Постановление от 30.11.2011 г № 1668
Об утверждении административного регламента предоставления Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный муниципальной услуги «Подготовка и выдача документов по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма»
Во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация городского округа Отрадный постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный муниципальной услуги "Подготовка и выдача документов по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма".
2.Разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа Отрадный в сети Интернет.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Администрации городского округа Отрадный
Самарской области
А.А.МЯЗИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача документов по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по принятию в установленном порядке решений о предоставлении служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма.
1.2.Оказание муниципальной услуги осуществляется жилищным отделом Администрации совместно с Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области, действующими от имени Администрации городского округа Отрадный.
Прием и регистрацию документов по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма осуществляет жилищный отдел Администрации городского округа Отрадный Самарской области.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Уставом городского округа Отрадный Самарской области;
- Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Отрадный, утвержденным Постановлением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 01.11.2005 N 33;
- Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования городского округа Отрадный Самарской области по договорам найма, утвержденным Постановлением Главы городского округа Отрадный Самарской области от 30.05.2008 N 339;
- настоящим Регламентом.
1.4.Результатом исполнения муниципальной услуги является заключение договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма или отказ.
1.5.Сведения о категории получателей муниципальной услуги:
Заявителями для получения муниципальной услуги являются физические лица, граждане Российской Федерации.
1.6.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан осуществляется в жилищном отделе Администрации городского округа Отрадный Самарской области.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты жилищного отдела Администрации городского округа Отрадный:
График работы: приемные дни - вторник, среда, четверг с 8-00 до 17-00.
Обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.
Выходные - суббота, воскресенье.
Телефон для справок: 8(84661) 2-24-39.
Адрес электронной почты: gilotd_otr@samtelecom.ru.
Адрес официального сайта: www.otradny.org.ru.
Информация предоставляется при личном контакте с заявителями согласно режиму работы жилищного отдела Администрации городского округа Отрадный Самарской области или при помощи почтовой, факсимильной или телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, обратившиеся в жилищный отдел Администрации городского округа Отрадный Самарской области, в обязательном порядке информируются лицом, осуществляющим прием документов:
- о перечне документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги;
- о ходе рассмотрения заявления;
- о принятом по заявлению решении;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче документов по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма осуществляется Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области после получения постановления Администрации городского округа Отрадный о заключении договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма, подготовленного жилищным отделом Администрации от имени Администрации городского округа Отрадный.
2.2.Результатом исполнения муниципальной услуги является заключение договора найма служебного жилого помещения и жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма или отказ.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней - со дня представления заявления и всех необходимых для оказания муниципальной услуги документов в жилищный отдел Администрации до подписания договора найма служебного жилого помещения и жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма между Комитетом по управлению имуществом и гражданином.
2.4.Для предоставления услуги гражданин либо его представитель (по доверенности) представляет в жилищный отдел Администрации городского округа Отрадный:
2.4.1.Для предоставления служебного жилого помещения:
1) полную копию документа, удостоверяющего личность, в том числе и граждан, которые будут постоянно (в течение срока действия договора найма) проживать с ним в жилом помещении;
2) справку с места жительства;
3) оригинал и копию документа, подтверждающего право пользования фактически занимаемым жилым помещением (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор найма, договор социального найма, договор поднайма, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая отсутствие права собственности или пользования заявителя и членов его семьи на жилые помещения в городском округе Отрадный Самарской области);
4) оригиналы и копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, копии паспортов совершеннолетних лиц, совместно проживающих с заявителем);
2.4.2.Для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма:
1) полную копию документа, удостоверяющего личность, в том числе и граждан, которые будут постоянно (в течение срока действия договора найма) проживать с ним в жилом помещении;
2) документы, подтверждающие отсутствие у гражданина, подающего заявление, и граждан, которые будут постоянно проживать с ним в жилом помещении, на территории городского округа Отрадный жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности либо занимаемых по договору социального найма, найма жилого помещения;
3) копии трудовых книжек и (или) копии трудовых договоров, справки с места работы, заверенные нотариально или подписью ответственного лица и печатью организации, являющейся местом работы гражданина, подающего заявление, граждан, которые будут постоянно (в течение срока действия договора найма) проживать с ним в жилом помещении;
4) документы, подтверждающие размер доходов гражданина, подающего заявление, и граждан, которые будут постоянно (в течение срока действия договора найма) проживать с ним в жилом помещении, за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления о предоставлении жилого помещения по договору найма, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации, выдавшей документ. В случае если гражданин, подающий заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма и (или) граждане, которые будут постоянно (в течение срока действия договора найма) проживать с ним в жилом помещении, приняты на работы в организации, расположенные на территории городского округа, менее чем за шесть месяцев до подачи заявления или в месяце, в котором подано такое заявление, представляется справка о размере ежемесячной заработной платы в соответствии с заключенным трудовым договором.
2.5.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по предоставлению служебного жилого помещения:
- непредставление определенных п. 2.4.1 настоящего Регламента документов;
- не относится к категориям, имеющим право на предоставление служебного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- представил в уполномоченный орган недостоверные, неточные или неполные сведения, указанные в заявлении, подтверждаемые документами.
2.6.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма:
- непредставление определенных п. 2.4.2 настоящего Регламента документов;
- если плата за жилое помещение и коммунальные услуги превышает 22% совокупного дохода нанимателя и членов его семьи, проживание которых предполагается в жилом помещении.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.5, 2.6 настоящего Регламента.
Информация об отказе в проведении процедуры предоставления муниципальной услуги направляется заявителю жилищным отделом Администрации городского округа Отрадный письмом и дублируется по телефону.
2.7.Ожидание в очереди при подаче документов в жилищном отделе Администрации составляет не более 20 минут.
2.8.Ожидание в очереди при заключении договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма в Комитете по управлению имуществом городского округа составляет не более 10 минут.
2.9.Продолжительность приема (приемов) и регистрации обращения у специалиста жилищного отдела составляет не более 20 минут.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.10.1.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в жилищном отделе Администрации городского округа Отрадный;
2.10.2.Место, в котором предоставляется муниципальная услуга, включает места для ожидания, информирования и приема заявлений;
2.10.3.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
2.10.4.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.11.Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.12.Исполнение муниципальной услуги может осуществляться в Муниципальном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом и Соглашением о межведомственном взаимодействии".
2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием от заявителя заявления и документов;
б) рассмотрение представленных документов;
в) подготовку постановления Администрации городского округа Отрадный о предоставлении служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма;
г) заключение договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма.
3.2.Прием от заявителя заявления и документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение граждан, их представителей в жилищный отдел Администрации городского округа Отрадный с заявлением (приложение) и комплектом документов, указанных в пунктах 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Регламента.
3.2.2.Специалист, осуществляющий прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
б) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;
в) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня;
г) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для организации оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.7.Специалист по приему документов вносит в журнал регистрации в электронном виде запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе;
3.3.Рассмотрение представленных документов и вынесение решения:
а) основанием для начала предоставления муниципальной услуги является зарегистрированное заявление заявителя на предоставление муниципальной услуги;
б) рассмотрение представленных заявителем документов;
в) подготовка постановления Администрации городского округа Отрадный о предоставлении служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма;
г) подписание постановления Администрации городского округа Отрадный о предоставлении служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма по договорам найма;
д) подготовка договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма;
е) подписание между Комитетом по управлению имуществом и заявителем договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по оказанию муниципальной услуги до подписания договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма осуществляется жилищным отделом Администрации городского округа Отрадный.
Текущий контроль за подготовкой и подписанием договора найма служебного жилого помещения и (или) жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого найма осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами жилищного отдела Администрации городского округа, Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный, исполняющими данную муниципальную функцию, положений настоящего Регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается жилищным отделом Администрации городского округа, Комитетом по управлению имуществом городского округа.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное обжалование и обжалование в судебном порядке действий (бездействия) и решений, осуществляемых должностными лицами Администрации городского округа Отрадный, жилищного отдела Администрации городского округа, Комитета по управлению имуществом городского округа в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Регламента.
Заявление (жалоба) может быть подано в течение месяца со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав.
Срок рассмотрения заявления (жалобы) не может превышать одного месяца со дня, когда заявитель подал заявление (жалобу) о нарушении своих прав.
5.2.Заявитель обращается лично или направляет письменную жалобу на действия (бездействие) и решения, осуществляемые должностными лицами жилищного отдела Администрации городского округа, Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный в ходе исполнения муниципальной функции, на имя Главы Администрации городского округа Отрадный.
5.3.Заявление (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя, место жительства или пребывания;
- наименование органа или учреждения, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному заявлению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.4.В ходе приема заявления (жалобы) заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении заявления (жалобы), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов.
5.5.Заявление (жалоба) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- пропуска срока подачи заявления (жалобы);
- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
- подачи заявления (жалобы) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;
- установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в заявлении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в заявлении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его заявления (жалобы) в трехдневный срок со дня его получения.
5.6.Письменное заявление (жалоба) подлежит обязательной регистрации.
5.7.Необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы заявителем в суде.