Приложение к Постановлению от 30.03.2012 г № 028НПА Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» 1. общие положения

1.1.Административный регламент "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга) разработан с целью повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению услуги.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность по организации розничного рынка на территории городского округа Жигулевск, или их законные представители.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года, N 237);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об обращениях граждан) (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 05.05.2006, N 95; "Собрании законодательства РФ" от 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентской газете" от 11.05.2006, N 70-71);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г., N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г., N 186; в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 6 октября 2003 г., N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 19.02.2009, N N 8, 13; в "Российской газете" от 13.02.2009, N 25; в Собрании законодательства Российской Федерации от 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010, N 168, "Собрании законодательства РФ" от 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным Законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 10.01.2007, N 1, "Собрание законодательства РФ" от 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 34);
- Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 года N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (текст Постановления опубликован в "Российской газете" от 15.03.2007, N 52, "Собрании законодательства РФ" от 19.03.2007, N 12, ст. 1413);
- Законом Самарской области от 31 мая 2007 года N 41-ГД "Об организации розничных рынков на территории Самарской области" (текст Закона опубликован в "Волжской коммуне" от 01.06.2007, N 96 (25894);
- Уставом городского округа Жигулевск, утвержденным Решением Думы городского округа Жигулевск от 30.10.2008 N 322 (текст Устава опубликован в "Жигулевском рабочем" от 16.12.2008, N 143 (8827));
- Постановлением мэра городского округа Жигулевск от 17.11.2008 N 2024 "Об утверждении Положения о Департаменте экономики администрации городского округа Жигулевск";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск.
1.4.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org, Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, на информационных стендах муниципальных услуг в отделе развития предпринимательства и потребительского рынка Департамента экономики администрации городского округа Жигулевск.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на право организации розничного рынка".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел развития предпринимательства и потребительского рынка Департамента экономики администрации городского округа Жигулевск (далее - отдел).
Место нахождения отдела: 445350, Самарская область, городской округ Жигулевск, город Жигулевск, ул. Комсомольская, д. 31, строение 4 (здание МБУ "МФЦ").
Отдел осуществляет прием в соответствии со следующим графиком:

    Понедельник  - 9.00 - 16.00.
    Вторник      - 9.00 - 16.00.
    Среда        - 9.00 - 16.00.
    Четверг      - 9.00 - 16.00.
    Пятница      - 9.00 - 16.00.
    Перерыв      - 12.00 - 13.00.

Справочный телефон: (84862) 2-15-46, факс: (84862) 2-21-85.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org, адрес электронной почты: goradmin@samtel.ru.
Адрес электронной почты отдела: torg@goradmin.samtel.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
2.2.2.Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Федеральная налоговая служба (ФНС России) - в части предоставления выписки из ЕГРЮЛ по межведомственному информационному взаимодействию;
- Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) - в частности предоставления выписки из ЕГРП (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
2.3.Конечным результатом предоставления Услуги является:
- выдача Заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Жигулевск (приложение N 3 к административному регламенту);
- отказ в выдаче Заявителю разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Жигулевск (приложение N 5 к административному регламенту).
2.4.Услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления . Если для предоставления муниципальной услуги необходимо истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен начальником отдела не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются законодательные и иные правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов и информации, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) заявление (согласно приложению N 1 к административному регламенту), в котором должны быть указаны:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать;
2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.2.Перечень документов и информации, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия (выписка из ЕГРЮЛ), включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (представляется по собственной инициативе) либо выписка из ЕГРП (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
2.7.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, отсутствует.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Выявление противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо факта их недостоверности.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих Заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать;
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению , содержащих недостоверные сведения.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги: в день принятия заявления .
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Расположение здания (строения), в котором осуществляется муниципальная услуга, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, столами для оформления документов.
На кабинетах специалистов отдела развития предпринимательства и потребительского рынка (далее - Специалист), исполняющих муниципальную услугу, должны быть информационные таблички с указанием Ф.И.О.
Рабочие места Специалистов оборудуются оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб от заявителей;
достоверность предоставляемой информации, содержащейся в выдаваемых документах;
четкость в изложении информации, содержащейся в выдаваемых документах;
полнота информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.16.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- путем личного обращения непосредственно к Специалисту;
- с использованием средств телефонной связи, электронного и почтового информирования;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении получателей услуги за информацией лично и (или) по телефону.
При ответе на телефонные звонки Специалисты, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны представиться: назвать фамилию, имя, отчество и наименование учреждения; во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования Специалисты должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.
Специалисты, осуществляющие информирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информация должна предоставляться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем личного вручения информации, направления почтой, в том числе электронной, направления по факсу, а также на интернет-адрес, в зависимости от способа обращения или способа доставки, запрашиваемого получателем услуги.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется в течение 30 дней со дня поступления запроса.
2.17.Порядок, форма и место размещения информации, указанной в пункте 2.16 , в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет.
В сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
- режим работы отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес, где осуществляется прием и консультирование физических лиц;
- фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;
- интернет-адрес;
- номера телефонов, адреса электронной почты;
- перечень документов, в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга;
- порядок предоставления муниципальной услуги администрацией;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формы и образцы заявлений на предоставление муниципальной услуги.
2.18.Заявители имеют право на осуществление мониторинга хода предоставления услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (с учетом сроков реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, утвержденных Правительством Российской Федерации).
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Процесс получения Услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление Услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему регламенту.
Процесс предоставления услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления и направление запросов в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение документов, представленных Заявителем и органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги, подготовка результата услуги;
- выдача результата услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
1) Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию обращения заявителя. Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы администрации.
Заявление представляется по выбору заявителя в администрацию посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (с учетом сроков реализации этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде, установленных Правительством РФ).
2) Ответственными за выполнение административного действия являются сотрудники администрации, в чьи должностные обязанности входят функции приема заявлений .
3) Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, определяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
При личном обращении должностное лицо удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии. Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
В случае подачи заявления в электронном виде (с учетом сроков реализации этапов перехода на предоставление услуг в электронном виде, установленных Правительством РФ) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, распечатывает поступившее заявление , фиксирует факт получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение о получении заявления ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Максимальный срок исполнения данного административного действия - 15 минут.
4) Критерии принятия решения.
Если документы, представленные заявителем для получения муниципальной услуги, не соответствуют установленным требованиям, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, дает разъяснение заявителю об имеющихся основаниях для отказа, уведомляет о перечне недостающих документов и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При желании заявителя, обратившегося лично, устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, возвращает документы заявителю.
5) Результатом исполнения данного административного действия является направление заявления и приложенных к нему документов должностному лицу для рассмотрения и подготовки документа.
6) Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявления в журнале регистрации.
Датой обращения и представления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение заявления и направление запросов в органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
1) Основанием для начала административного действия является поступление заявления с пакетом документов после регистрации в аппарате администрации Специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
2) Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру, является Специалист отдела.
3) Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Специалист проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
На основании заявления Специалист формирует запрос установленной формы в соответствующие органы о предоставлении сведений, а именно:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенной копии (выписка из ЕГРЮЛ), включающей сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (выписка из ЕГРП), содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Максимальный срок направления запроса в соответствующие органы о предоставлении сведений составляет 5 дней с момента регистрации заявления .
Способ направления запроса и получения ответа на него осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
4) Критерии принятия решения.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
5) Результатом исполнения данного административного действия является:
- уведомление заявителя о приеме заявления к рассмотрению либо уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
- направление запросов в органы, участвующие в предоставлении Услуги.
6) Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация в журнале исходящей документации.
3.4.Рассмотрение документов, предоставленных Заявителем и органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги, подготовка результата услуги.
1) Основанием для начала административного действия является заявление и приложенные к нему документы, предоставленные Заявителем, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента и необходимые для предоставления Услуги, и органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2) Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру является Специалист отдела.
3) Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Специалист проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
При соответствии документов предъявляемым требованиям Специалист готовит проект постановления администрации городского округа Жигулевск и разрешения на право организации розничного рынка.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления .
4) Критерии принятия решения.
Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению , содержащих недостоверные сведения.
5) Результатом исполнения данного административного действия является подготовка проекта постановления администрации городского округа Жигулевск и разрешения на право организации розничного рынка или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.5.Выдача результата услуги.
1) Основанием для начала административного действия является направление Специалисту подписанного постановления администрации городского округа Жигулевск о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
2) Ответственные за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за данную процедуру, является Специалист отдела.
3) Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
После утверждения постановления администрации Специалист готовит разрешение на право организации розничного рынка, а также уведомление о выдаче разрешения (приложение N 4 к настоящему административному регламенту) либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Разрешение выдается на срок, не превышающий пять лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
Выдача разрешения (отказ в выдаче разрешения) осуществляется не позднее трех дней с момента принятия постановления.
4) Критерии принятия решения.
В случае отказа в выдаче разрешения Заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
5) Результатом исполнения данной муниципальной услуги является выдача заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
6) Способом фиксации результата выполнения Услуги является отметка о получении разрешения на право организации розничного рынка, заверенная личной подписью Заявителя, или уведомление о вручении письма Заявителю.
Специалист выдает документ заявителю лично под роспись или направляет по почте.
4.Формы контроля над исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем мэра городского округа Жигулевск по экономике и финансам.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль подразделяется на: оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги); плановый контроль (контроль в соответствии с утверждаемыми графиками и планами).
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Порядком осуществления контроля качества соблюдения процедур (сроков) предоставления муниципальных услуг в администрации городского округа Жигулевск.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
4.3.Ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
4.4.Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
При проведении оценки качества предоставления услуги используются следующие критерии: полнота предоставления услуги в соответствии с настоящим регламентом; эффективность предоставления услуги (оценивается различными методами, в том числе путем проведения опросов); доступность муниципальной услуги; прозрачность и доступность информации о работе администрации городского округа Жигулевск (наличие интернет-адреса, количество публикаций в средствах массовой информации, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа администрации,
а также должностного лица, муниципального служащего
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.1.1.нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4.отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.7.отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
5.2.4.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.2.4.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.2.4.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.2.4.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.2.6.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.2.6.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.