Приложение к Приказу от 31.01.2012 г № 23 Положение
Положение об общественном совете по обеспечению эффективного функционирования общественного транспорта самарской области при министерстве транспорта и автомобильных дорог самарской области
1.Общие положения
1.1.Общественный совет по обеспечению эффективного функционирования общественного транспорта Самарской области при министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - Совет) является постоянно действующим консультативным органом, создается в целях улучшения взаимодействия министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) и субъектов транспортного комплекса, правоохранительных и контролирующих органов, разработки единой стратегии развития транспортного комплекса и привлечения в транспортный комплекс Самарской области потенциальных инвесторов, а также для выработки рекомендаций:
по реализации государственной политики в области развития перевозок общественным транспортом, формированию и реализации механизмов государственной поддержки деятельности транспортных организаций, создания условий для удовлетворения спроса населения и потребностей экономики Самарской области в пассажирских перевозках, обеспечения устойчивого функционирования транспорта общего назначения.
1.2.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.
1.3.Совет взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями транспортного комплекса, учебными организациями, осуществляющими подготовку кадров для транспортной отрасли, иными организациями и гражданами, заинтересованными в развитии общественного транспорта на территории Самарской области.
2.Основные цели деятельности и задачи Совета
1.2.Основными целями деятельности Совета являются:
выработка рекомендаций и предложений по развитию транспортного комплекса Самарской области, внедрению инновационных технологий на транспорте, переводу транспортных средств на более экономичные и высокоэкологичные виды топлива, сохранению и развитию внутриобластной сети пассажирских маршрутных перевозок, рациональному использованию ресурсов транспортных организаций, а также увеличению вклада транспортной отрасли в развитие экономики Самарской области.
1.3.Основными задачами Совета являются:
реализация государственной транспортной политики, направленной на обеспечение устойчивого и безопасного, включая антитеррористическую защищенность, функционирования системы пассажирского транспорта на территории Самарской области;
содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов реформирования системы пассажирского транспорта, защиты интересов потребителей пассажирских транспортных услуг, предотвращения незаконной предпринимательской деятельности на пассажирском транспорте;
подготовка рекомендаций органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам, осуществляющим и (или) обеспечивающим пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Самарской области, по итогам рассмотрения представленных в Совет материалов проверок выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов органами местного самоуправления, в том числе выполняющими функции заказчика (организатора) пассажирских перевозок, перевозчиками, автовокзалами (автостанциями), другими лицами, осуществляющими и (или) обеспечивающими пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Самарской области;
содействие формированию на территории Самарской области конкурентной среды среди перевозчиков;
обеспечение взаимодействия общественных объединений, предпринимателей, субъектов системы общественного транспорта, государственных органов и органов местного самоуправления;
организация обсуждения законопроектов в сфере перевозок общественным транспортом с привлечением широкого круга специалистов;
содействие в проведении научных, социологических, статистических исследований в сфере пассажирских перевозок общественным транспортом, выработка рекомендаций по развитию транспортной отрасли Самарской области;
содействие формированию положительного имиджа Самарской области;
повышение качества обслуживания пассажиров и безопасности перевозок;
участие в организации и проведении семинаров, симпозиумов, форумов, выставок, ярмарок с целью обмена опытом;
анализ тенденций и условий развития пассажирских перевозок общественным транспортом в регионах для выработки механизмов поддержки и защиты субъектов транспортной деятельности;
содействие развитию межрегиональных и международных связей в сфере транспорта;
решение других вопросов, связанных с развитием общественного транспорта Самарской области.
3.Состав и функции Совета
3.1.Совет формируется в составе председателя Совета и членов Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.
3.2.В состав Совета входят представители органов исполнительной и законодательной власти Самарской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов транспортной деятельности, высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в сфере транспорта, и общественных организаций.
Количественный и персональный состав Совета утверждается приказом министерства.
3.3.В составе Совета формируются экспертные группы Совета. Состав и наименование экспертных групп Совета определяются на заседании Совета, вносятся в протокол заседания Совета и утверждаются председателем Совета.
3.4.Председатель Совета:
руководит работой Совета на общественных началах;
утверждает повестку заседания и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;
организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний Совета;
дает поручения координаторам экспертных групп Совета и другим членам Совета;
контролирует выполнение решений Совета;
готовит и представляет для подписания проекты приказов министерства об изменении состава Совета;
пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета.
3.5.Заместитель председателя Совета:
исполняет обязанности председателя Совета в случае его отсутствия.
3.6.Ответственный секретарь Совета:
организует текущую работу Совета на общественных началах;
ведет протоколы заседаний Совета и заседаний экспертных групп Совета;
формирует проект повестки заседания Совета;
направляет проект повестки заседания Совета координаторам экспертных групп Совета;
информирует координаторов экспертных групп Совета о месте и времени проведения заседаний Совета;
организует оформление материалов заседаний Совета.
3.7.Координатор экспертной группы Совета:
избирается на заседании экспертной группы Совета из числа членов Совета, входящих в состав экспертной группы Совета, кандидатуры которых предложены для избрания членами экспертной группы Совета;
принимает участие в работе Совета на общественных началах;
пользуется теми же правами и обязанностями, что и другие члены Совета;
возглавляет только одну экспертную группу Совета;
ежеквартально информирует председателя Совета о деятельности экспертной группы;
заблаговременно представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме в случае невозможности присутствия на заседании. В случае отсутствия координатора экспертной группы Совета его обязанности возлагаются на одного из членов экспертной группы Совета путем открытого голосования членов экспертной группы;
вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам совершенствования законодательства;
организует текущую работу экспертной группы Совета;
назначает место и время заседания экспертной группы Совета;
при необходимости организует оформление материалов заседаний экспертной группы Совета;
информирует членов экспертной группы о решениях, принятых на заседании Совета;
подписывает протоколы заседаний экспертной группы Совета;
организует и контролирует исполнение решений, принятых на заседаниях экспертной группы Совета, участвует в исполнении решений, принятых на заседаниях Совета;
доводит решения, принятые на заседаниях экспертной группы Совета, до сведения координаторов других экспертных групп Совета и председателя Совета на заседаниях Совета.
3.8.Член Совета:
принимает участие в работе Совета в составе экспертной группы Совета на общественных началах;
участвует в работе одной или двух экспертных групп Совета;
вносит предложения по повестке заседаний Совета;
участвует в заседаниях экспертной группы Совета без права замены, в случае невозможности присутствия на заседании экспертной группы Совета заблаговременно представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме;
участвует в выработке, принятии и исполнении решений Совета;
вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам совершенствования законодательства.
4.Порядок работы Совета
4.1.Организационное, информационно-аналитическое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет министерство.
4.2.Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4.3.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети членов Совета.
4.4.Решения на заседаниях Совета принимаются путем анкетирования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
4.5.Решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета, которые утверждаются председателем Совета.
4.6.Решения, принимаемые на заседаниях Совета, носят рекомендательный характер.
4.7.Заседания Совета при необходимости сопровождаются аудио- и видеозаписью.
Материалы заседаний Совета публикуются в сети Интернет на сайте министерства по адресу: www.mintrans. samregion.ru.
4.8.Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации и других заинтересованных лиц.
4.9.В перерывах между заседаниями Совета для решения текущих и срочных вопросов деятельности Совета проводятся рабочие встречи председателя Совета и координаторов экспертных групп Совета. Решения, принятые на рабочих встречах, реализуются экспертными группами Совета.
4.10.Председатель Совета ставит на голосование вопрос о членстве в Совете координатора экспертной группы Совета, если координатор экспертной группы Совета без уважительной причины не принимал участие в заседаниях Совета в течение года.
4.11.Член Совета автоматически исключается из состава Совета в случае непосещения им заседаний Совета и заседаний экспертных групп Совета в течение года.
4.12.Член Совета письменно обращается к председателю Совета с заявлением о выходе из состава Совета. Исключение из членов Совета осуществляется приказом министерства по предложению председателя Совета.
5.Порядок работы экспертной группы Совета
5.1.График заседаний экспертных групп Совета устанавливают координаторы экспертных групп Совета с периодичностью, необходимой для выполнения решений, принятых на заседаниях Совета, но не реже одного раза в полгода. При необходимости может быть созвано внеочередное заседание экспертной группы Совета.
5.2.Заседание экспертной группы Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета, входящих в данную экспертную группу. Решения на заседаниях экспертных групп Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании экспертной группы Совета ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос координатора экспертной группы Совета.
5.3.Решения оформляются в виде протоколов заседаний экспертных групп Совета.
5.4.Решения, принимаемые на заседаниях экспертных групп Совета, носят рекомендательный характер.
5.5.Контроль за исполнением решений экспертных групп Совета осуществляет координатор экспертных групп Совета.
5.6.В заседаниях экспертных групп Совета могут также принимать участие специалисты, заинтересованные в развитии транспортного комплекса Самарской области.
5.7.Численный состав экспертной группы Совета не может быть менее пяти человек.
В случае, если состав экспертной группы Совета станет менее пяти человек, координатор экспертной группы Совета вносит на заседание Совета вопрос о прекращении деятельности экспертной группы Совета.
5.8.Решение о прекращении деятельности экспертной группы Совета принимается на заседании Совета председателем Совета.
6.Прекращение деятельности Совета
Совет прекращает свою деятельность на основании решения министерства.