Постановление от 27.02.2012 г № 542-П/1

Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям городского округа Тольятти, находящимся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии городского округа Тольятти, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ), за исключением бюджетных инвестиций

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям городского округа Тольятти, находящимся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии городского округа Тольятти, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ), за исключением бюджетных инвестиций (далее - Порядок).
2.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление за счет бюджета городского округа Тольятти субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям городского округа Тольятти, находящимся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнением работ), за исключением бюджетных инвестиций.
3.Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансовое обеспечение расходного обязательства, предусмотренного пунктом 2 настоящего Постановления, за счет средств бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетом городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Абрамов С.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
5.Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Кочукину И.В.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЕДОМСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ,
НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА ОКАЗАНИЕ ИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
I.Общие положения
1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом городского округа Тольятти и устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета городского округа Тольятти субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям городского округа Тольятти, находящимся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии городского округа Тольятти (далее - учреждение), на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ), за исключением бюджетных инвестиций (далее - субсидия).
1.2.Предоставление субсидии учреждению осуществляется мэрией городского округа Тольятти в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год в пределах расходных обязательств, утверждаемых главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту образования мэрии городского округа Тольятти (далее - департамент).
1.3.К целям, не связанным с возмещением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), за исключением бюджетных инвестиций, в рамках настоящего Порядка относятся расходы на:
- выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
- выплату ежемесячной компенсационной выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора с учреждениями;
- выплату ежемесячной доплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора с учреждениями;
- выплату ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных бюджетных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- реализацию мероприятий в рамках целевых программ (долгосрочных либо ведомственных), не включенных в муниципальное задание учреждений;
- оплату широкополосного доступа к сети Интернет с использованием средств контентной фильтрации информации учреждений;
- на погашение кредиторской задолженности учреждений, возникшей до 01.01.2012 в части расходов, предусмотренных подстатьей 223 "Коммунальные услуги" статьи 220 "Оплата работ, услуг", статьей 290 "Прочие расходы" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина РФ от 21.12.2011 N 180н (далее - Указания);
- на погашение кредиторской задолженности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 49 городского округа Тольятти, возникшей в части расходов, предусмотренных подстатьей 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" статьи 220 "Оплата работ, услуг" Указаний, и расходов, предусмотренных статьей 290 "Прочие расходы" Указаний, возникших вследствие невыполненных обязательств по погашению вышеуказанных расходов;
- на выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, поднайма жилого помещения частного, государственного и муниципального жилищного фонда, педагогическим работникам муниципальных бюджетных и муниципальных автономных образовательных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии городского округа Тольятти;
- на гигиеническое обучение работников муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений городского округа Тольятти, находящихся в ведомственном подчинении Департамента (далее - дошкольные учреждения).
II.Порядок определения объема субсидий
2.1.Предварительные расчеты и обоснования заявленных сумм, используемых при формировании проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период, по направлениям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, представляются учреждением департаменту в сроки, установленные с учетом сроков подготовки проекта бюджета.
Подготовленные расчеты заверяются подписью руководителя учреждения и печатью учреждения.
2.2.Объем субсидии на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Трехсторонним городским соглашением между мэрией, Союзом работодателей и Ассоциацией профсоюзных организаций городского округа Тольятти от 22.12.2011 "О регулировании социально-трудовых отношений на 2012 - 2014 гг.", соответствующим постановлением мэрии городского округа Тольятти.
2.3.Объем субсидии на выплату ежемесячной компенсационной выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора с учреждениями, определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".
2.4.Объем субсидий на выплату ежемесячной доплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора с учреждениями, определяется в соответствии с Трехсторонним городским соглашением между мэрией, Союзом работодателей и Ассоциацией профсоюзных организаций городского округа Тольятти от 22.12.2011 "О регулировании социально-трудовых отношений на 2012 - 2014 гг.".
2.5.Объем субсидии на выплату ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных бюджетных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 15.02.2006 N 12 "Об установлении вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Самарской области, и муниципальных образовательных учреждений".
2.6.Объем субсидии на реализацию мероприятий в рамках целевых программ (долгосрочных либо ведомственных), не включенных в муниципальное задание учреждений, определяется в соответствии с целевыми программами (долгосрочными либо ведомственными), утвержденными постановлениями мэрии городского округа Тольятти. Объем субсидии определяется исходя из перечня мероприятий, не включенных в муниципальное задание учреждений, в рамках реализации указанных целевых программ.
2.7.Объем субсидии на оплату широкополосного доступа учреждений к сети Интернет с использованием средств контентной фильтрации информации определяется в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 51 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области и государственным автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
2.8.Объем субсидий на погашение кредиторской задолженности учреждений, возникшей до 01.01.2012 в части расходов, предусмотренных подстатьей 223 "Коммунальные услуги" статьи 220 "Оплата работ, услуг", статьей 290 "Прочие расходы" Указаний, определяется исходя из суммарного объема невыполненных обязательств учреждений, возникших до 01.01.2012 по данным расходам.
2.9.Объем субсидий на погашение кредиторской задолженности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 49 городского округа Тольятти, возникшей в части расходов, предусмотренных подстатьей 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" статьи 220 "Оплата работ, услуг" Указаний, и расходов, предусмотренных статьей 290 "Прочие расходы" Указаний, возникших вследствие невыполненных обязательств по погашению вышеуказанных расходов, определяется исходя из суммарного объема невыполненных обязательств муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 49 городского округа Тольятти, возникших по данным расходам.
2.10.Объем субсидии на выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, поднайма жилого помещения частного, государственного и муниципального жилищного фонда, педагогическим работникам муниципальных бюджетных и муниципальных автономных образовательных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии городского округа Тольятти, определяется исходя из норм, установленных Трехсторонним городским соглашением между мэрией, Союзом работодателей и Ассоциацией профсоюзных организаций городского округа Тольятти от 22.12.2011 "О регулировании социально-трудовых отношений на 2012 - 2014 гг.", муниципальным правовым актом, устанавливающим размер указанной компенсации, и фактической численности работников учреждений, занимающих жилые помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда, поднайма жилого помещения частного, государственного и муниципального жилищного фонда.
2.11.Объем субсидий на гигиеническое обучение работников дошкольных учреждений определяется исходя из количества групп однородных профессий, сформированных из работников дошкольных учреждений, численности указанных работников в одной такой группе и стоимости услуг по гигиеническому обучению, приходящихся на одного работника дошкольного учреждения.
III.Условия предоставления субсидий
3.1.Основанием для выделения субсидий является заключение соглашений о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с формой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Соглашение составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: один экземпляр предоставляется в департамент финансов мэрии городского округа Тольятти, второй остается в Департаменте, третий направляется учреждению. Соглашение заключается на один финансовый год.
3.2.Субсидии перечисляются:
- муниципальному бюджетному учреждению, находящемуся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии городского округа Тольятти, на лицевой счет указанного муниципального бюджетного учреждения, открытый в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти в установленном порядке;
- муниципальному автономному учреждению, находящемуся в ведомственном подчинении Департамента образования мэрии городского округа Тольятти, на счет, открытый указанным муниципальным автономным учреждением, в кредитной организации, после проверки документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы или на отдельный лицевой счет, открытый им в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти в установленном порядке.
3.3.Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:
- использование субсидий на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;
- представление департаменту отчетов об использовании полученной субсидии (далее - отчет) в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
В случае непредставления учреждением отчетов перечисление субсидии приостанавливается до их представления.
3.4.В случаях выявления департаментом нецелевого использования субсидий учреждением, выразившегося в направлении и использовании их на цели, отличные от целей, установленных пунктом 1.3 настоящего Порядка:
- департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления случаев, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет учреждению требование о возврате суммы субсидий в части, использованной не по целевому назначению;
- учреждение в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения указанного требования возвращает департаменту сумму субсидий в части, использованной не по целевому назначению.
3.5.В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансовом обеспечении целей, установленных в пункте 1.3 настоящего Порядка, учреждение обращается к департаменту с предложением об изменении объема предоставляемых субсидий, прилагая расчеты, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
Результат рассмотренного обращения департамент сообщает учреждению в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения.
3.6.В случае увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти, по взаимному согласию сторон вносятся изменения в соглашение, которые оформляются в письменной форме в виде дополнения к соглашению, являющегося его неотъемлемой частью.
3.7.Не использованные учреждением в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат возврату в бюджет городского округа Тольятти на лицевой счет департамента в порядке, установленном законодательством.
Остатки средств, возвращенные учреждением на лицевой счет департамента, могут быть возвращены учреждению в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
IV.Контроль Над целевым использованием субсидий
4.1.Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и соглашением за достоверность данных, указанных в отчетах, сроки их предоставления, а также за нецелевое использование средств субсидий.
4.2.Контроль за соблюдением учреждением условий расходования субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляет департамент.
4.3.Учреждение представляет в департамент следующие отчеты в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему Порядку:
4.3.1.Квартальный отчет - в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4.3.2.Годовой отчет - в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом.