Приложение к Постановлению от 22.12.2011 г № 3742 Программа
Целевая программа городского округа «Пожарная безопасность городского округа сызрань на 2011 — 2013 годы» (далее — программа)
Паспорт Программы
| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - Целевая программа городского округа "Пожарная безопасность городского округа Сызрань на 2011 2013 годы" |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - Распоряжение Администрации городского округа Сызрань от 20.01.2011 N 5-р |
| ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | - Администрация городского округа Сызрань |
| РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | - Управление по делам ГО и ЧС Администрации городского округа Сызрань |
| ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - Управление по делам ГО и ЧС Администрации городского округа Сызрань |
| ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Целью Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории городского округа Сызрань. Задачи Программы: - повышение пожарной безопасности учреждений образования, культуры, здравоохранения и физической культуры и спорта; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилых домов; - снижение пожарной опасности зданий и сооружений; - проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности |
| СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - Реализация Программы рассчитана на период с 2011 по 2013 год. |
| ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - доля зданий учреждений здравоохранения, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, от общей численности зданий муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань; - доля муниципальных спортивных объектов, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, в общем количестве муниципальных спортивных объектов, расположенных на территории городского округа Сызрань; - доля зданий учреждений образования, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, от общей численности зданий муниципальных учреждений образования, расположенных на территории городского округа Сызрань; - доля зданий учреждений культуры, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, от общей численности зданий муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории городского округа Сызрань; - количество муниципальных жилых зданий, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Сызрань; - доля нежилых зданий, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Сызрань; - удельный вес методических пособий по основным навыкам пожарной безопасности (баннеры, плакаты, памятки, буклет) к общей численности населения городского округа Сызрань; - количество ответственных за пожарную безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа Сызрань, прошедших обучение. |
| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ | Финансовые затраты на реализацию Программы составят 44304,89 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 23373,79 тыс. рублей; в 2012 году - 11967,1 тыс. рублей; в 2013 году - 8964 тыс. рублей. |
| ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Отношение степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования. |
| СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Головной исполнитель Программы осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения мероприятий Программы. Исполнители по приоритетным направлениям в составе Программы осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий, представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год головному исполнителю информацию о выполнении мероприятий Программы. Управление по делам ГО и ЧС Администрации городского округа Сызрань несет ответственность за результаты выполнения Программы, контролирует и координирует взаимодействие заинтересованных учреждений и организаций. |
1.Характеристика проблемы
Обеспечение пожарной безопасности является одним из основных условий для достижения устойчивого развития городского округа Сызрань.
Пожары занимают особое место среди чрезвычайных ситуаций, социально-экономические потери от них гораздо более значительны, чем от чрезвычайных ситуаций других видов.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку.
Обстановка с пожарами в городском округе Сызрань благодаря целенаправленной работе по обеспечению пожарной безопасности на его территории имеет тенденцию к их снижению, но тем не менее остается напряженной. Статистика показывает, что в 2010 году произошло 159 пожаров, на 3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2009 г. - 165, в 2008 г. - 168), материальный ущерб от которых составил 9050 тыс. рублей (в 2009 г. - 9350 тыс. рублей; в 2008 г. - 12835 тыс. рублей), на пожарах погибло 9 человек (в 2009 г. - 12; в 2008 г. - 14) и травмировано 8 человек (в 2009 г. - 45; 2008 г. - 3).
Выполнение программных мероприятий позволит стабилизировать обстановку с пожарами на территории городского округа Сызрань.
В настоящее время на территории городского округа Сызрань насчитывается:
- 64 муниципальных учреждения образования;
- 7 муниципальных учреждений здравоохранения;
- 21 муниципальное учреждение культуры;
- 1 муниципальное учреждение физической культуры и спорта.
В целях недопущения возникновения пожара инспекторами отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский проводятся проверки вышеуказанных объектов.
На объектах социальной, культурной и образовательной сферы остаются не выполненными в основном мероприятия капитального характера, требующие больших материальных затрат: отсутствуют системы оповещения людей о пожаре, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми датчиками и ручными пожарными извещателями, отсутствует эвакуационное освещение в коридорах зданий, не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений, сцен и тканевых драпировок, используемых на сценах дворцов культуры, не произведен монтаж электросетей согласно требованиям устройства электроустановок и правил пожарной безопасности, неисправны сети внутреннего противопожарного водопровода.
Таким образом, проблема совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности может быть решена с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения противопожарных мероприятий, в выполнении которых требуется участие муниципалитета, а также руководителей организаций и учреждений.
Противопожарная пропаганда и агитация является одним из направлений в работе Администрации городского округа Сызрань. Она строится с учетом современных средств и методов воздействия на различные слои и группы населения и направлена на предупреждение возникновения пожаров, пожароопасных ситуаций и ограничение последствий возникающих из-за незнания и несоблюдения гражданами правил, требований и норм пожарной безопасности.
Реализация мероприятий Программы позволит в доступной для населения форме проводить обучение мерам пожарной безопасности.
Мероприятия Программы направлены на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, сокращение числа погибших и пострадавших граждан, размера причиненного материального ущерба и связаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития городского округа Сызрань.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья и граждан на территории городского округа Сызрань.
Для достижения цели Программы предусматривается достижение следующих задач:
- повышение пожарной безопасности муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения и физической культуры и спорта;
- проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилых домов;
- снижение пожарной опасности зданий и сооружений;
- совершенствование противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
Программа направлена на системность и скоординированность органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Сызрань.
Период реализации Программы составит три года, с 2011 по 2013 годы.
3.Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе цели и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы:
- доля зданий учреждений здравоохранения, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, от общей численности зданий муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории городского округа Сызрань;
- доля муниципальных спортивных объектов, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, в общем количестве муниципальных спортивных объектов, расположенных на территории городского округа Сызрань;
- доля зданий учреждений образования, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, от общей численности зданий муниципальных учреждений образования, расположенных на территории городского округа Сызрань;
- доля зданий учреждений культуры, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа, от общей численности зданий муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории городского округа Сызрань;
- количество муниципальных жилых зданий, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Сызрань;
- доля нежилых зданий, участвующих в реализации противопожарных мероприятий за счет средств бюджета городского округа Сызрань;
- удельный вес методических пособий по основным навыкам пожарной безопасности (баннеры, плакаты, памятки, буклет) к общей численности населения городского округа Сызрань;
- количество ответственных за пожарную безопасность в муниципальных учреждениях здравоохранения городского округа Сызрань, прошедших обучение.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в приложении N 1.
4.Перечень программных мероприятий