Постановление от 19.03.2012 г № 824-П/1
Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти
В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти (далее - Порядок).
2.Признать утратившими силу Постановления мэрии городского округа Тольятти:
- от 24.12.2010 N 3822-п/1 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости" от 30.12.2010, N 148);
- от 23.05.2011 N 1618-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти городского округа Тольятти от 24.12.2010 N 3822-п/1 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 26.05.2011, N 54).
3.Департаменту информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти (Балашова Е.В.) при формировании и ведении реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти (далее - Реестр) руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
4.Органам (структурным подразделениям) мэрии при подготовке предложений в целях формирования Реестра и внесения в него изменений руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
5.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Абрамов С.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
6.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и устанавливает правила формирования, ведения и использования реестра муниципальных услуг городского округа Тольятти (далее - Реестр).
1.2.Реестр - сводный перечень, содержащий сведения:
- о муниципальных услугах, предоставляемых мэрией городского округа Тольятти (далее - мэрия);
- об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги) и включены в перечень, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти (далее - Перечень, утвержденный Думой);
- об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городского округа Тольятти, и предоставляемых в электронной форме, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, а также в дополнительный перечень услуг, утвержденный Правительством Самарской области (далее - услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и иными организациями в электронной форме).
1.3.Реестр формируется и ведется в бумажной форме и утверждается постановлением мэрии.
1.4.Понятия, используемые в настоящем Порядке:
- орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, - орган мэрии, являющийся ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги в целом, в том числе за подготовку итогового результата муниципальной услуги заявителю;
- орган мэрии, участвующий в обеспечении предоставления муниципальной услуги, - орган мэрии, который участвует в выполнении отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги.
II.Цели и задачи формирования и ведения реестра
2.1.Целью формирования и ведения Реестра является обеспечение физических и юридических лиц полной, актуальной и достоверной информацией о муниципальных услугах, необходимых и обязательных услугах, об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями в электронной форме (далее - услуги), а также систематизация указанных услуг и их учет.
2.2.Реестр используется для решения следующих задач:
а) разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
б) организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями в электронной форме;
в) организации предоставления муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
г) организации межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления муниципальных услуг;
д) формирования сведений об услугах и представления их для размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр);
е) оптимизации состава муниципальных услуг.
III.Структура реестра
3.1.Реестр формируется и ведется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.2.Реестр состоит из трех частей. Услуги в каждой части Реестра группируются по разделам - сферам деятельности органов мэрии, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг.
3.3.Нумерация в Реестре услуг осуществляется в следующем порядке: части Реестра нумеруются римскими цифрами, разделы и услуги - арабскими цифрами. Номер раздела состоит из номера части Реестра и порядкового номера раздела, разделенных между собой точкой. Номер услуги, содержащейся в Реестре (далее - реестровый номер услуги), состоит из номера части Реестра, номера раздела и порядкового номера услуги в пределах раздела, разделенных между собой точками.
В случае дополнения Реестра услугой последняя вносится в конец соответствующего раздела Реестра с присвоением ей очередного реестрового номера.
При исключении услуги из Реестра пересчет реестровых номеров услуг в соответствующем разделе Реестра не осуществляется.
3.4.В части I Реестра указываются муниципальные услуги, а именно:
3.4.1.В графе 1 указывается реестровый номер муниципальной услуги в соответствии с порядком нумерации услуг, указанным в п. 3.3 настоящего Порядка;
3.4.2.В графе 2 "Вопрос местного значения" указывается наименование вопроса местного значения, в рамках которого осуществляется предоставление муниципальной услуги, с указанием пункта, части, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3.4.3.В графе 3 "Наименование муниципальной услуги" указывается наименование муниципальной услуги, сформированное в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными правовым актом мэрии (далее - Методические рекомендации);
3.4.4.В графе 4 "Правовой акт, предусматривающий основания для предоставления муниципальной услуги" указывается правовой акт, содержащий норму, предусматривающую полномочия органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, с указанием реквизитов данного правового акта (даты, номера, наименования) и ссылок на структурные единицы (пункт, часть, статья) в правовом акте, где указанная норма предусмотрена;
3.4.5.В графе 5 "Орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги" указывается непосредственный исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, - орган мэрии;
3.4.6.В графе 6 "Категория получателей муниципальной услуги" указывается категория физических или юридических лиц, которой предоставляется муниципальная услуга в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3.4.7.В графе 7 "Условие предоставления муниципальной услуги (платно, бесплатно)" указывается признак платности или бесплатности предоставления муниципальной услуги;
3.4.8.В графе 8 "Наименование муниципальной услуги либо административной процедуры, предоставляемой в электронной форме, в соответствии с правовым актом" указывается наименование муниципальной услуги либо отдельных административных процедур, осуществляемых в рамках предоставления муниципальной услуги, предоставляемых в электронной форме, в соответствии с правовыми актами;
3.4.9.В графе 9 "Правовой акт, предусматривающий предоставление муниципальной услуги либо административной процедуры в электронной форме" указывается правовой акт, предусматривающий предоставление муниципальной услуги либо отдельных административных процедур в электронной форме, с указанием реквизитов данного правового акта (даты, номера, наименования) и ссылок на структурные единицы (пункт, часть, статья) в правовом акте, где указанная норма предусмотрена.
3.5.В части II Реестра указываются сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и включены в Перечень, утвержденный Думой, а именно:
3.5.1.В графе 1 указывается реестровый номер необходимой и обязательной услуги в соответствии с порядком нумерации услуг, указанным в п. 3.3 настоящего Порядка;
3.5.2.В графе 2 "Наименование необходимой и обязательной услуги для предоставления муниципальной услуги" указывается наименование необходимой и обязательной услуги в соответствии с Перечнем, утвержденным Думой;
3.5.3.В графе 3 "Наименование муниципальной услуги, для предоставления которой предоставляются необходимые и обязательные услуги" указывается наименование муниципальной услуги, для предоставления которой заявитель должен предварительно обратиться за оказанием необходимых и обязательных услуг;
3.5.4.В графе 4 "Правовой акт, предусматривающий предоставление необходимой и обязательной услуги" указывается правовой акт, предусматривающий обращение заявителя за предоставлением услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, с указанием реквизитов данного правового акта (даты, номера, наименования) и ссылок на структурные единицы (пункт, часть, статья) в правовом акте, где указанная норма предусмотрена;
3.5.5.В графе 5 "Исполнитель необходимой и обязательной услуги" указываются организации, предоставляющие услугу, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги;
3.5.6.В графе 6 "Условие предоставления необходимой и обязательной услуги (платно, бесплатно)" указывается признак платности или бесплатности получения необходимой и обязательной услуги.
3.6.В части III Реестра указываются услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и иными организациями в электронной форме, а именно:
3.6.1.В графе 1 указывается реестровый номер услуги, предоставляемой муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме, в соответствии с порядком нумерации услуг, указанным в п. 3.3 настоящего Порядка;
3.6.2.В графе 2 "Наименование услуги, предоставляемой муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме" указывается наименование услуги, оказываемой муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме;
3.6.3.В графе 3 "Наименование муниципального учреждения и иной организации, предоставляющих услугу в электронной форме" указывается наименование муниципального учреждения и иной организации, которые предоставляют услугу в электронной форме;
3.6.4.В графе 4 "Категория получателей услуги, предоставляемой муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме" указывается категория физических или юридических лиц, которым предоставляется услуга, оказываемая муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3.6.5.В графе 5 "Наименование услуги в соответствии с правовым актом, предусматривающим предоставление услуги, оказываемой муниципальным учреждением или иной организацией в электронной форме" указывается наименование услуги, предоставляемой муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с дополнительным перечнем, утвержденным Правительством Самарской области;
3.6.6.В графе 6 "Правовой акт, предусматривающий предоставление услуги, оказываемой муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме" указывается правовой акт Правительства Российской Федерации, а также правовой акт Правительства Самарской области, предусматривающие основания для предоставления услуги, оказываемой муниципальным учреждением и иной организацией в электронной форме, с указанием реквизитов данного акта (даты, номера, наименования) и ссылок на структурные единицы (пункт, часть, статья) в правовом акте, где указанная норма предусмотрена.
IV.Формирование, ведение и утверждение реестра
4.1.Организацию, координацию и контроль работ по формированию Реестра осуществляет Департамент информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент).
4.2.Департамент подготавливает и вносит изменения в настоящий Порядок, разрабатывает методические рекомендации и консультирует органы мэрии по подготовке предложений для внесения изменений в Реестр.
4.3.Определение (выделение) услуг осуществляется органами мэрии в соответствии с Методическими рекомендациями.
4.4.Подготовку предложений для внесения в часть I Реестра сведений о муниципальных услугах осуществляет орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
4.5.Подготовку предложений для внесения в часть II Реестра сведений об услугах, которые являются необходимыми и обязательными, осуществляет орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, в соответствии с Перечнем, утвержденным Думой.
4.6.В случае необходимости внесения изменений в Перечень, утвержденный Думой, орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, или орган мэрии, участвующий в обеспечении предоставления муниципальной услуги, подготавливает предложения о внесении изменений в решение Думы и с сопроводительным письмом направляет в Департамент.
4.7.В случае если в обеспечении предоставления муниципальной услуги участвуют несколько органов мэрии, то подготовку предложений о муниципальных услугах в часть I Реестра осуществляет орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.
4.8.Подготовку предложений для внесения в часть III Реестра сведений об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями в электронной форме, осуществляет орган мэрии, в ведомственном подчинении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, а об услугах, предоставляемых иными организациями в электронной форме - главный распорядитель бюджетных средств, инициирующий размещение муниципального заказа на предоставление данных услуг.
Услуги, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включаются в часть III Реестра в соответствии с перечнем услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также дополнительным перечнем услуг, утвержденным Правительством Самарской области.
4.9.Предложения, подготовленные для внесения сведений об услугах в Реестр, органы мэрии оформляют по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в бумажной и электронной форме и направляют с пояснительной запиской в Департамент.
4.10.Департамент в течение 5 рабочих дней с момента получения предложений осуществляет проверку предложений органов мэрии на полноту, достоверность и правильность оформления сведений об услугах, необходимых для формирования и внесения изменений в Реестр.
При наличии замечаний Департамент подготавливает заключение о доработке предложений либо о невозможности внесения изменений в Реестр и направляет его в соответствующий орган мэрии.
В случае отсутствия замечаний Департамент в течение 3 рабочих дней подготавливает проект постановления мэрии о внесении изменений в Реестр и направляет указанный проект на согласование и утверждение в соответствии с требованиями Регламента делопроизводства и документооборота мэрии.
4.11.В лист согласования, прикладываемый к проекту постановления, в обязательном порядке включаются следующие согласующие инстанции:
а) орган мэрии, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги (при внесении изменений в части I, II Реестра);
б) орган мэрии, участвующий в обеспечении предоставления муниципальной услуги ;
в) орган мэрии, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное учреждение, оказывающее услугу в электронной форме; главный распорядитель бюджетных средств, инициирующий размещение муниципального заказа на оказание услуг, предоставляемых иными организациями в электронной форме ;
г) заместитель мэра, курирующие органы мэрии, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта;
д) Департамент информационных технологий и связи мэрии.
В соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии проект постановления проходит юридическую и антикоррупционную экспертизу в Правовом департаменте мэрии.
4.12.Департамент информирует физические и юридические лица об услугах, содержащихся в Реестре, путем размещения Реестра на официальном портале мэрии городского округа Тольятти.
4.13.По запросам физических и юридических лиц Департамент предоставляет сведения об услугах, содержащихся в Реестре, в виде выписок из Реестра.
V.Ответственность за формирование и ведение реестра
5.1.Руководители органов мэрии, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, несут ответственность за:
- мониторинг услуг, содержащихся в Реестре;
- организацию своевременной подготовки предложений для формирования Реестра и внесения в него изменений и направления их в Департамент;
- полноту, достоверность и правильность оформления сведений об услугах для внесения изменений в Реестр.
5.2.Руководитель Департамента несет ответственность за:
- организацию, координацию и контроль работы по формированию и ведению Реестра и внесению в него изменений;
- своевременность согласования и утверждения проекта постановления по формированию Реестра и внесению в него изменений;
- своевременность предоставления сведений об услугах, находящихся в Реестре, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;
- полноту, своевременность размещения сведений об услугах из Реестра в Федеральном реестре.