Постановление от 27.03.2012 г № 949-П/1
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление из бюджета городского округа Тольятти субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти.
2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти.
3.Признать утратившими силу Постановления мэрии городского округа Тольятти:
- от 22.10.2010 N 2966-п/1 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2010, 26 октября, N 121);
- от 19.04.2011 N 1188-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 22.10.2010 N 2966-п/1 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2011, 23 апреля, N 42);
- от 30.05.2011 N 1691-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии от 22.10.2010 N 2966-п/1 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2011, 4 июня, N 58);
- от 15.11.2011 N 3546-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии от 22.10.2010 N 2966-п/1 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2011, 19 ноября, N 128).
4.Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.), Департаменту культуры мэрии (Кузнецова Е.Э.) обеспечить перечисление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту культуры мэрии, в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления.
5.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Кочукину И.В.
Первый заместитель мэра
В.М.КИРПИЧНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ),
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 02.12.2013 N 3706-п/1 в наименовании раздела I слова "индивидуальным предпринимателям и физическим лицам" заменены словами "индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры городского округа Тольятти (далее - Субсидии).
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 02.12.2013 N 3706-п/1 в пункте 1.2 слова "индивидуальным предпринимателям и физическим лицам" заменены словами "индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" в соответствующих падежах.
1.2.Настоящее Положение распространяется на юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физические лица - производителей товаров, работ, услуг, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории городского округа Тольятти.
1.3.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере культуры на территории городского округа Тольятти или за ее пределами при представлении достижений в области культуры для формирования положительного и инвестиционного привлекательного имиджа городского округа Тольятти по направлениям:
- организация досуга для творческой самореализации через деятельность творческих коллективов, студий, кружков художественной самодеятельности, клубов по интересам;
- реализация культурно-просветительских, досуговых и массовых мероприятий, направленных на профилактику социально-негативных явлений, духовно-патриотическое воспитание граждан, популяризацию историко-культурного наследия и сохранение национальных традиций;
- возрождение, сохранение и развитие местного художественного творчества и народных художественных промыслов;
- представление достижений исполнительского мастерства в сфере профессионального искусства (музыкального, хореографического, театрального, изобразительного).
1.4.Определение перечня получателей Субсидии осуществляется на основании отбора и оценки заявок в соответствии с настоящим Положением.
1.5.Субсидии предоставляются за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах объема утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Департаменту культуры мэрии городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год.
1.6.Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент культуры мэрии (далее - Главный распорядитель).
1.7.Сроки приема и дата отбора заявок на получение Субсидии устанавливаются распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти по социальным вопросам.
1.8.Информация о начале приема заявок размещается в газете "Городские ведомости" и на портале мэрии городского округа Тольятти в разделе "Культура" по адресу: www.portal.tgl.ru - не позднее чем за 5 дней до начала приема заявок.
1.9.Прием заявок осуществляется по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, кабинет 809, с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.
1.10.Рассмотрение, отбор и оценка заявок осуществляется комиссией, действующей на основании Положения о комиссии по предоставлению из бюджета городского округа Тольятти Субсидий юридическим лицам (за исключением Субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение (возмещение) затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и (или) оказанием услуг в сфере культуры (далее - Комиссия) (приложение N 1 к настоящему Положению).
II.Критерии отбора юридических лиц (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг для предоставления субсидий
2.1.Критерии отбора юридических лиц (за исключением Субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг для предоставления Субсидий включают в себя критерии отбора заявок и критерии оценки заявок.
2.2.Критериями отбора заявок являются:
- наличие полного пакета документов, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения;
- отсутствие незаполненных абзацев и граф в заявке на участие в отборе, установленной п. 3.1 настоящего Положения;
- отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица, решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
- производство (реализация) товаров, выполнение работ и (или) предоставление услуг в сфере культуры, указанных в заявке, на территории городского округа Тольятти или за ее пределами при представлении достижений в области культуры для формирования положительного и инвестиционного привлекательного имиджа городского округа Тольятти;
- соответствие заявленных предложений по производству (реализации) товаров, выполнению работ и (или) оказанию услуг одному из направлений деятельности, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, а для юридического лица - также уставной деятельности.
2.3.Заявки, не соответствующие критериям, установленным в п. 2.2 настоящего Положения, к дальнейшему отбору не допускаются.
2.4.Критериями оценки заявок являются:
- соответствие финансовых затрат, содержащихся в заявке, заявленным предложениям;
- предложение новых видов услуг (в том числе традиционных услуг с применением нововведения и услуг, не оказываемых на территории городского округа Тольятти) и увеличение объема услуг (за единицу услуги принимается одно мероприятие);
- проведение безвозмездных или частично за плату мероприятий, способствующих повышению доступности услуг и удовлетворению потребностей в сфере культуры всех категорий и групп населения городского округа Тольятти;
- наличие и использование собственных и привлеченных ресурсов.
III.Порядок отбора заявок и предоставления субсидий
3.1.Для участия в отборе на предоставление Субсидий юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг (далее - Заявитель) подают заявку по установленной форме (приложение N 2), включающей подтверждение согласия на осуществление Департаментом культуры как главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка их предоставления, с приложением следующих документов (далее - Пакет документов):
3.1.1.для юридических лиц:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
- учредительные документы;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- банковские реквизиты: ИНН, КПП, ОКУД, ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС, р/сч, кор/сч, наименование банка;
- договор с банком об открытии операционно-кассового обслуживания;
- бухгалтерская (финансовая) отчетность за последний отчетный период с отметкой налоговой инспекции в составе бухгалтерского баланса, отчет о финансовых результатах с приложениями к ним. В случае если Заявителем является некоммерческая организация, состав бухгалтерской отчетности должен состоять из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств с приложениями к ним (за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О бухгалтерском учете" и иными федеральными законами);
- краткая информация об организации или участии в социально значимых и культурно-просветительских программах, проектах различного уровня, проводимых на территории городского округа Тольятти, с приложением подтверждающих документов (договоры и соглашения, грамоты и дипломы за участие в мероприятиях и иные документы, с достоверностью подтверждающие организацию или участие);
- приглашения для участия в мероприятиях (если работы/услуги производятся/оказываются за пределами городского округа Тольятти);
3.1.2.для индивидуальных предпринимателей:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- удостоверение личности;
- банковские реквизиты: ИНН, КПП, ОКУД, ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС, р/сч, кор/сч, наименование банка;
- краткая информация об организации или участии в социально значимых и культурно-просветительских программах, проектах различного уровня, проводимых на территории городского округа Тольятти, с приложением подтверждающих документов (договоры и соглашения, грамоты и дипломы за участие в мероприятиях и иные документы, с достоверностью подтверждающие организацию или участие);
- приглашения для участия в мероприятиях (если работы/услуги производятся/оказываются за пределами городского округа Тольятти);
3.1.3.для физических лиц:
- удостоверение личности;
- свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
- страховое пенсионное свидетельство;
- реквизиты банковского лицевого счета и наименование банка;
- краткая информация об организации или участии в социально значимых и культурно-просветительских программах, проектах различного уровня, проводимых на территории городского округа Тольятти, с приложением подтверждающих документов (договоры и соглашения, грамоты и дипломы за участие в мероприятиях и иные документы, с достоверностью подтверждающие организацию или участие);
- приглашения для участия в мероприятиях (если работы/услуги производятся/оказываются за пределами городского округа Тольятти).
3.2.Пакет документов в подлинниках и заверенных Заявителем копиях (за исключением нотариально заверенных копий) представляется лично Заявителем либо его представителем, полномочия которого должны быть подтверждены и оформлены в соответствии с гражданским законодательством.
После осуществления сверки документов оригиналы возвращаются Заявителю. Иные документы возврату не подлежат.
3.3.Заявка регистрируется в журнале, где ей присваивается регистрационный номер, и с Пакетом документов передается в Комиссию.
3.4.Для рассмотрения на Комиссии заявки в день поступления регистрируются в Журнале регистрации заявок. Журнал содержит разделы: регистрационный номер, дата, время поступления заявки, наименование организации-заявителя, наименование выбранного направления, перечень представленных документов, подпись лица, представившего документы, дата извещения о результатах отбора заявок, подпись в получении информации о результатах отбора.
Журнал прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя и печатью Департамента культуры - Главного распорядителя бюджетных денежных средств.
3.5.Проверка пакета документов на соответствие их требованиям действующего законодательства и настоящего Положения, отбор и оценка заявок, определение перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой Субсидии осуществляется Комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема заявок. Свое решение Комиссия оформляет протоколом.
3.6.По итогам рассмотрения заявок заместителем мэра по социальным вопросам мэрии городского округа Тольятти принимается распоряжение об утверждении перечня получателей Субсидий и объемов предоставляемых Субсидий.
3.7.Главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия муниципального правового акта об утверждении перечня получателей субсидий и объемов Субсидий (далее - Распоряжение) извещает Заявителей о результатах рассмотрения заявки.
3.8.Основанием для предоставления Субсидии является договор о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и (или) оказанием услуг в сфере культуры городского округа Тольятти (далее - Договор) (приложение N 3 к настоящему Положению).
С одним получателем Субсидий по нескольким направлениям, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, заключаются отдельные Договоры по каждому из направлений.
Договор заключается Главным распорядителем от имени мэрии городского округа Тольятти в течение 30 рабочих дней с момента подписания Распоряжения.
3.9.Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на соответствующий счет получателя Субсидии после представления сведений о фактических затратах (далее - Сведения) в полном или частичном объеме от объема выделенной Субсидии или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и (или) оказанием услуг в сфере культуры (приложение N 4 к настоящему Положению).
К Сведениям прикладываются первичные финансовые документы, договоры и акты выполненных работ.
Сведения представляются Главному распорядителю не позднее 30 рабочих дней с момента подписания Договора.
3.10.Годовой отчет о целевом использовании Субсидии представляется Главному распорядителю в срок не позднее 30 декабря текущего года по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению и рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней.
3.11.Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере культуры городского округа Тольятти, понесенных с 1 января текущего года.
3.12.Заявитель может отозвать заявку до проведения отбора заявок, а получатель Субсидии - отказаться от получения Субсидии до начала ее перечисления путем подачи заявления Главному распорядителю.
Непредставление Сведений в сроки, установленные пунктом 3.9 настоящего Положения, является отказом получателя субсидии от получения Субсидии.
Освободившийся объем Субсидий перераспределяется другому Заявителю, прошедшему отбор заявок и набравшему наибольшее количество баллов среди Заявителей, не включенных в перечень получателей Субсидии.
3.13.Предоставленные Субсидии могут быть использованы только в целях и по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения.
3.14.Субсидии не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) следующих затрат:
3.14.1.Связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
3.14.2.На осуществление деятельности, напрямую не связанной с производством товаров, работ, услуг, указанных в заявке;
3.14.3.На поддержку политических партий и кампаний;
3.14.4.На проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
3.14.5.На фундаментальные научные исследования;
3.14.6.На приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
3.14.7.На уплату штрафов;
3.14.8.На уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
IV.Порядок контроля и возврата субсидий
4.1.Департамент культуры как главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидий, установленных настоящим Положением.
4.2.При выявлении фактов ненадлежащего выполнения услуг, работ, производства товаров получателем Субсидии, недостоверности Сведений и отчетности или использования Субсидии ее получателем не по целевому назначению, выразившегося в направлении и использовании ее на цели, отличные от целей ее предоставления, Главный распорядитель прекращает выплату Субсидии и требует возврата ее части, в какой она была использована неправомерно и (или) с нарушением условий настоящего Положения и договора.
Главный распорядитель в течение 10 дней со дня выявления случаев, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет получателю Субсидии требование о возврате в бюджет городского округа Тольятти Субсидии в части, использованной неправомерно. Предоставление оставшейся части Субсидии прекращается до возврата соответствующих средств в бюджет городского округа Тольятти.
4.3.Получатель Субсидии в течение 20 дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, обязан произвести возврат в бюджет городского округа Тольятти Субсидии в части, использованной неправомерно.
В случае невозврата Субсидии ее получателем в указанный срок она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4.Хранение заявок, Пакетов документов, протоколов заседания Комиссии осуществляет Главный распорядитель в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
4.5.Не использованные получателем Субсидии в текущем финансовом году остатки средств Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Тольятти до 20 декабря текущего года.
Приложения
2012-03-27 Приложение к Постановлению от 27 марта 2012 года № 949-П/1 Положение