Приложение к Постановлению от 30.03.2012 г № 034НПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению администрацией городского округа Жигулевск муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского округа Жигулевск (далее - администрация) с заявителями, указанными в пункте 1.3 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований при предоставлении администрацией городского округа Жигулевск муниципальной услуги.
1.2.Предоставление администрацией муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" в пределах полномочий администрации городского округа Жигулевск.
1.3.Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
Полномочия представителей, выступающих от имени заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
1.4.Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах администрации, муниципального бюджетного учреждения городского округа Жигулевск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном интернет-сайте администрации городского округа Жигулевск www.zhigulevsk.org;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - Единый портал) www.gosuslugi.ru;
- на портале "Сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Самарской области www.mfc63.ru;
- на информационных стендах в помещении отдела градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений, в МФЦ;
- по номерам телефонов для справок.
1.5.На официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес администрации;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты администрации;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- формы заявлений;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.6.На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается информация:
- полное наименование и полный почтовый адрес администрации;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты администрации;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения.
1.7.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
1.8.Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностным лицом администрации не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.9.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.10.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
1.11.Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте администрации и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.12.Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом администрации с привлечением средств массовой информации.
1.13.Должностные лица подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
1.13.1.При устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.13.2.Должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения администрации. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
1.13.3.Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- номер телефона и фамилию исполнителя.
1.13.4.Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (текст опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202, "Парламентской газете" от 08.10.2003 N 186, "Собрании законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 N 168, "Собрании законодательства РФ" от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (текст опубликован в "Российской газете" от 15.03.2006 N 51, "Собрании законодательства РФ" от 20.03.2006 N 12, ст. 1232);
- Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" 07.06.2005, "Парламентской газете" от 07.06.2005);
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 14.11.2007 N 254, "Собрании законодательства РФ" от 12.11.2007 N 46, ст. 5553, "Парламентской газете" от 14.11.2007 N 156-157);
- Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (текст: "Ведомости СНД и ВС РФ" от 09.04.1992 N 15, ст. 766);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (текст опубликован в "Российской газете" от 08.04.2012 N 5451);
- Жилищным кодексом РФ (текст опубликован в "Российской газете" от 12.01.2005 N 1);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (текст: "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета" от 10.08.2000 N 151-152);
- Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст (текст: М. ИПК Издательство стандартов, 2003);
- Уставом городского округа Жигулевск, утвержденным Решением Думы г.о. Жигулевск от 30.10.2008 N 322 (текст: "Жигулевский рабочий" от 16.12.2008 N 143);
- Положением о департаменте архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, утвержденным Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 22.06.2009 N 1314;
- Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 04.09.2007 N 1501 "Об установлении рекламных конструкций на территории городского округа Жигулевск" (текст: "Жигулевский рабочий" от 25.09.2007 N 98);
- Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 01.10.2008 N 1736 "О внесении изменений в Постановление мэра городского округа Жигулевск от 04.09.2007 N 1501 "Об установлении рекламных конструкций на территории городского округа Жигулевск" (текст: "Жигулевский рабочий" от 11.10.2008 N 116);
- Соглашением от 18.01.2012 N 08 "О взаимодействии администрации городского округа Жигулевск и муниципального бюджетного учреждения городского округа Жигулевск "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа Жигулевск.
2.3.Информация о местонахождении администрации и отдела градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, график приема заявителей, справочные телефоны указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.4.Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти - Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (далее - Росреестр), Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России), при необходимости - Казначейством России и Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство транспорта), отделом ГИБДД О МВД России по г. Жигулевску (далее - О ГИБДД О МВД России), МФЦ и внутриведомственное взаимодействие с управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Жигулевск.
2.4.2.МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении, выдачи результата заявителю.
2.4.3.В случае обращения заявителей в МФЦ муниципальная услуга оказывается в соответствии с регламентами оказания услуг МФЦ.
Информация о местонахождении МФЦ, графике приема заявителей, справочных телефонах указана в приложении N 1 к Административному регламенту.
2.5.Адрес официального интернет-сайта и электронной почты.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org.
Электронный адрес отдела градостроительства: arh@goradmin.samtel.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: Kondalova-mfc63@mail.ru, адрес портала "Сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг": mfc63.ru.
2.6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции в одном экземпляре либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Срок предоставления муниципальной услуги - не более 60 (шестидесяти) дней со дня регистрации заявления в администрации городского округа Жигулевск (в МФЦ).
2.7.2.Срок предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции - не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления в администрации городского округа Жигулевск (в МФЦ).
2.8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются законодательные и иные правовые акты, указанные в пункте 1.14 настоящего Административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет возможность (право) представить заявление с приложением копий документов:
- лично либо через своих представителей в администрацию или МФЦ;
- в письменном виде по почте;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (при наличии электронной подписи).
2.9.2.Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.
2.9.3.Формы заявлений приведены в приложениях N 2, N 3 к настоящему Административному регламенту. Форму заявления можно получить в отделе градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации, МФЦ, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.9.4.В качестве документа, удостоверяющего личность, заявителем может предоставляться:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законодательством или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- вид на жительство (в отношении лица без гражданства);
- иные документы, признаваемые в соответствии с федеральным законодательством документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации;
- иные документы, предусмотренные федеральным законодательством или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
2.9.5.Администрация при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.6.Перечень документов, представляемых заявителем:
1) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в письменной форме или в форме электронного документа;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (договор на установку рекламной конструкции), если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
5) внешний вид рекламной конструкции (фотомонтаж рекламной конструкции с указанием территориального размещения и технических параметров);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если рекламная конструкция размещается на имуществе многоквартирного жилого дома (при необходимости);
В целях обеспечения безопасности движения транспорта при размещении рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильной дороги список вышеперечисленных документов заявитель дополняет:
7) схемой размещения для согласования места размещения рекламной конструкции с О ГИБДД О МВД России.
2.9.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) - (заявитель вправе представить по собственной инициативе) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, - запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия (ФНС России);
2) квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины (управление бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Жигулевск - в рамках внутриведомственного взаимодействия, Казначейство России - в рамках межведомственного взаимодействия, в случае необходимости);
3) выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, к которому (на котором) размещается рекламная конструкция, запрашивается в Росреестре в рамках межведомственного взаимодействия;
При размещении рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильной дороги заявитель по своей инициативе вправе дополнить вышеперечисленный список документов следующими сведениями:
4) письменным согласованием схемы размещения рекламной конструкции с О ГИБДД О МВД России;
5) письменным согласием, содержащим технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими установку рекламных конструкций, Министерства транспорта.
2.9.8.При аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (далее - аннулирование) по инициативе заявителя заявитель направляет уведомление в письменной форме о своем отказе от дальнейшего пользования рекламной конструкцией.
Форма заявления на аннулирование представлена в приложении N 3 к Административному регламенту.
2.9.9.Администрацией городского округа решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
2) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
3) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
4) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7, 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
2.10.В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.9.7, отдел градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск направляет в уполномоченные органы государственной власти и организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, межведомственный запрос о предоставлении этих документов.
2.10.1.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.3.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- отсутствие или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.9.6 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановки и отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- отсутствие прав на объект недвижимости (на котором планируется разместить рекламную конструкцию), в том числе отсутствие договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, заключенного на основе результатов торгов (в форме открытого аукциона или конкурса);
- отсутствие оплаты государственной пошлины или произведение оплаты не в полном объеме;
- сохранение памятников архитектуры, объектов культурного наследия.
2.11.2.Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги по аннулированию отсутствует.
2.11.3.Основанием для приостановки в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие сведений о правах на объекты недвижимости (на которых планируется разместить рекламную конструкцию) в Росреестре и архивах муниципальных органов;
- отсутствие согласия Министерства транспорта на размещение рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильной дороги регионального значения;
- отсутствие сведений об оплате государственной пошлины в управлении бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Жигулевск.
2.11.4.Основание для приостановки аннулирования отсутствует.
2.12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1.Муниципальная услуга предоставляется с уплатой государственной пошлины, размер и порядок уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.12.2.Муниципальная услуга аннулирование предоставляется без взимания государственной пошлины.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Время ожидания в очереди для подачи заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.14.1.Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом управления делопроизводства аппарата администрации, ответственным за прием заявлений.
2.14.2.Срок проверки заявления на предоставление муниципальной услуги и комплектности представленных к заявлению документов с регистрацией и заполнением всех регистрационных форм - 30 минут.
2.14.3.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших по почте, электронной почте и через Единый портал государственных и муниципальных услуг, с последующей регистрацией осуществляется на общих основаниях.
2.14.4.Заявление, поданное по электронной почте или в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации), должно:
- содержать подпись заявителя (при подаче обращения (заявления) в электронном виде оно должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи");
- быть пригодным для передачи и обработки в информационных системах, представляться в общедоступных форматах (DOC, PDF, JPG и др.).
2.14.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию такового заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.15.1.Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
- здания, в которых расположены администрация и отдел градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений, МФЦ, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц;
- центральные входы в здания должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской);
- рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет);
- места ожидания в очереди на консультацию, подачу заявления или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками);
- количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест;
- места заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
Для обслуживания людей с ограниченными возможностями входы в здание администрации и МФЦ оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных кресел.
2.15.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются в здании отдела градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации, МФЦ.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах отдела градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации и МФЦ размещается следующая обязательная информация:
2.15.3.На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.zhigulevsk.org, и извлечения - на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, задействованных в процедуре предоставления муниципальной услуги, с указанием предоставляемых ими документов;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы и образцы заявлений на предоставление муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
2.15.4.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1.Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
- реализация этапов предоставления муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии со сроками, установленными Правительством Российской Федерации);
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников администрации.
2.16.2.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3.Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении в сроки, определенные Административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1.Услуга предоставляется через МФЦ.
2.17.2.На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация об услуге, форма заявления для получения муниципальной услуги, обеспечен доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
С использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечена возможность для заявителей:
- в целях получения услуги представлять заявление в электронном виде;
- осуществлять мониторинг хода предоставления услуги;
- получения результатов предоставления услуги в электронном виде (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги администрацией.
3.1.1.Организация предоставления муниципальной услуги администрацией включает в себя следующие административные процедуры:
- рассмотрение заявления, поступившего в администрацию, в том числе и в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации);
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги администрацией;
- принятие соответствующего ненормативного правового акта;
- выдача заявителю документов.
3.2.Предоставление муниципальной услуги.
Блок-схемы предоставления муниципальной услуги представлены в приложении N 4, N 5 к Административному регламенту.
3.3.Рассмотрение поступившего заявления на предоставление муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме.
3.3.1.Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к ответственному исполнителю управления делопроизводства аппарата делопроизводства администрации (далее - регистратор) заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (об аннулировании).
3.3.2.Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут.
3.3.3.Если заявление содержит всю необходимую информацию для предоставления муниципальной услуги, то регистратор производит учет заявления с присвоением номера и заполнением всех регистрационных форм.
3.3.4.Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.3.5.По выполнении указанных мероприятий заявление направляется руководителю департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации или лицу, его замещающему (далее - руководитель департамента), для рассмотрения и принятия решения.
3.3.6.Руководитель департамента назначает ответственного исполнителя (далее - исполнитель).
3.3.7.Исполнитель изучает представленное заявление с пакетом документов на наличие оснований для приостановки или отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.11 Административного регламента либо для подготовки разрешения на установку рекламной конструкции:
- проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.9.6 Административного регламента;
- проводит проверку на соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства;
- проводит проверку на соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- проводит проверку на соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану городского округа Жигулевск;
- проводит проверку на соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям нормативно-правовых актов по безопасности движения транспорта;
- проводит проверку на соответствие рекламной конструкции в заявленном месте внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа Жигулевск;
- устанавливает владельца недвижимости, на которой планируется разместить рекламную конструкцию;
- уточняет сведения об оплате государственной пошлины;
- получает согласование внешнего вида рекламной конструкции от начальника отдела градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации в течение трех дней.
3.3.8.Если по результатам изучения представленного заявления с пакетом документов основания для приостановки отсутствуют, исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
3.3.9.Если по результатам изучения представленного заявления с пакетом документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.11 Административного регламента (далее - основания для отказа), исполнитель осуществляет подготовку, согласование, подписание, регистрацию и направление в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почтовому или электронному адресу, указанному в заявлении.
3.3.10 Максимальный срок подготовки такого письма ответственным исполнителем составляет 60 дней с момента регистрации заявления.
3.4.Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
3.4.1.В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в п. 2.9.7 настоящего регламента, ответственный исполнитель по получении в работу заявления с пакетом документов, в котором отсутствуют основания для отказа, в режиме межведомственного взаимодействия направляет запрос в:
- ФНС России - о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ, выписки из ЕГРИП;
- Росреестр - о предоставлении выписки из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);
- Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации г.о. Жигулевск (внутриведомственное взаимодействие) - о предоставлении квитанции, подтверждающей оплату государственной пошлины;
- Казначейство России - о предоставлении квитанции, подтверждающей оплату госпошлины (в случае необходимости);
- О ГИБДД О МВД России - письменное согласование схемы размещения рекламной конструкции (при размещении рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильной дороги);
- Министерство транспорта - письменное согласие, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими установку рекламных конструкций (при размещении рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильной дороги - в случае необходимости).
3.4.7.Максимальный срок направления межведомственного запроса составляет:
- в ФНС России - 3 рабочих дня с момента регистрации заявления;
- в Росреестр - 5 рабочих дней с момента регистрации заявления;
- в О ГИБДД О МВД России - 5 рабочих дней с момента регистрации заявления;
- в Министерство транспорта - 5 рабочих дней с момента регистрации заявления;
- в Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Жигулевск - 3 рабочих дня с момента регистрации заявления;
- в Казначейство России (в случае необходимости) - 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.4.8.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.4.9.Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
3.4.10.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.5.В случае если информация, предоставленная Росреестром, Федеральной налоговой службой России, Управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации, Казначейством России, Отделом ГИБДД О МВД России и Министерством транспорта, содержит основания для отказа, ответственный исполнитель готовит, согласовывает, подписывает, регистрирует и направляет в адрес заявителя письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в срок не позднее шестидесяти дней с момента регистрации заявления.
3.5.1.В письме - уведомлении исполнитель дает разъяснение заявителю об имеющихся основаниях для приостановки и уведомляет о перечне недостающих сведений или об отсутствии запрашиваемых документов в федеральных, государственных органах, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
3.5.2.В письме - уведомлении исполнитель предлагает обратиться в государственные, федеральные органы, организации, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства, для внесения недостающих сведений и документов, отсутствие которых является препятствием для предоставления муниципальной услуги, и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый полный пакет документов.
3.6.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1.В случае если полученные сведения из Росреестра, ФНС России, Управления бухгалтерского учета и отчетности администрации, Казначейства России, Отдела ГИБДД О МВД России и Министерства транспорта не содержат оснований для отказа, ответственный исполнитель готовит разрешение на установку рекламной конструкции в срок не позднее 60 дней с момента регистрации заявления.
3.6.2.Должностное лицо, уполномоченное мэром городского округа Жигулевск на подписание разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подписывает разрешение в течение одного рабочего дня.
3.6.3.Выдача заявителю документов.
Уведомление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выдается заявителю лично в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения либо направляется заявителю ответственным исполнителем по почте или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации).
Ненормативный правовой акт администрации выдается заявителю на руки под роспись с регистрацией в журнале выдачи документов.
3.6.4.Один экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкций является архивным и хранится в архиве администрации.
3.6.5.Результатом административной процедуры является регистрация разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в журнале выдачи документов с указанием реквизитов ненормативного правового акта и даты выдачи документа заявителю.
3.7.Рассмотрение поступившего заявления на аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в том числе и в электронной форме.
3.7.1.Основания для аннулирования указаны в п. 2.9.9 настоящего Административного регламента.
3.7.2.Поступление уведомления от собственника рекламной конструкции об аннулировании с указанием в заявлении основания для аннулирования и сведений, подтверждающих отсутствие прав у владельца рекламной конструкции на недвижимое имущество, является основанием для выполнения административной процедуры.
3.7.3.Если заявление составлено разборчиво по установленной форме с указанием причины аннулирования, регистратор производит учет заявления с присвоением номера и заполнением всех регистрационных форм.
3.7.4.Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.7.5.По выполнении указанных мероприятий дальнейшие действия по аннулированию выполняются в соответствии с п. 3.3.5, п. 3.3.6.
3.7.6.Исполнитель изучает представленное заявление с пакетом документов на наличие оснований в предоставлении муниципальной услуги:
- проводит проверку основания для аннулирования требованиям действующего законодательства.
3.7.10.Максимальный срок выполнения данного действия составляет 30 минут.
3.8.Принятие решения об аннулировании.
3.8.1.В случае если полученные сведения отвечают требованиям действующего законодательства, ответственный исполнитель готовит аннулирование в двух экземплярах в срок не позднее 30 дней с момента регистрации заявления.
3.8.2.Должностное лицо, уполномоченное мэром городского округа Жигулевск на подписание аннулирования разрешения, подписывает документ в течение одного рабочего дня.
3.8.3.Ненормативный правовой акт администрации выдается заявителю на руки под роспись с регистрацией в журнале выдачи документов.
3.8.4.Один экземпляр аннулирования является архивным и хранится в архиве администрации.
3.8.5.Результатом административной процедуры является регистрация аннулирования в журнале выдачи документов с указанием реквизитов ненормативного правового акта и даты выдачи документа заявителю.
3.9.Предоставление муниципальной услуги через МФЦ.
3.9.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, представленные в виде блок-схемы в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту:
- прием, регистрация и рассмотрение документов сотрудниками МФЦ для предоставления услуги и их правовая оценка;
- направление сотрудником МФЦ межведомственного запроса в уполномоченные органы государственной власти или подведомственные им организации, в случае если документ, указанный в пункте 2.9.7 настоящего Административного регламента, не был представлен заявителем самостоятельно;
- передача пакета документов в уполномоченный орган;
- принятие решения о предоставлении услуги;
- принятие решения об отказе в предоставлении услуги;
- выдача результата предоставления услуги.
3.10.Прием и регистрация в МФЦ документов.
3.10.1.Основанием для приема документов является обращение заявителя, претендующего на предоставление муниципальной услуги, с приложением документов, необходимых для предоставления услуги в МФЦ.
3.10.2.Обращение заявителя в МФЦ может осуществляться:
- путем подачи заявления и иных документов при личном приеме.
3.11.Прием и регистрация документов, представленных заявителем при непосредственном обращении в МФЦ.
3.11.1.При непосредственном обращении в МФЦ заявитель представляет заявление и необходимые документы. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, устанавливает предмет обращения и осуществляет проверку представленного заявления и документов требованиям настоящего Административного регламента.
3.11.2.В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления в соответствии с требованиями Административного регламента с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает в заявлении свою фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись.
3.11.3.Если заявление было составлено заявителем самостоятельно, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ и проверяет представленное заявление и документы на:
- соответствие испрашиваемой услуги перечню услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
- соответствие требованиям оформления, установленным настоящим Административным регламентом.
3.11.4.В случае если в заявлении имеются недостатки, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, немедленно сообщает заявителю о необходимости переоформления представленного заявления.
3.11.5.Если недостатки можно устранить непосредственно в МФЦ, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю возможность обращения к администратору за содействием в устранении недостатков.
3.11.6.При согласии заявителя устранить недостатки сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает заявителю представленные документы для устранения выявленных недостатков.
3.11.7.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки, а также если недостатки невозможно устранить непосредственно в МФЦ, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, разъясняет заявителю, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в приеме документов.
3.11.8.В случае если заявление о предоставлении услуги и документы соответствуют установленным требованиям, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, составляет и выдает заявителю расписку о приеме комплекта документов, в которой указываются:
- наименование МФЦ;
- дата регистрации документов в МФЦ и индивидуальный порядковый номер записи в Электронном журнале;
- данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица);
- полное наименование муниципальной услуги, для получения которой обратился заявитель, и (или), если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- опись принятых документов с указанием их наименования, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;
- срок оказания услуги;
- фамилия и инициалы сотрудника МФЦ, принявшего документы, и его подпись;
- справочный телефон МФЦ, по которому заявитель может уточнить ход рассмотрения его заявления о предоставлении услуги;
- персональный логин и пароль с целью отслеживания хода рассмотрения заявления на сайте МФЦ.
3.11.9.Расписка оформляется в двух экземплярах (по одному для заявителя и МФЦ).
3.11.10.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам. В Электронный журнал вносится запись "расписка выдана" с указанием даты регистрации документов и индивидуального порядкового номера принятого комплекта документов.
3.11.11.Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает полный пакет документов сотруднику МФЦ, ответственному за рассмотрение документов.
3.11.12.При проверке правильности заполнения заявления и иных документов сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, удостоверяется, что:
- имеется полный комплект документов, которые заявитель должен представить самостоятельно;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы представлены в количестве экземпляров, установленном настоящим Регламентом.
3.11.13.В случае если хотя бы один документ не соответствует требованиям Административного регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, уведомляет заявителя о необходимости переоформления такого документа или доукомплектования документов в трехдневный срок.
3.11.14.Непредставление (или неисправление недостатков) в таких документах является основанием для отказа в приеме документов и направления заявителю уведомления об отказе с мотивированным объяснением причин отказа.
3.11.15.Срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 минут в случае представления заявителем правильно оформленного и полного комплекта документов.
3.11.16.Результатом административной процедуры является прием, регистрация, рассмотрение документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление заявителю письма об отказе в приеме документов с мотивированным объяснением причин отказа.
3.12.Направление сотрудником МФЦ межведомственных запросов.
3.12.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение сотрудником МФЦ, ответственным за рассмотрение документов, заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции (аннулирования), если документы, указанные в п. 2.9.7, не были представлены в МФЦ заявителем.
3.12.2.Сотрудник МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в вышеуказанные органы;
- подписывает оформленные межведомственные запросы у Директора МФЦ;
- регистрирует межведомственные запросы в соответствующем реестре;
- направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, подведомственные им органы.
3.12.3.Межведомственные запросы оформляются и направляются в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между МФЦ и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.12.4.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование МФЦ, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.12.5.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ.
3.12.6.Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
3.12.7.Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременным направлением указанных ответов сотруднику МФЦ, ответственному за рассмотрение документов, осуществляет сотрудник МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие.
3.12.8.В случае нарушения органами, осуществляющими межведомственное взаимодействие, установленного 5-дневного срока направления ответа на запрос сотрудник МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
3.12.9.Повторный запрос должен содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц органов, осуществляющих межведомственное взаимодействие, за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной законодательством.
3.12.10.Заявитель уведомляется об отсутствии поступившего ответа на межведомственный запрос. Заявителю также разъясняется право самостоятельно представить в органы государственной власти, подведомственные им организации необходимые документы, для получения которых был направлен межведомственный запрос.
3.12.11.Уведомление заявителя осуществляется сотрудником, ответственным за межведомственное взаимодействие, либо сотрудником, ответственным за рассмотрение документов, с отметкой факта уведомления в Электронном журнале.
3.12.12.В день получения ответа на межведомственный запрос сотрудник МФЦ, ответственный за межведомственное взаимодействие, регистрирует ответ на межведомственный запрос и передает полученные документы сотруднику, ответственному за рассмотрение документов.
3.12.13.Сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, передает ответ на запрос и пакет документов курьеру для передачи их в отдел градостроительства.
3.12.14.Результатом исполнения административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос.
3.13.Передача пакета документов в уполномоченный орган.
3.13.1.Основанием для начала административной процедуры является формирование необходимого пакета документов. Если заявитель самостоятельно представил документы, указанные в п. 2.9.7 настоящего Регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, в течение следующего рабочего дня передает полный пакет документов по реестру курьеру для передачи их в отдел градостроительства.
3.13.2.При подаче документов в отдел градостроительства и выдаче результатов муниципальной услуги отделом градостроительства сотрудник МФЦ обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, и сделать отметку в журнале регистрации отдела градостроительства.
3.13.3.Срок передачи полного пакета документов из МФЦ в отдел градостроительства не должен превышать 6 дней с даты регистрации заявления.
3.13.4.Сотрудник отдела градостроительства выдает расписку о принятии представленных документов.
3.13.5.Выданная расписка с сотрудником, ответственным за доставку документов, возвращается в МФЦ.
3.13.6.Сотрудник, ответственный за доставку документов, ведет журнал доставки документов, сведения из которого заносятся в Электронный журнал с пометкой "передано в орган, осуществляющий предоставление услуги".
3.13.7.Срок административной процедуры составляет 1 день с момента обращения заявителя (либо 6 дней - при направлении межведомственного запроса и получении на него ответа).
3.13.8.Результатом административной процедуры является передача пакета документов с курьером в отдел градостроительства.
3.13.Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) услуги.
3.13.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача должностному лицу отдела градостроительства, ответственному за предоставление муниципальной услуги, полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги.
3.13.2.Все процедуры, необходимые для выдачи или отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, выполняются в соответствии с п. 3.6 настоящего Административного регламента.
3.13.3.Результатом исполнения административной процедуры является выдача или отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.14.Уведомление заявителя и выдача результата предоставления услуги.
3.14.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.14.2.Сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, в день поступления документа из отдела градостроительства обязан уведомить заявителя о принятом решении в соответствии со способом, указанным в поданном заявлении.
3.14.3.Сотрудник МФЦ обязан направить итоговый документ заявителю не позднее чем через 60 дней со дня регистрации заявления.
3.14.4.В случае если заявителем выбран способ уведомления о принятом решении и итогового документа по почте, то сотрудник МФЦ, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает и направляет заявителю по почте итоговый документ предоставления услуги, а также изготавливает электронную копию документа, подтверждающего направление заявителю по почте результатов предоставления услуги, и прикладывает его к пакету документов, хранящемуся в электронном виде. В Электронном журнале и книге выданных документов делается отметка о направлении итогового документа.
3.14.5.В случае если заявителем выбран способ уведомления о принятом решении по телефону или по электронной почте, то сотрудник МФЦ уведомляет заявителя соответствующим способом о необходимости явиться в МФЦ для получения итогового документа.
3.14.6.При личном обращении заявителя в МФЦ для получения итогового документа сотрудник, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и его полномочия;
- проверяет у заявителя наличие расписки о приеме документов;
- находит сформированное дело заявителя с итоговым документом и распиской о приеме документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
- формирует с использованием программных средств расписку о получении результата предоставления;
- после чего выдает документы заявителю. При этом заявитель ставит дату получения документов и подпись в книге учета выдаваемых документов, а также на экземпляре расписки о получении документов.
3.14.7.После выдачи итогового документа регистрационная запись, открытая на данного заявителя в Электронном журнале, закрывается, а комплект документов формируется в дело для сдачи его в архив.
3.14.8.Основаниями для отказа в выдаче итогового документа являются:
- отзыв заявителем своего заявления об оказании услуги;
- отсутствие у лица надлежащим образом оформленных полномочий на получение итогового документа.
3.14.9.При наличии оснований для отказа в выдаче итогового документа заявителю в устном или (по требованию заявителя) письменном виде разъясняются причины отказа в выдаче результата оказания услуги.
3.14.10.Срок исполнения административной процедуры составляет один день.
3.14.11.Результатом административной процедуры является выдача (отказ в выдаче) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и исполнением ответственными должностными лицами отдела градостроительства, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела градостроительства) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.1.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом мэра городского округа Жигулевск (лицом, его замещающим).
4.1.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем мэра городского округа Жигулевск по территориальному планированию (лицом, его замещающим), руководителем департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации (лицом, его замещающим).
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления администрацией муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации.
4.2.2.Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями администрации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации на текущий год.
4.3.Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается заместителем мэра по территориальному планированию (лицом, его замещающим).
4.4.Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
4.4.1.Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.
4.5.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются структурным подразделением администрации, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
4.5.1.Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.5.2.Структурные подразделения администрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса о проведении проверки направляют затребованные документы и копии документов, выданных по результатам предоставления муниципальной услуги.
4.6.Ответственность должностных лиц за решение и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.6.1.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников администрации за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
4.7.При предоставлении услуги в МФЦ контроль также осуществляется уполномоченным должностным лицом МФЦ.
4.8.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.8.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа администрации, а также
должностного лица, муниципального служащего
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы мэру городского округа Жигулевск по следующему адресу: 445350, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, ул. Пушкина, 17, по телефону: 2-11-12.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в отдел градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
5.4.Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.5.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.8.Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.