Приложение к Постановлению от 29.03.2012 г № 957-П/1 Отчет

Отчет о выполнении долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в городском округе тольятти на 2010 - 2012 годы" за 2011 год I. анализ выполнения целей и задач

На основании требований национального плана противодействия коррупции от 31.07.2008, Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", Положения о противодействии коррупции, утвержденного Постановлением мэрии от 16.07.2009 N 1604-п/1, Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 06.08.2009 N 1766-п/1 утверждена долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2010 - 2012 годы".
Основной целью Программы является реализация мер государственной антикоррупционной политики на муниципальном уровне, к которым, в пределах предоставленных полномочий, относятся:
- снижение уровня коррупционности муниципальных служащих и состояния коррупциогенности нормативных правовых актов, принимаемых по вопросам местного значения городского округа;
- формирование у муниципальных служащих нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;
- привлечение общественных институтов к противодействию коррупции;
- профилактика коррупционных правонарушений.
Основными исполнителями Программы являются:
- Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки;
- Правовой департамент;
- Управление муниципальной службы и кадровой политики.
Согласно положениям Программы в отчетном периоде выполнены следующие мероприятия:
1.В мае - июне 2011 года на территории городского округа Тольятти проходил опрос населения с целью определения коррупционности в органах местного самоуправления, правоохранительных органах, судах. В опросе приняло участие 3000 респондентов. Опрос проведен обществом с ограниченной ответственностью "Экшен" совместно с МУ городского округа Тольятти "Охрана общественного порядка".
По мнению участников опроса, максимально коррумпированными на сегодняшний день являются (в сравнении с результатами опроса в 2010 году):
- органы государственной власти - 25% (+ 5%);
- правоохранительные органы - 15% (+ 3%);
- местное самоуправление - 11% (- 2%);
- здравоохранение - 5% (- 1%);
- образование - 5% (0);
- судебная система - 4% (- 3%);
- иное - 3% (0).
Отмечаются 3 основные причины коррупции как явления:
42% - неэффективность государства, несовершенство законов (+ 7%);
38% - жадность, аморальность российских чиновников (отсюда и высокий процент коррумпированности в органах государственной власти - 25%);
12% - низкий уровень правовой культуры подавляющего большинства населения (- 8%).
Результаты опроса, в сравнении с показателями аналогичного опроса 2010 года, освещались в городских и региональных средствах массовой информации, а также распространялись в виде презентации.
2 - 3.Работа по антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов мэрии и действующих нормативных правовых актов мэрии проводится Правовым департаментом в соответствии с Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 16.07.2009 N 1604-п/1 "Об утверждении Положения о противодействии коррупции".
В целях выявления и устранения в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, в соответствии с "Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)", утвержденным Постановлением мэрии от 17.05.2010 N 1269-п/1, и Регламентом работы Правового департамента осуществляются:
- антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов;
- антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов мэрии;
- обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов мэрии (на портале мэрии);
- взаимодействие с прокуратурой г. Тольятти по обеспечению законности принимаемых правовых актов мэрии.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов мэрии проводится как в рамках проведения юридической экспертизы проектов, так и в рамках деятельности рабочей группы по проверке нормативных правовых актов мэрии городского округа Тольятти.
За отчетный период проведена проверка 37 действующих нормативных правовых актов мэрии, из них в 11 были выявлены коррупциогенные факторы. В 5 действующих НПА коррупциогенные факторы устранены, в работе заинтересованных органов мэрии - 6.
Проведена антикоррупционная экспертиза 19193 проектов нормативных правовых актов мэрии, в 67 проектах которых выявлены коррупциогенные факторы.
Доля проектов НПА, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, к их общему количеству проектов составляет 100%.
23.11.2011 вопрос "О ходе исполнения в органах мэрии "Плана проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов мэрии городского округа Тольятти на 2011 - 2013 годы", утвержденного Распоряжением мэрии от 01.02.2011 N 1076-р/1, рассмотрен на заседании комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции.
4.В мэрии городского округа Тольятти антикоррупционный мониторинг осуществляется в отношении федерального, регионального законодательства, деятельности органов местного самоуправления, опубликованных в печатных и электронных средствах массовой информации, а также на основе обращений и заявлений граждан через "виртуальную приемную" и "телефон доверия" мэрии. На основании имеющихся результатов определяются приоритетные направления работы, направленные на повышении эффективности реализуемых мер противодействия коррупции.
В рамках реализации антикоррупционных мер в мэрии городского округа Тольятти на основании результатов проводимого мониторинга подготовлены и приняты следующие нормативные правовые акты:
- Распоряжение мэрии от 06.05.2011 N 4681-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 12.01.2009 N 97-р/1 "Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан, поступившими в общественную приемную мэрии городского округа Тольятти";
- Постановление мэрии от 20.05.2011 N 1591-п/1 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих городского округа Тольятти";
- Распоряжение мэрии от 05.08.2011 N 8407-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 N 3773-р/1 "Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в мэрии городского округа Тольятти";
- Распоряжение мэрии от 08.09.2011 N 9650-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 N 3773-р/1 "Об утверждении Положения о комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в мэрии городского округа Тольятти";
- Постановление мэрии от 13.07.2011 N 2115-п/1 "О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 17.05.2010 N 1269-п/1 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) и внесении изменений в отдельные правовые акты мэрии городского округа Тольятти".
5.Планом мероприятий мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции на период 2010 - 2011 годов, утвержденным 04.06.2010, для заинтересованных органов мэрии установлен порядок предоставления в Департамент общественной безопасности и МП информации о ходе реализации антикоррупционных мероприятий.
Кроме того, в соответствии с п. 3 указанного плана в органах мэрии определены ответственные за решение вопросов противодействия коррупции. Обобщенный список ответственных лиц находится в Департаменте общественной безопасности и МП и в Управлении муниципальной службы и кадровой политики.
В отчетном периоде нарушений сроков предоставления информации о ходе реализации мер противодействия коррупции нет.
6.В 2011 году в мэрию органов прокуратуры поступило 9 требований об изменении нормативных правовых актов и 4 представления об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции. По фактам, указанным в представлениях, проведены служебные проверки. По результатам проверок привлеченных к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства нет.
7.Изучение антикоррупционного законодательства в органах (структурных подразделениях) мэрии осуществляется ответственными лицами, в обязанностях которых предусмотрены функции по организации изучения и контролю за исполнением нормативно-правовых актов по направлениям антикоррупционной деятельности (исполнение плана мероприятий мэрии по противодействию коррупции на 2010 - 2011 годы от 04.06.2010).
В отчетном периоде на курсах повышения квалификации прошли антикоррупционное обучение 19 человек, в т.ч.: 3 руководителя, 14 специалистов, 2 обеспечивающих специалиста.
8.Контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством, осуществляется Управлением муниципальной службы и кадровой политики. Организована деятельность комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в мэрии городского округа Тольятти.
В рамках реализации антикоррупционного законодательства и законодательства о муниципальной службе в 2011 году на рассмотрение комиссии по урегулированию конфликта интересов внесены вопросы в отношении 54-х муниципальных служащих. Всего за указанный период проведено 15 заседаний комиссий.
9.В целях проверки достоверности декларирования муниципальными служащими мэрии сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Управлением муниципальной службы и кадровой политики направляются запросы в Межрайонные Инспекции ФНС России N 2 и N 19 для проведения проверки по базе Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и проверяются кадровой службой по приобретенному программному обеспечению, содержащему базу данных ЕГРЮЛ.
В 2011 году в рамках предоставленных полномочий проведена проверка полноты 1035 сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, членов их семей, а также сведений представленных гражданами, претендующими на замещение вакантных муниципальной службы.
10.Обучение работников мэрии, включенных в кадровый резерв на руководящие должности, проводится на специальных курсах повышения квалификации "Школа резерва". В отчетном периоде на вышестоящие должности из кадрового резерва назначены 36 муниципальных служащих. Общее количество назначенных составляет 125 человек.
11.В соответствии с положениями Программы проведение функционального анализа структуры, штатного расписания, задач и функций, возложенных на органы (структурные подразделения) и работников мэрии, было осуществлено в 2010 году.
Указанное мероприятие реализуется на постоянной основе в процессе согласования положений об органах и должностных инструкций работников мэрии. Кроме того, проекты положений об органах мэрии и должностных инструкций руководителей подразделений всех уровней проходят антикоррупционную правовую экспертизу при согласовании их в Правовом департаменте.
12.Распоряжением мэрии городского округа Тольятти от 12.01.2009 N 97-р/1 на основании соответствующего федерального закона утвержден Порядок работы с обращениями граждан. Обращения граждан осуществляются в ходе личного приема руководителями мэрии и структурных подразделений, через "виртуальную приемную" и "гостевые книги" органов мэрии, на странице мэра официального портала мэрии, по почте и "телефону доверия".
В течение 2011 года обращений граждан непосредственно по фактам проявлений коррупции со стороны муниципальный служащих не поступало.
13.В 2011 году в мэрии городского округа Тольятти фактов коррупции, по которым проведены служебные проверки и виновные привлечены к ответственности, не зарегистрировано.
14.Работа комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции организована с 10.08.2009. В настоящее время ее деятельность осуществляется на основании Положения, утвержденного Постановлением мэрии от 23.08.2010 N 2299-п/1. Согласно Положению, заседания комиссии проводятся ежеквартально. Планирование работы комиссии основано на результатах мониторинга реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции.
В 2011 году проведено 5 заседаний комиссии: 27 января, 24 марта, 26 мая, 06 октября и 23 ноября. Информация о проведенных заседаниях размещалась в средствах массовой информации.
15.На официальном портале мэрии в разделе "Противодействие коррупции" (http://portal.tgl.ru/) размещены материалы о деятельности комиссии при мэрии по противодействию коррупции, комиссии по урегулированию конфликта интересов, нормативные правовые акты федеральных, региональных и местных органов власти по вопросам противодействия коррупции, а также информация, разъясняющая порядок обращения граждан по фактам коррупционной направленности.
16.В 2011 году на заседаниях комиссии по противодействию коррупции по вопросам реализации антикоррупционного законодательства заслушивались руководители Управления по оргработе и связям с общественностью, Департамента градостроительной деятельности, Управления муниципальной службы и кадровой политики, Департамента потребительского рынка и предпринимательства, Департамента образования, Департамента городского хозяйства, Управления анализа и перспективного развития информационных ресурсов, Департамента дорожного хозяйства, Правового департамента, Департамента здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения.
По всем рассмотренным вопросам принимались решения, направленные на повышение эффективности реализуемых мер антикоррупционной направленности.
17.В мэрии городского округа Тольятти организована работа "телефона доверия" (33-28-19). Информация о "телефоне доверия", куда физические и юридические лица могут обращаться по фактам коррупции, размещена на официальном портале мэрии.
22.11.2010 Постановлением мэрии городского округа Тольятти N 3348-п/1 утверждено Положение о порядке работы системы "Телефон доверия" по фактам коррупционных правонарушений в мэрии городского округа Тольятти.
Кроме того, в электронных и печатных СМИ распространена информация о телефоне уполномоченного органа мэрии в сфере противодействия коррупции (Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки), куда граждане также могут обращаться при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков коррупционных действий со стороны представителей органов власти.
Сообщений о коррупционных действиях, допущенных непосредственно муниципальными служащими в 2011 году, не поступало. Поступившая анонимная информация о проявлениях коррупционного характера обобщается и анализируется совместно с заинтересованными правоохранительными структурами.
18.В целях реализации профилактических мер, направленных на воспитание негативного отношения граждан к фактам коррупции, на территории городского округа Тольятти соответствующая рекламная продукция размещена на 11-и рекламных щитах и 4-х перетягах (приложение N 1). Кроме того, изготовлено 512 буклетов "Борьба с коррупцией идет не имиджа, а для порядка" и 750 цветных плакатов формата А4, которые распространены в местах массового скопления граждан и в жилом секторе. Изготовлено 10 плакатов на пластиковой основе "Противодействие коррупции", которые размещены в зданиях мэрии на пл. Свободы (2 шт.), ул. Белорусской, 33, а также в зданиях администраций районов, Департамента городского хозяйства, Департамента дорожного хозяйства транспорта и связи, Департамента образования, Управления архитектуры и градостроительства (ул. Победы, 52).
19.Совместно с Волжским университетом им. Татищева и Торгово-промышленной палатой г.о. Тольятти 08.12.2011 в рамках городской конференции "Безопасный город. Тольятти - 2011" проведен круглый стол на тему "Противодействие коррупции и бизнес вне коррупции".
В работе конференции и круглого стола приняли участие представители региональных и муниципальных органов власти, правоохранительных структур, общественных объединений, бизнеса, высших учебных заведений и т.д.
20.Органом мэрии городского округа Тольятти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов городского округа Тольятти, является Департамент экономического развития. В функции указанного органа мэрии входят:
- ежедневный мониторинг и анализ размещенных на официальном сайте: www.mz.tgl.ru - и опубликованных в официальном печатном издании городского округа Тольятти (газета "Городские ведомости") документов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе и по запросам котировок;
- плановые и внеплановые проверки соблюдения муниципальными заказчиками требований законодательства о размещении заказов.
В отчетном периоде по вопросам размещения муниципального заказа проведено 19 плановых и 260 внеплановых проверок.
21.С 01 февраля 2011 года в городском округе Тольятти осуществляет свою деятельность МБУ "Многофункциональный центр". Наряду с мэрией городского округа Тольятти в реализации проекта по созданию и организации деятельности МФЦ и оказанию государственных (муниципальных) услуг приняли участие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Соглашения по вопросам взаимодействия заключены с мэрией городского округа Тольятти, Государственной инспекцией труда в Самарской области, Департаментом труда и занятости населения Самарской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, Управлением Федеральной миграционной службы России по Самарской области, Управлением Росреестра по Самарской области и федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Самарской области", Управлением Министерства внутренних дел РФ.
Информация с полным перечнем государственных и муниципальных услуг, а также административными регламентами их предоставления размещена на официальном портале МФЦ: www.mfc63.ru.
В отчетном периоде через МБУ "Многофункциональный центр" организовано предоставление 4-х муниципальных услуг.
22.В 2011 году в рамках выполнения мероприятий противодействия коррупционным проявлениям Управлением реализации административной реформы совместно с заинтересованными органами мэрии путем внедрения информационных технологий осуществлен перевод предоставления 5 муниципальных услуг в электронный вид.
II.Финансовые затраты на реализацию дцп
Финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2010 - 2012 годы" осуществляется только за счет средств городского бюджета (приложение N 2).
В 2011 году на реализацию мероприятий Программы были запланированы и выделены денежные средства в сумме 397 тыс. рублей, которые освоены в полном объеме.
III.Оценка достижения плановых значений целевых показателей программы за 2011 год

NN пп	Наименование мероприятия	Прогнозируемые результаты (значение и наименование показателей)	Фактические результаты	Оценка выполнения	Уровень достижения запланированного значения показателя (%)
1	Организация и проведение опросов населения, в т.ч. представителей среднего и малого бизнеса, с целью определения общественного мнения о состоянии и уровне коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти.	Доля респондентов, признающих наличие коррупции в органах местного самоуправления: - рост индикатора относительно базового значения (13%) - 0%; - уровень прошлого года - 50%; - снижение - 100%	В мае - июне 2011 года на территории городского округа Тольятти проходил опрос населения с целью определения коррупционности в органах местного самоуправления, правоохранительных органах, судах. В опросе приняло участие 3000 респондентов. По мнению 11% участников опроса, признают наличие коррупции в органах местного самоуправления.	Выполнено	100
2	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов мэрии.	Количество действующих нормативных правовых актов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза: - 2011 - 35	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов мэрии проводится как в рамках проведения юридической экспертизы проектов, так и в рамках деятельности рабочей группы по проверке нормативных правовых актов мэрии городского округа Тольятти. За отчетный период проведена проверка 37 действующих нормативных правовых актов мэрии, из них в 11 выявлены коррупциогенные факторы. В 5 действующих НПА коррупциогенные факторы устранены, в работе заинтересованных органов мэрии - 6 нормативных актов.	Выполнено	108
3	Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов мэрии.	Доля проектов НПА, по которым проведена антикоррупционная экспертиза, к общему количеству проектов НПА (%): - от 80 до 100 - 100%; - от 50 до 80 - 50%; - менее 50 - 0%	В отчетном периоде проведена антикоррупционная экспертиза 100% проектов нормативных правовых актов мэрии (19193), из которых в 67 проектах выявлены коррупциогенные факторы.	Выполнено	100
4	Осуществление антикоррупционного мониторинга в городском округе Тольятти.	Количество вновь принятых нормативных правовых актов мэрии и нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие НПА по вопросам противодействия коррупции (ед.): - 1 НПА и более - 100%; - отсутствие НПА - 0%	В мэрии городского округа Тольятти антикоррупционный мониторинг осуществляется в отношении федерального, регионального законодательства, деятельности органов местного самоуправления, опубликованных в печатных и электронных средствах массовой информации, а также на основе обращений и заявлений граждан через "виртуальную приемную" и "телефон доверия" мэрии. На основании имеющихся результатов определяются приоритетные направления работы, направленные на повышение эффективности реализуемых мер противодействия коррупции. В рамках реализации антикоррупционных мер в мэрии городского округа Тольятти на основании результатов проводимого мониторинга в 2011 году приняты 5 нормативных правовых актов.	Выполнено	100
5	Контроль за исполнением антикоррупционного законодательства в органах (структурных подразделениях) мэрии.	Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности за несвоевременное предоставление сведений о ходе реализации мер противодействия коррупции: - от 5 и более - 0%; - от 1 до 4 - 50%; - отсутствие - 100%	Планом мероприятий мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции на период 2010 - 2011 годов, утвержденным 04.06.2010, для заинтересованных органов мэрии установлен порядок предоставления в Департамент общественной безопасности и МП информации о ходе реализации антикоррупционных мероприятий. В соответствии с п. 3 указанного плана в органах мэрии определены ответственные должностные лица, на которых возложены обязанности за решение вопросов противодействия коррупции. В отчетном периоде нарушений сроков предоставления информации о ходе реализации мер противодействия коррупции нет.	Выполнено	100
6	Анализ представлений и иной информации прокуратуры о нарушениях законности муниципальными служащими, принятие мер дисциплинарного и иного воздействия к нарушителям антикоррупционного законодательства.	Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности по фактам, изложенным в представлениях: - от 5 и более - 0%; - от 1 - 5 - 50%; - отсутствие - 100%	В 2011 году в мэрию органов прокуратуры поступило 9 требований об изменении нормативных правовых актов и 4 представления об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции. По фактам, указанным в представлениях, проведены служебные проверки. По результатам проверок, привлеченных к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства нет.	Выполнено	100
7	Организация изучения антикоррупционного законодательства, а также запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.	Количество муниципальных служащих, прошедших антикоррупционное обучение (повышение квалификации): - 2011 - 15	Изучение антикоррупционного законодательства в органах (структурных подразделениях) мэрии осуществляется ответственными лицами, в обязанностях которых предусмотрены функции по организации изучения и контролю за исполнением нормативно-правовых актов по направлениям антикоррупционной деятельности (исполнение плана мероприятий мэрии по противодействию коррупции на 2010 - 2011 годы от 04.06.2010). В отчетном периоде на курсах повышения квалификации прошли антикоррупционное обучение 19 человек, в т.ч.: 3 руководителя, 14 специалистов, 2 обеспечивающих специалиста.	Выполнено	127
8	Контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством.	Количество заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов, проведенных по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции: - от 5 и более - 100%; - от 1 до 4 - 50%; - отсутствие - 0%	Контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством, осуществляется Управлением муниципальной службы и кадровой политики. Организована деятельность комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в мэрии городского округа Тольятти. В рамках реализации антикоррупционного законодательства и законодательства о муниципальной службе в 2011 году на рассмотрение комиссии по урегулированию конфликта интересов внесены вопросы в отношении 54-х муниципальных служащих. Всего за указанный период проведено 15 заседаний комиссий.	Выполнено	100
9	Осуществление проверок полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных муниципальными служащими.	Количество проверок полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, проведенных в соответствии с требованиями законодательства: - от 1 и более - 100%; - отсутствие - 0%	В целях проверки достоверности декларирования муниципальными служащими мэрии сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Управлением муниципальной службы и кадровой политики направляются запросы в Межрайонные Инспекции ФНС России N 2 и N 19 для проведения проверки по базе Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и проверяются кадровой службой по приобретенному программному обеспечению, содержащему базу данных ЕГРЮЛ. В 2011 году в рамках предоставленных полномочий проведена проверка полноты и правильности заполнения 1035 сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, членов их семей, а также сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение вакантных муниципальной службы.	Выполнено	100
10	Организация работы по отбору и обучению кадрового резерва.	Доля лиц, состоящих в резерве, которые назначены на вышестоящую должность, от общего количества назначенных на вышестоящие должности муниципальной службы (%): - более 25 - 100%; - от 10 до 25 - 50%; - менее 10 - 0%	Обучение работников мэрии, включенных в кадровый резерв на руководящие должности, проводится на специальных курсах повышения квалификации "Школа резерва". В отчетном периоде на вышестоящие должности из кадрового резерва назначены 36 муниципальных служащих, или 29% от общего количество назначенных на вышестоящие должности (125 человек).	Выполнено	100
12	Анализ обращений граждан и организаций с заявлениями и жалобами на коррупционные проявления в деятельности работников органов местного самоуправления. Принятие мер в соответствии с законодательством.	Количество поступивших жалоб и заявлений физических и юридических лиц по фактам коррупционных проявлений: - от 1 и более - 100%; - отсутствие - 0%	Распоряжением мэрии городского округа Тольятти от 12.01.2009 N 97-р/1 на основании соответствующего федерального закона утвержден Порядок работы с обращениями граждан. Обращения граждан осуществляются в ходе личного приема руководителями мэрии и структурных подразделений, через "виртуальную приемную" и "гостевые книги" органов мэрии, на странице мэра официального портала мэрии, по почте и "телефону доверия". В течение 2011 года обращений граждан непосредственно по фактам проявлений коррупции со стороны муниципальных служащих не поступало.	Выполнено	0
13	Анализ статистических данных и иной информации о привлечении муниципальных служащих к ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства. Доведение информации до сведения муниципальных служащих, принятие профилактических мер.	Количество внесенных на обсуждение и рассмотрение комиссий, круглых столов, семинаров и т.п. вопросов соблюдения муниципальными служащими антикоррупционного законодательства: - от 2 и более - 100%; - 1 - 50%; - отсутствие - 0%	В 2011 году в мэрии городского округа Тольятти фактов коррупции, по которым проведены служебные проверки и виновные привлечены к ответственности, не зарегистрировано. Вопросы соблюдения муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции дважды рассматривались на заседании комиссии при мэрии по противодействию коррупции (27 января и 06 октября 2011 года).	Выполнено	100
14	Организация работы комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции.	Количество проведенных заседаний комиссии при мэрии по противодействию коррупции: - 2011 - 4	Работа комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции организована с 10.08.2009. В настоящее время ее деятельность осуществляется на основании Положения, утвержденного Постановлением мэрии от 23.08.2010 N 2299-п/1. Заседания комиссии проводятся ежеквартально. Планирование работы комиссии основано на реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции. В 2011 году проведено 5 заседаний комиссии: 27 января, 24 марта, 26 мая, 06 октября и 23 ноября. Информация о проведенных заседаниях размещалась в средствах массовой информации.	Выполнено	125
15	Размещение на сайте органов местного самоуправления, в печатных и иных СМИ нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, разъяснений принятых актов, отчетов об их исполнении.	Количество размещений на сайте органов местного самоуправления, в печатных и иных СМИ материалов по вопросам реализации антикоррупционной политики: - от 7 и более - 100%; - 6 и менее - 0	На официальном портале мэрии в разделе "Противодействие коррупции" размещено 25 информаций по вопросам антикоррупционного законодательства, деятельности комиссии при мэрии по противодействию коррупции, комиссии по урегулированию конфликта интересов, а также информации, разъясняющей порядок обращения граждан по фактам коррупционной направленности.	Выполнено	100
16	Регулярное заслушивание руководителей органов (структурных подразделений) мэрии по вопросам организации работы по противодействию коррупции.	Количество руководителей, заслушанных на заседании комиссии при мэрии по противодействию коррупции по вопросам реализации мер противодействия коррупции: - от 10 и более - 100%; - от 5 до 9 - 50%; - 4 и менее - 0%	В 2011 году, на заседаниях комиссии по противодействию коррупции, по вопросам реализации антикоррупционного законодательства заслушивались руководители Управления по оргработе и связям с общественностью, Департамента градостроительной деятельности, Управления муниципальной службы и кадровой политики, Департамента потребительского рынка и предпринимательства, Департамента образования, Департамента городского хозяйства, Управления анализа и перспективного развития информационных ресурсов, Департамента дорожного хозяйства, Правового департамента, Департамента здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения. Всего заслушано 13 руководителей органов мэрии и муниципальных учреждений.	Выполнено	100
17	Организация работы "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, анализ поступающей информации, принятие мер в соответствии с законодательством.	Количество поступивших на "телефон доверия" обращений граждан по фактам проявлений коррупционного характера в деятельности муниципальных служащих: - от 1 и более - 100%; - отсутствие - 0%	В мэрии городского округа Тольятти работа "телефона доверия" (33-28-19) организована с декабря 2009 года. Информация о "телефоне доверия", куда физические и юридические лица могут обращаться по фактам коррупции, размещалась в печатных СМИ и на официальном портале мэрии. "Положение о порядке работы системы "Телефон доверия" утверждено Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 22.11.2010 N 3348-п/1. Кроме того, в СМИ распространена информация о возможности обращения граждан непосредственно в уполномоченный орган мэрии по противодействию коррупции. Сообщений о коррупционных действиях, допущенных муниципальными служащими, в 2011 году не поступало. Анонимная информация о проявлениях коррупционного характера в количестве 3-х сообщений обобщается и анализируется.	Выполнено	100
18	Изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды на территории городского округа Тольятти (рекламные щиты, перетяги, плакаты, буклеты).	Количество ежегодно изготовленных и размещенных средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды: 1) рекламных щитов и перетягов - не менее 15; 2) буклетов и цветных плакатов формата А4 - не менее 200	На реализацию данного мероприятия в бюджете городского округа Тольятти были предусмотрены денежных средства в сумме 300 тыс. рублей. По итогам проведенных запросов котировок, при размещении муниципального заказа лимиты и ассигнования на реализацию мероприятия уменьшены на сумму экономии (40 тыс. рублей). Согласно условиям контракта рекламная продукция антикоррупционной направленности размещена на территории городского округа Тольятти на 11-и рекламных щитах и 4-х перетягах. Изготовлено 512 буклетов "Борьба с коррупцией идет не имиджа, а для порядка" и 750 цветных плакатов формата А4, которые распространены в местах массового скопления граждан и в жилом секторе. Также изготовлено 10 плакатов на пластиковой основе "Противодействие коррупции", которые размещены в зданиях мэрии.	Выполнено	1) 100 2) 375
19	Проведение круглых столов, семинаров и конференций по проблемам противодействия коррупции в городском округе с участием некоммерческих организаций, общественных объединений, депутатов всех уровней, ученых, практиков.	Количество проведенных круглых столов, семинаров и конференций по проблемным вопросам противодействия коррупции на муниципальном уровне: - от 1 и более - 100%; - отсутствие - 0%	Совместно с Волжским университетом им. Татищева и Торгово-промышленной палатой г.о. Тольятти 08.12.2011 в рамках городской конференции "Безопасный город. Тольятти - 2011" проведен круглый стол на тему "Противодействие коррупции и бизнес вне коррупции". В работе конференции и круглого стола приняли участие представители региональных и муниципальных органов власти, правоохранительных структур, общественных объединений, бизнеса, высших учебных заведений и т.д.	Выполнено	100
20	Осуществление контроля за проведением аукционов, конкурсов и торгов по размещению муниципального заказа с целью недопущения нарушений законодательства.	Количество запланированных проверок исполнения законодательства о размещении муниципального заказа: - 2011 - 15	Органом мэрии городского округа Тольятти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов городского округа Тольятти, является Департамент экономического развития. В функции указанного органа мэрии входят: - ежедневный мониторинг и анализ размещенных на официальном сайте: www.mz.tgl.ru - и опубликованных в официальном печатном издании городского округа Тольятти (газета "Городские ведомости") документов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе и по запросам котировок; - плановые и внеплановые проверки соблюдения муниципальными заказчиками требований законодательства о размещении заказов. В отчетном периоде по вопросам размещения муниципального заказа проведено 19 плановых и 260 внеплановых проверок.	Выполнено	127
21	Организация предоставления муниципальных услуг через многофункциональный центр.	Количество муниципальных услуг, оказание которых должно быть вновь организовано на базе МФЦ: - 2011 - 4	Информация с полным перечнем государственных и муниципальных услуг, а также административными регламентами их предоставления размещена на официальном портале МФЦ: www.mfc63.ru. В отчетном периоде через МБУ "Многофункциональный центр" организовано предоставление 4-х муниципальных услуг.	Выполнено	100
22	Организация перевода предоставления муниципальных услуг в электронный вид.	Количество муниципальных услуг, оказание которых должно быть переведено в электронный вид: - 2011 - 5	В 2011 году в рамках выполнения мероприятий противодействия коррупционным проявлениям Управлением реализации административной реформы совместно с заинтересованными органами мэрии путем внедрения информационных технологий осуществлен перевод предоставления 5 муниципальных услуг в электронный вид.	Выполнено	100

Показатели конечного результата

NN пп	Наименование показателей	Единица измерения	Уровень достижения	Базовое (плановое) значение	Факт. значение	Эффективность (%)
1	Доля респондентов, признающих наличие коррупции в органах местного самоуправления.	%	- рост индикатора относительно базового значения (13%) - 0% - уровень прошлого года - 50% - снижение - 100%	13	11	100
2	Количество действующих нормативных правовых актов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза.	Ед.		35	37	105
3	Количество проведенных заседаний комиссии при мэрии по противодействию коррупции.	Кол-во		4	4	100
4	Количество ежегодно изготовленных и размещенных средств наглядной антикоррупционной агитации и пропаганды.	Ед.	- рекламных щитов и перетягов - не менее 15		15 (100%)	237
			- буклетов и цветных плакатов формата А4 - не менее 200		750 (375%)
5	Количество проведенных круглых столов, семинаров и конференций по проблемным вопросам противодействия коррупции на муниципальном уровне.	Ед.	от 1 и более - 100% отсутствие - 0%		1	100
6	Количество муниципальных услуг, оказание которых должно быть вновь организовано на базе МФЦ.	Ед. услуг	-	4	4	100

IV.Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы
Эффективность реализации Программы в отчетном периоде оценивается путем расчета комплексного показателя эффективности (Еj) через соотношение среднего уровня достижения запланированных значений целевых индикаторов или показателей (X) к уровню исполнения запланированного объема финансирования (F).

                                      Факт
                                     X
                             1   N    n
                             -  SUM  -----
                             N n = 1  План
                                     X
                                      n
                        Еj = ------------- x 100%,
                                  Факт
                                 F
                                 -----
                                  План
                                 F
    где:
    - N - общее число целевых показателей;
       План
    - X     - плановое значение n-го показателя конечного результата;
       n
       Факт
    - X     - текущее значение n-го показателя конечного результата;
       n
       План
    - F      -  плановая  (утвержденная  в  бюджете)  сумма  финансирования
Программы;
       Факт
    - F      -  сумма  финансирования  (кассовое  исполнение)  за  отчетный
период.

1.Уровень исполнения запланированного объема финансирования
Уровень исполнения запланированного объема финансирования рассчитан по формуле:
F= F(f) / F(p) x 100%,
где F(f) - факт за 2011 г. в тыс. рублей, F(p) - план на 2011 г. в тыс. рублей (итоговые суммы по разделу 2 "Финансовые затраты на реализацию ДЦП").
F = 397,0 / 397,0 x 100% = 100,0%
2.Уровень достижения целевого показателя
Рассчитывается как среднее значение достигнутых уровней по показателям конечного результата:
(100% x 4 + 105% x 1 + 237% x 1) / 6 = 123,6%
Подставляя полученные значения: уровня достижения запланированных значений целевых индикаторов или показателей и уровня исполнения запланированного объема финансирования - в формулу расчета комплексного показателя эффективности, получаем значение данного показателя:
Еj = 123,6% / 100,0% x 100% = 123,6%
Значение показателя эффективности равно 100%, что говорит о том, что реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов.
V.Социально-экономический эффект по результатам реализации дцп

NN пп	Предполагаемые результаты	Достигнутые результаты
1.	Укрепление доверия населения и общественных институтов к деятельности органов местного самоуправления городского округа	Определена приоритетность задач противодействия коррупции, направленных на повышение уровня обратной связи органов местного самоуправления с населением, государственными и общественными организациями.
2.	Снижение количества коррупциогенных положений в нормативных правовых актах, принимаемых мэрией по вопросам местного значения городского округа	Отработан порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов мэрии с целью устранения причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.
3.	Сокращение количества заявлений и жалоб граждан и организаций на коррупционные проявления в деятельности органов местного самоуправления	В общественную приемную мэрии не поступали жалобы и заявления физических и юридических по фактам проявления коррупции на действия муниципальных служащих органов местного самоуправления.
4.	Повышение информированности населения о деятельности мэрии по решению вопросов местного значения	Организация работы мэрии городского округа Тольятти по вопросам противодействия коррупции постоянно освещается в средствах массовой информации и на сайте официального портала мэрии.
5.	Снижение количества коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими	Среди муниципальных служащих не допущено фактов коррупционных правонарушений.
6.	Повышение дисциплины и ответственности муниципальных служащих, воспитание стойкого антикоррупционного стандарта поведения	В целях повышения уровня дисциплины и ответственности за качественное выполнение возложенных задач все муниципальные служащие ознакомлены с требованиями законодательства, регламентирующего вопросы противодействия коррупции на муниципальной службе.
7.	Формирование муниципальной нормативной правовой базы по противодействию коррупции	Нормативно-правовая база мэрии городского округа Тольятти приведена в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства.
8.	Устранение причин и условий, способствующих формированию коррупционного поведения и совершению коррупционных правонарушений	Все решения, принимаемые в мэрии и ее структурных подразделениях, касающиеся выполнения мероприятий противодействия коррупции, нацелены на устранение причин и условий, способствующих ее проявлениям.