Решение Самарского УФАС России от 02.02.2012 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2012 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе: ….....
рассмотрев жалобу ООО «Кортэкс» на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушениях в извещении о проведении запроса котировок при проведении запроса котировок:
на поставку лекарственных средств для терапевтического отделения (извещение № 0142300001212000024 от 23.01.2012) (начальная цена контракта – 181 269,32 руб.);
на поставку лекарственных средств для отделения хоспис (извещение № 0142300001212000022 от 23.01.2012) (начальная цена контракта – 101 207,35 руб.);
в присутствии представителей: от МБУЗ городского округа Сызрань «Городская больница № 3» …..... (доверенность) …......, ООО «Кортэкс» явку представителя не обеспечило, уведомлены надлежащим образом,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 14 ноября 2007 года № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Кортэкс» на действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в нарушениях в извещении о проведении запроса котировок при проведении запроса котировок:
на поставку лекарственных средств для терапевтического отделения;
на поставку лекарственных средств для отделения хоспис.
Согласно доводам жалобы ООО «Кортэкс» в техническом задании к извещению о проведении запроса котировок вместе с лекарственными средствами общего списка содержатся сильнодействующие вещества, что требует отдельных условий реализации, которыми располагает ограниченный круг хозяйствующих субъектов вместе с группой прочих лекарственных средств, существенно ограничивает доступ субъектов фармацевтического рынка к участию в запросе котировок, что ведет к ограничению конкуренции на рынке торговли лекарственными средствами.
На основании изложенного Заявитель просит признать действия заказчика неправомерными.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Во исполнение данной нормы, Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок представлено техническое задание с описанием необходимых к поставке лекарственных средств.
Довод Заявителя о том, что представленное техническое задание не соответствует требованиям части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов является несостоятельным, так как данная норма устанавливает требования к документации об аукционе. Данное размещение заказа проводилось путем запроса котировок, в соответствии с главой 4 Закона о размещении заказов.
При размещении заказа № 0142300001212000022 подано две заявки. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.01.2012 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок. Таким образом, формирование заказа на ограничение конкуренции не повлияло.
При размещении заказа № 0142300001212000024 подано три заявки. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 30.01.2012 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок. Таким образом, формирование заказа на ограничение конкуренции не повлияло.
Доказательств невозможности участия в запросе котировок при таком формировании заказа Заявителем вопреки части 2 статьи 58 Закона о размещении заказов не представлено.
Каким образом состав заказа нарушает права и законные интересы Заявителя, как того требует часть 1 статьи 57 Закона о размещении заказов, доводы жалобы также не содержат.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Кортэкс» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.