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
14. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
15. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство, выданного Администрацией городского округа Сызрань, обязан безвозмездно представить в Администрацию городского округа Сызрань:
1) сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
2) сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;
3) один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
4) по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
16. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.";
1.3.Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в Администрацию городского округа Сызрань, выдавшую разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и техническим застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и техническим застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, если строительство, реконструкция объектов осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах.
2.1. Указанные в подпунктах 6) и 9) части 2 настоящей статьи документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.2. Пункт 2.1 не распространяется на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией.
2.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1), 2), 3), 9) части 2 настоящей статьи, запрашиваются Администрацией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.4. Документы, указанные в пункте 1), 4), 5), 6), 7), 8) части 2 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если вышеперечисленные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Администрацией городского округа Сызрань, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
3. Истребование документов, непредусмотренных настоящей статьей, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, не допускается.
4. Администрация городского округа Сызрань в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязана:
1) обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
2) выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
5. В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта Администрацией городского округа Сызрань не проводится.
6. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
7. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является".
1) отсутствие документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
9.Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с частями 2.3, 2.4 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
10.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 8 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 15 статьи 29 Правил. В этом случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи в Администрацию городского округа Сызрань документов и сведений, предусмотренных частью 15 статьи 29 Правил.
11.Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
12.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается застройщику Администрацией городского округа Сызрань в случае, если в Администрацию городского округа Сызрань передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
13.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.";
1.4.В статье 50 дополнить территориальную зону Ц-6 - зона образовательных учреждений, основным видом разрешенного использования "детские дошкольные образовательные учреждения";
1.5.В статье 56:
1.5.1.изменить высотное значение размерной линии на чертеже-схеме к таблице 2 "9,0" на "12,0", в соответствии с табличным значением максимального количества этажей;
1.5.2.изменить высотное значение размерной линии на чертеже-схеме к таблице 3 "9,0" на "12,0", в соответствии с табличным значением максимального количества этажей;
1.5.3.изменить высотное значение размерной линии на чертеже-схеме к таблице 4 "12,0" на "9,0", в соответствии с табличным значением максимального количества этажей.
2.Внести изменения в карту градостроительного зонирования территории городского округа Сызрань Самарской области, изложив ее в новой редакции (прилагается).
3.Абзац 20, 21, 28, 29 пункта 1.2 и абзац 17, 18, 31 пункта 1.3 настоящего Решения вводятся в действие с 1 июля 2012 года.
4.Главе городского округа Сызрань Хлыстову В.В. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского округа Сызрань в сети Интернет.
Глава городского округа Сызрань
В.В.ХЛЫСТОВ