Приложение к Решению от 22.12.2011 г № 172 Положение
Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городском округе чапаевск глава 1. общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" направлено на создание условий для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городском округе Чапаевск.
2.Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с обращением радиоактивных, биологических, ртутьсодержащих, токсичных, медицинских отходов, отходов черных и цветных металлов.
3.Положение действует на всей территории городского округа Чапаевск и является обязательным для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Статья 2.Основные термины и понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
бытовые отходы - отходы потребления, образовавшиеся в процессе жизнедеятельности населения, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;
мусор - мелкие неоднородные сухие и (или) влажные отходы;
промышленные отходы - отходы производства и иной хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;
отходы - бытовые и промышленные отходы;
сбор отходов - деятельность, направленная на удаление отходов из мест их временного накопления в специально отведенные места;
вывоз отходов - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
сортировка отходов - разделение и (или) смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие;
утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования;
захоронение отходов - размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на здоровье людей и окружающую природную среду;
переработка отходов - деятельность, направленная на повторное использование отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов;
специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является сбор и вывоз отходов и мусора.
Статья 3.Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются твердые бытовые отходы, непосредственно либо опосредованно через организации, обслуживающие жилищный фонд, или организации, специализирующиеся в области сбора, вывоза и утилизации вторичного сырья, обеспечивают:
а) ведение учета в области организации сбора, вывоза, переработки и утилизации бытовых отходов;
б) соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья человека, включая разработку и получение нормативной документации;
в) организацию мест сбора отходов, в соответствие с настоящим Положением, организацию безопасных условий в местах временного хранения бытовых отходов и заключение договоров на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов и размещение их на полигоне городского округа Чапаевск;
г) внедрение технологий, направленных на сокращение общего объема твердых бытовых отходов, вывозимых на полигон городского округа, и их переработки по тем видам и объемам бытовых отходов, для которых реализовано технологическое, экономическое и организационное обеспечение.
Статья 4.Плата за размещение отходов
1.Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют плату за сбор, вывоз, размещение отходов, а также за негативное воздействие на окружающую среду.
2.Граждане, проживающие в государственном, муниципальном, приватизированном, частном жилом фонде, осуществляют оплату услуг по сбору, вывозу и размещению бытовых отходов.
Статья 5.Учет отходов
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Глава 2.Организация сбора отходов
Статья 6.Сбор бытовых отходов и мусора
1.Сбор бытовых отходов и мусора в городском округе Чапаевск производится на основании корректировки генеральной схемы очистки территории городского округа Чапаевск (далее - генеральная схема).
2.Сбор бытовых отходов и мусора производится:
а) из контейнеров - накопителей мусоропроводов;
б) из контейнеров для раздельного сбора отходов (текстиль, бумага, стекло, пластмасса, несортируемые отходы), установленных на оборудованных контейнерных площадках;
в) из бункеров-накопителей;
г) из урн для мусора.
3.Граждане (собственники и наниматели индивидуальных жилых домов), организации по обслуживанию жилищного фонда городского округа, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, организуют сбор ТБО в контейнеры (бункера-накопители), КГО на специально отведенные площадки.
4.Сбор ТБО в контейнеры и КГО на специально отведенные площадки осуществляют:
В жилищном фонде - организации, осуществляющие содержание и ремонт жилищного фонда городского округа;
В индивидуальных жилых домах - собственники и наниматели жилых домов самостоятельно по договору со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора. При отсутствии возможности размещения контейнеров (бункеров-накопителей) в частном секторе устанавливается график вывоза ТБО с указанием времени прихода спецтехники и определением места стоянки автотранспорта.
По иным территориям, на которых установлены контейнеры, находящимся в аренде, собственности, пользовании, - лица, в собственности или пользовании которых находятся данные территории.
5.Организации по обслуживанию жилищного фонда городского округа, собственники, юридические лица, на территории которых находится контейнерная площадка, обязаны обеспечить:
- надлежащее содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, а также освещение;
- в зимнее время - очистку от снега и наледи, подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для специализированного автотранспорта и пользования населением;
- контроль за вывозом отходов согласно договору с организацией, осуществляющий данный вид деятельности.
Своевременный ремонт и замену непригодных к дальнейшему использованию контейнеров осуществляет уполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа Чапаевск.
Статья 7.Размещение контейнеров для отходов
Размещение контейнеров для отходов, расчет необходимого количества контейнеров, кратность вывоза отходов устанавливается специализированной организацией по сбору и вывозу отходов.
Статья 8.Сортировка отходов
1.При сортировке отходов не допускается смешение их различных видов: жидких с твердыми, бытовых с промышленными, отходов различного класса опасности, если это не предусмотрено санитарными правилами и нормами и технологией.
2.Организации и индивидуальные предприниматели самостоятельно определяют способы сбора и сортировки промышленных отходов в соответствии с разрабатываемой ими программой производственного контроля за обращением промышленных отходов с учетом требований санитарных правил и норм.
Статья 9.Нормы накопления бытовых отходов
1.Нормы накопления бытовых отходов определяются экспериментальным (расчетным) путем.
2.Организации, эксплуатирующие объекты по приему бытовых отходов, ежеквартально сообщают в отдел архитектурно-строительного и экологического контроля Департамента строительства городского округа Чапаевск сведения об объемах поступивших бытовых отходов.
Статья 10.Нормативы образования промышленных отходов
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, должны иметь нормативы образования промышленных отходов и лимиты на их размещение, разработанные и утвержденные в установленном порядке.
Глава 3.Организация вывоза отходов
Статья 11.Вывоз бытовых отходов
Вывоз ТБО и КГО на территории городского округа Чапаевск осуществляется на основании договоров, заключенных со специализированными организациями по сбору и вывозу отходов в сроки, указываемые в графике - приложении к договору на вывоз ТБО и КГО.
Вывоз ТБО и КГО осуществляют:
В жилищном фонде - организации, осуществляющие содержание и ремонт жилищного фонда городского округа;
В индивидуальных жилых домах - собственники и наниматели жилых домов самостоятельно по договору со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора. Допускается вывоз бытовых отходов на основании разовых талонов, приобретаемых собственниками индивидуальных жилых домов у специализированной организации, осуществляющей вывоз бытовых отходов, по установленной форме.
По иным территориям, на которых установлены контейнеры, находящимся в аренде, собственности, пользовании - лица, в собственности или пользовании которых находятся данные территории.
Статья 12.Площадки для вывоза отходов
1.Отсортированные отходы подлежат вывозу на специально охраняемые полигоны и свалки с учетом их специализации по видам отходов и географического расположения источника образования отходов.
2.Вывоз загрязненного снега, дорожного смета, обрези деревьев, листвы, отходов из урн производится на специально отведенные площадки, перечень и порядок эксплуатации которых утверждается Главой городского округа Чапаевск.
Статья 13.Промышленные отходы
1.Для сдачи промышленных отходов организации и индивидуальные предприниматели заключают договоры со специализированными организациями и приобретают необходимое количество талонов на вывоз промышленных отходов. Допускается приобретение разовых талонов без заключения договора.
2.При наличии специализации объектов размещения отходов организации и индивидуальные предприниматели заключают договоры с несколькими организациями - владельцами объектов.
Статья 14.Документы для вывоза отходов
1.При вывозе отходов и мусора необходимо наличие следующих документов:
а) путевого листа с указанием конечного адреса доставки отходов и мусора;
б) талона с указанием вида и количества отходов, а также с наличием подписи и печати (штампа) специализированной организации, места доставки отходов.
2.При сдаче отходов на объект размещения на правильно заполненный талон ставится штамп о приемке, корешок вручается ответственному лицу перевозчика (водителю, экспедитору). Корешки талонов должны храниться в специализированных организациях как документы строгой отчетности.
Статья 15.Санитарно-гигиенические требования
1.Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и выгрузкой отходов и мусора, должны вестись с использованием спецодежды и с соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил.
2.Вывоз отходов и мусора к местам их складирования осуществляется специально оборудованным транспортом. При вывозе разлетающихся отходов и мусора обязательно наличие полога в машине. Не допускается перевозка отходов и в машине с неисправной запорной или недостаточной герметичностью кузова, с видимыми следами просыпания и протекания.
3.Не допускается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов - окислителей и горючих материалов.
Глава 4.Организация утилизации и переработки отходов
Статья 16.Утилизация промышленных отходов
Организации и индивидуальные предприниматели организуют утилизацию промышленных отходов собственными силами или заключают договоры на переработку отходов с соответствующими организациями.
Статья 17.Прием организациями и индивидуальными предпринимателями
Прием организациями и индивидуальными предпринимателями отсортированных бытовых отходов (текстиль, бумага, стекло, пластмасса) осуществляется в пунктах приема вторичных ресурсов.
Статья 18.Уничтожение признанных непригодными пищевых продуктов
Уничтожение признанных в установленном порядке, непригодных к употреблению пищевых продуктов и добавок производится по согласованию с органами надзора и контроля в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5.Контроль и ответственность в сфере обращения с отходами производства и потребления
Статья 20.Производственный контроль в области обращения с отходами
Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Статья 21.Общественный контроль в области обращения с отходами
Осуществляют граждане и общественные объединения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 22.Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде
1.Вред, причиненный окружающей среде субъектом хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению в полном объеме.
2.Размер вреда возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Статья 23.Ответственность за нарушение норм Положения
1.Ответственность за исполнение норм настоящего Положения возлагается на юридических лиц и должностных лиц, осуществляющих организацию сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов на территории городского округа, а также на землепользователей соответствующих земельных участков.
2.Лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.
3.Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами, уполномоченными федеральным законодательством, законодательством Самарской области.