Решение Самарского УФАС России от 27.12.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России С.В. Аверьяновой, начальника отдела контроля размещения государственного заказа А.Р. Баженова, ведущего специалиста-эксперта Ж.М. Султангалеевой,
рассмотрев жалобу ООО «Информационные технологии и решения» на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию запросе котировок на поставку картриджей и на действия Заказчика по установлению в извещении о проведении Запроса котировок требований, не соответствующих действующему законодательству (извещение № 0342100014511000010, начальная (максимальная) цена контракта — 148 830, 00 рублей),
в присутствии представителей от ИФНС России по Кировскому району г.о. Самара — ......, ......., ....... по доверенности, представителя от ООО «Информационные технологии и решения» - ...... (протокол № 1 от 15.06.2009 г.),
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. № 379 (далее - Административный регламент),
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Информационные технологии и решения» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию запросе котировок на поставку картриджей и на действия Заказчика по установлению в документации запроса котировок требований, не соответствующих действующему законодательству (извещение № 0342100014511000010, начальная (максимальная) цена контракта — 148 830, 00 рублей) (далее – Заказчик, Запрос котировок).
Согласно доводам жалобы ООО «Информационные технологии и решения» размещение заказа проведено с нарушением законодательства, а именно утвержденное извещение о проведении Запроса котировок не соответствует действующему законодательству, а именно части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного Заявитель просит рассмотреть действия Заказчика на соответствие нормам действующего законодательства и признать отказ ООО «Информационные технологии и решения»в допуске к участию в запросе котировок необоснованным.
Представители Заказчика с доводами жалобы Заявителя не согласны по следующим основаниям.
Считают, что участнику размещения заказа ООО «Информационные технологии и решения» в соответствии с протоколом от 16.12.2011 года отказано в допуске к участию в Запросе котировок ввиду несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в извещении Запроса котировок.
Представители Заказчика пояснили, что документация Запроса котировок оформлена в полном соответствии с требованиями норм Закона о размещении заказов.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, заявки участников запроса котировок, извещение о проведении запроса котировок, протокол, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия проверяет соответствие участника размещения заказа на соответствие требованиям извещения о проведении Запроса котировок, между тем Заявитель не воспользовался правом, предоставленным ему частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, и не обжаловал положения извещения о проведении запроса котировок, которые, по его мнению, не соответствуют требованиям действующего законодательства в установленные Законом о размещении заказов сроки. Жалоба ООО «Информационные технологии и решения» подана в Самарское УФАС России 20.12.2011 года, срок и время окончания подачи котировочных заявок: 15 декабря 2011 г. в 17.00 по местному времени.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Информационные технологии и решения» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.