Приложение к Постановлению от 22.03.2012 г № 133 Порядок
Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2012 году
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) в 2012 году (далее - дотации).
2.Настоящий Порядок не распространяет свое действие на отношения по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
3.Распределение дотаций муниципальным образованиям осуществляется в 2012 году 3 раза в год (3 транша) на основании сведений об исполнении местных бюджетов за следующие отчетные периоды (далее - отчетный период):
по итогам исполнения местных бюджетов за I квартал 2012 года - в сумме 100 млн. рублей;
по итогам исполнения местных бюджетов за первое полугодие 2012 года - в сумме 100 млн. рублей;
по итогам исполнения местных бюджетов за 9 месяцев 2012 года - в сумме 100 млн. рублей.
Распределение части дотаций муниципальным образованиям в рамках последнего в 2012 году транша осуществляется исходя из 1/2 заявленной потребности в расходах муниципальных образований, связанных с ликвидацией муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования, а также муниципальных учреждений дополнительного образования детей, по данным, представленным министерством образования и науки Самарской области.
4.Органы местного самоуправления в целях принятия решения о включении в перечень муниципальных образований, участвующих в распределении дотаций на решение вопросов местного значения, представляют в министерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) отчет по форме 0503317, установленной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н, и отчеты по формам согласно приложениям N 1 - N 3 к приказу министерства от 18.06.2010 N 01-21/61 в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью, или на бумажном носителе, подписанные главой муниципального образования (главой местной администрации), в течение 15 календарных дней по завершении отчетного периода.
5.Муниципальные образования участвуют в распределении очередного транша дотаций при условии соблюдения срока представления информации, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.
6.При распределении дотаций среди муниципальных образований, участвующих в распределении, определяется перечень муниципальных образований, полностью выполнивших на конец отчетного периода следующие условия:
соблюдены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленные постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2011 N 837 "Об установлении на 2012 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области";
соблюдены требования бюджетного законодательства Российской Федерации в части предоставления бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов.
7.Распределение дотаций осуществляется между муниципальными образованиями, имеющими значение коэффициента степени напряженности исполнения местного бюджета (CHi), определяемого в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, выше 55 процентов и обеспечившими соблюдение условий, установленных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.
8.Коэффициент степени напряженности исполнения местного бюджета (CHi) определяется по данным исполнения бюджета муниципального образования, сложившимся на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, по формуле
Зп + Ку + Н + ОП + Дп
CHi = ----------------------- x 100%,
Ост + НН + Д + К + Вкгде Зп - расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям);
Ку - расходы на коммунальные услуги (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям);
Н - 1/2 объема расходов по КОСГУ 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и 290 "Прочие расходы" в части расходов на уплату налога на имущество и транспортного налога (в случае представления налоговыми органами в течение 20 календарных дней после завершения отчетного периода информации об уплате налога на имущество и транспортного налога - для расчета используется информация налоговых органов);
ОП - расходы на обслуживание, 3/4 затрат на погашение привлеченных бюджетных кредитов и 1/2 затрат на погашение кредитов, полученных от кредитных организаций;
Дп - 1/2 объема дотаций, переданных бюджетам поселений (для бюджетов муниципальных районов);
Ост - положительное значение остатка средств на счете бюджета на начало отчетного периода (за исключением остатков целевых средств федерального и областного бюджетов, целевых средств по переданным полномочиям от поселений, целевых средств от организаций);
НН - общий объем налоговых и неналоговых доходов;
Д - общая сумма полученных дотаций;
К - сумма полученных в отчетном периоде бюджетных кредитов и кредитов, полученных от коммерческих организаций;
Вк - сумма возвращенных кредитов в отчетном периоде, предоставленных из бюджета муниципального образования.
При расчете коэффициента степени напряженности исполнения местного бюджета не учитываются расходы, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
9.Расчет распределения объема дотаций между муниципальными образованиями, перечень которых установлен в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляется по формуле
О
Oi = --- x Чi x (CHi - 55) x К,
Чгде Oi - размер дотаций, определенный для конкретного муниципального образования в результате распределения дотаций;
О - общий объем дотации, распределяемый в данном транше;
Ч - суммарная численность населения, по данным органов статистики, на начало отчетного периода всех муниципальных образований, между которыми происходит распределение данного транша дотаций;
Чi - численность населения, по данным органов статистики, на начало отчетного периода i-го муниципального образования;
К - коэффициент распределения, являющийся единым для всех муниципальных образований при распределении дотаций каждого транша и определяемый путем подбора значения, осуществляемого его пошаговым увеличением с нулевого значения до максимально возможной величины, при которой происходит полное распределение транша.
10.Проект соответствующего постановления Правительства Самарской области о распределении дотаций подготавливается министерством.