Приказ от 03.04.2012 г № 8/12-ПР
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Самарской области
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области, принятым постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 156, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Самарской области.
2.Признать утратившими силу:
приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 09.09.2010 N 13-Пр "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства";
приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 23.06.2011 N 9/11-Пр "О внесении изменений в приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 09.09.2010 N 13-Пр "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства";
приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 12.10.2011 N 11/11-Пр "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства", утвержденный приказом государственной жилищной инспекции Самарской области от 09.09.2010 N 13-Пр";
приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 07.12.2011 N 14/11-Пр "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за соответствием устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерностью принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерностью избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерностью принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, правомерностью утверждения условий этого договора и его заключения".
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Руководитель
государственной жилищной инспекции
Самарской области
А.А.АБРИТАЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Наименование государственной функции
1.Административный регламент исполнения государственной жилищной инспекцией Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Самарской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) государственной жилищной инспекции Самарской области, порядок взаимодействия ее структурных подразделений и должностных лиц при исполнении государственной функции.
2.Наименование государственной функции: государственная функция по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Самарской области (далее - государственная функция).
Наименование органа государственной власти Самарской
области, исполняющего государственную функцию
3.Государственную функцию исполняет государственная жилищная инспекция Самарской области (далее - Инспекция).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, ст. 1);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2005, N 1, ст. 14);
Гражданским кодексом Российской Федерации (части первой) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, 8 октября) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ)
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 5 мая);
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 52, ст. 6228);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 52, ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2009, N 48, ст. 5711);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 5, ст. 546);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 23, ст. 2501);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 34, ст. 3680);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 30, ст. 3635);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Собрание законодательства РФ, 2011, N 22, ст. 3168);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Собрание законодательства РФ, 2013, N 21, ст. 2652);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая);
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, 2003, 23 октября (дополнительный выпуск));
Законом Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (Волжская коммуна, 2007, 7 ноября);
Утратил силу
- постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 N 150 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области" ("Волжская коммуна", 2013, 11 апреля);
постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2010 N 635 "Об утверждении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно" (Волжская коммуна, 2010, 9 декабря);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, непосредственно регулирующими исполнение государственной функции.
Предмет государственного надзора
5.Предметом регионального государственного жилищного надзора на территории Самарской области является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
6 - 6.9.Утратили силу
Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора
7.Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в пределах своей компетенции при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
7.1.Запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
7.2.Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки посещают территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводят их обследование и другие мероприятия по контролю, проверяют соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;
7.3.Проверяют соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверяют правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация) в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
7.4.Выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
7.5.Составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимают меры по предотвращению таких нарушений;
7.6.Направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
7.7.Обращаются в суд с заявлениями:
7.7.1.о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
7.7.2.о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
7.7.3.О признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
7.7.4.В защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
7.7.5.О признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
8.Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции обязаны:
8.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
8.2.Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
8.3.Проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;
8.4.Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, с копией документа о согласовании проведения проверки;
8.5.Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
8.6.Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8.7.Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
8.8.Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
8.9.Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
8.10.Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8.11.Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
8.12.Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
8.13.После завершения проверки вручить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину акт проверки;
8.14.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
8.15.Принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности;
8.16.Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - журнал учета проверок).
Права и обязанности лиц, в отношении
которых осуществляются мероприятия по надзору
9.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при осуществлении мероприятий по региональному государственному жилищному надзору имеют право:
9.1.Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
9.2.Получать от Инспекции, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, Регламентом;
9.3.Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
9.4.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.5.Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области к участию в проверке.
10.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверок обязаны:
10.1.При проведении документарной проверки направить в Инспекцию в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса и распоряжения о проведении проверки указанные в запросе документы;
10.2.По письменному требованию должностного лица Инспекции представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
10.3.Предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;
10.4.Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей при проведении проверки;
10.5.Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме.
Описание результата исполнения государственной функции
11.Результатом исполнения государственной функции является установление факта:
1) соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
2) несоблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
12.Информация о местонахождении, справочных телефонах, электронных адресах и графике работы Инспекции:
12.1.Местонахождение Инспекции: 443010, Самарская область, город Самара, улица Красноармейская, дом 1, 4 этаж.
12.2.Телефон для справок: (8846) 200-02-56, факс (8846) 207-06-78.
12.3."Горячая линия" консультаций работает каждую среду с 10.00 до 17.30, телефон: (8846) 200-02-98.
12.4.Номер телефона "горячей линии" для приема обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции: (8846) 200-02-38, прием обращений граждан и юридических лиц по "горячей линии" производится ответственным специалистом Инспекции ежедневно с 10.00 до 13.00, кроме выходных и праздничных дней.
12.5.Адрес сайта Инспекции в сети Интернет: http://www.gzhi-samara.ru.
12.6.Адрес электронной почты: info@gzhi-samara.ru.
12.7.График работы Инспекции:
| Понедельник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Вторник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Среда | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Четверг | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Пятница | 8.30 - 16.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
13.Местонахождение управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ: 443010, Самарская область, город Самара, улица Красноармейская, дом 1, 4 этаж.
Телефон для справок: (8846) 200-14-11. Адрес электронной почты: Utsg@gzhi-samara.ru.
Местонахождение управления координации жилищного надзора и муниципального контроля: 443010, Самарская область, город Самара, улица Красноармейская, дом 1, 4 этаж.
Телефон для справок: (8846) 200-14-94. Адрес электронной почты: Uknk@gzhi-samara.ru.
Местонахождение управления надзора за договорными отношениями: 443010, Самарская область, город Самара, улица Красноармейская, дом 1, 4 этаж.
Телефон для справок: (8846) 200-30-10. Адрес электронной почты: UNDO@gzhi-samara.ru.
График работы:
| Понедельник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Вторник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Среда | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Четверг | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Пятница | 8.30 - 16.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
14.Местонахождение правового управления: 443010, Самарская область, город Самара, улица Красноармейская, дом 1, 4 этаж.
Телефон для справок: (8846) 200-02-53.
График работы:
| Понедельник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Вторник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Среда | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Четверг | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Пятница | 8.30 - 16.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Адрес электронной почты: Pravo@gzhi-samara.ru.
15.Местонахождение Центрального управления жилищного надзора: 443010, Самарская область, город Самара, улица Красноармейская, дом 1, 4 этаж.
Телефон для справок: (8846) 200-02-59.
График работы:
| Понедельник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Вторник | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Среда | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Четверг | 8.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Пятница | 8.30 - 16.30 (перерыв 13.00 - 13.48) |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Адрес электронной почты: centr@gzhi-samara.ru.
16.Местонахождение Северо-Восточного управления жилищного надзора: 446570, Самарская область, Исаклинский район, село Исаклы, улица Куйбышевская, дом 96.
Телефон для справок: (84654) 2-11-53.
График работы:
| Понедельник | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Вторник | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Среда | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Четверг | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Пятница | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Адрес электронной почты: severo-vostok@gzhi-samara.ru.
17.Местонахождение Западного управления жилищного надзора: 445044, Самарская область, город Тольятти, улица Ворошилова, дом 17, офис 201.
Телефон для справок: (8482) 76-12-33.
График работы:
| Понедельник | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 132.48) |
| Вторник | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48) |
| Среда | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48) |
| Четверг | 8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48) |
| Пятница | 8.00 - 16.00 (перерыв 12.00 - 12.48) |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Адрес электронной почты: Zapad@gzhi-samara.ru.
18.Местонахождение Южного управления жилищного надзора: 446100, Самарская область, город Чапаевск, улица Карла Маркса, дом 8.
Телефон для справок: (84639) 2-00-75.
График работы:
| Понедельник | 8.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| Вторник | 8.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| Среда | 8.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| Четверг | 8.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| Пятница | 8.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Адрес электронной почты: yug@gzhi-samara.ru.
19.Сведения о местоположении Инспекции, управлений Инспекции, график работы размещены на сайте Инспекции в сети Интернет, на портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, а также предоставляются заинтересованным лицам по телефону.
20.Сведения о телефонных номерах для справок (консультаций), о телефонном номере "горячей линии" размещены на информационных стендах в Инспекции, на сайте Инспекции в сети Интернет.
21.Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Инспекции, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайте Инспекции в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, а также в виде индивидуального устного или письменного информирования.
22.Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции, требуемых документах, сроках исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение по электронной почте, по телефону для справок, а также размещается на сайте Инспекции в сети Интернет.
23.На сайте Инспекции в сети Интернет размещается следующая информация:
23.1.Месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта Инспекции в сети Интернет и электронной почты Инспекции, перечень государственных функций (государственных услуг), исполняемых (предоставляемых) Инспекцией;
23.2.Процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
23.3.Порядок обжалования решения, действия или бездействия Инспекции, ее должностных лиц и работников;
23.4.Порядок рассмотрения обращений заявителей;
23.5.Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
23.6.Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.
24.В Инспекции располагаются информационные стенды, содержащие информацию в объеме, не менее установленного пунктом 12 Регламента.
25.При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Инспекции подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
26.При невозможности сотрудника Инспекции, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
27.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Инспекции может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица Инспекции заявителю для разъяснения.
28.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Инспекции.
29.Для получения сведений о ходе исполнения государственной функции гражданин указывает (называет) дату обращения, свой домашний адрес и фамилию. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнения государственной функции находится его обращение.
30.Рассмотрение обращений, поступающих в Инспекцию, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Сведения о размере платы
за исполнение государственной функции
31.Исполнение государственной функции осуществляется Инспекцией бесплатно.
Срок исполнения государственной функции
32.Срок исполнения государственной функции не может превышать 3 месяцев (без учета административной процедуры "Планирование исполнения государственной функции по отношению к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям").
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Перечень административных процедур
33.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
33.1.Планирование исполнения государственной функции по отношению к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.
33.2.Организация плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
33.3.Организация внеплановой документарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
33.4.Проведение документарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
33.5.Организация внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
33.6.Проведение выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
33.7.Организация выездной проверки граждан.
33.8.Проведение выездной проверки граждан.
33.9.Оформление результатов проверки.
33.10.Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции.
34.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к Регламенту.
Планирование исполнения государственной функции по отношению
к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
35.Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является поручение руководителя Инспекции о составлении проекта плана проведения плановых проверок (далее - проект плана проверок).
36.Руководители управлений надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ, правового управления, управления координации жилищного надзора и муниципального контроля, управления надзора за договорными отношениями (далее - руководители управлений), а также руководители Центрального управления жилищного надзора, Южного управления жилищного надзора, Северо-Восточного управления жилищного надзора, Западного управления жилищного надзора (далее - руководители управления надзора) в срок до 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляют должностному лицу Инспекции, ответственному за составление проекта плана проверок (далее - ответственный специалист), проект плана проверок, планируемых управлениями в следующем году, заверенный подписью соответствующего руководителя управления Инспекции на бумажном носителе и в форме электронного документа.
37.Проект плана проверок оформляется в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.
38.Критериями принятия решения о включении плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
38.1.Начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Инспекцию уведомлением о начале указанной деятельности;
38.2.Постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
38.3.Окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
39.Органы государственной власти и органы местного самоуправления не подлежат включению в ежегодный план проведения плановых проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления оформляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
40.Утратил силу
41.Ответственный специалист в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный руководителем Инспекции проект плана проверок в прокуратуру Самарской области.
42.В случае поступления предложений прокуратуры Самарской области о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) ответственный специалист рассматривает предложения прокуратуры Самарской области, согласовывает проведение совместных проверок и по результатам согласования с органами государственного контроля (надзора) корректирует (при необходимости) дату начала и сроки проведения проверки, а также номер совместной проверки. Максимальный срок исполнения административного действия - 10 рабочих дней.
43.Доработанный и утвержденный руководителем Инспекции план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется ответственным специалистом до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Самарской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
44.Утвержденный руководителем Инспекции план проверок размещается ответственным специалистом на официальном сайте Инспекции в сети Интернет в течение 5 дней с момента его утверждения.
45.В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы ответственный специалист готовит внесение изменений в ежегодный план.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 37 - 43 Регламента.
46.Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются ответственным специалистом в десятидневный срок со дня их внесения в прокуратуру Самарской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.
47.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является ответственный специалист.
48.Результатом исполнения и способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение утвержденного плана проверок на официальном сайте Инспекции в сети Интернет.
Организация плановой проверки юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей
49.Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры по организации плановой проверки является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.
50.Плановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.
51.Предметом плановых проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
52.Проверки деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.
53.Должностное лицо Инспекции, назначенное руководителем управления надзора или руководителем управления ответственным за проведение проверки (далее - инспектор), не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведения плановой проверки готовит проект распоряжения о проведении плановой документарной или плановой выездной проверки и в течение одного дня с момента его составления направляет на согласование должностному лицу, ответственному за проверку документов.
54.Форма распоряжения о проведении проверки приведена в приложении N 3 к Регламенту.
55.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения проверяет указанный документ и при несоответствии его требованиям законодательства и (или) установленной форме возвращает инспектору на доработку.
56.Инспектор в течение 1 рабочего дня устраняет указанные замечания и направляет проект распоряжения о проведении проверки должностному лицу, ответственному за проверку документов, для повторного согласования.
57.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, направляет проект распоряжения на подпись руководителю (заместителю руководителя) Инспекции.
58.Руководитель (заместитель руководителя) Инспекции в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения подписывает проект распоряжения.
59.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспектором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления заверенной копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя Инспекции) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
60.Основанием непроведения плановой проверки при исполнении государственной функции является ликвидация или реорганизация юридического лица, прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также наступление обстоятельств непреодолимой силы.
61.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 53, 56, 59 Регламента, является инспектор.
62.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного пунктами 55, 57 Регламента, является должностное лицо, ответственное за проверку документов.
63.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 58 Регламента, является руководитель (заместитель руководителя) Инспекции.
64.Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении плановой документарной или распоряжения о плановой выездной проверке и направление копии указанного распоряжения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
65.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление распоряжения о проведении плановой документарной или распоряжения о плановой выездной проверке на бумажном носителе.
Организация внеплановой документарной проверки
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
66.Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:
66.1.Истечение срока выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Инспекцией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
66.2.Поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица) о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
66.3.Распоряжение руководителя Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
66.4.Распоряжение руководителя Инспекции, изданное на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям по вопросам соблюдения обязательных требований.
66.5.Нарушение прав потребителей.
67.Руководитель Инспекции в случае поступления заявления от заинтересованных лиц дает поручение о его рассмотрении руководителю управления, ответственному за исполнение административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель Инспекции. Максимальный срок административного действия не может превышать 3 дня.
68.Руководитель управления в течение 1 дня с момента получения поручения руководителя Инспекции назначает инспектора, ответственного за рассмотрение заявления, и передает ему заявление для рассмотрения. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель управления.
69 - 72.Утратили силу
73.Инспектор при наличии оснований, предусмотренных пунктом 66 Регламента, принимая решение о проведении проверки, в течение 15 дней:
73.1.Устанавливает перечень документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых будет проведена проверка, имеющихся в распоряжении Инспекции;
73.2.Готовит проект распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в порядке, установленном пунктами 55 - 60 Регламента.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, является инспектор.
74.Основаниями непроведения внеплановой документарной проверки являются:
74.1.Невозможность проведения проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
74.2.Утратил силу
74.3.Отзыв предписания.
75.Выданное предписание или его отдельные положения отзываются как в течение срока его выполнения, так и по истечении срока выполнения предписания в случаях:
75.1.Выдачи предписания ненадлежащему лицу, в полномочия которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;
75.2.Выдачи предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, если контроль по исполнению таких требований не относится к полномочиям Инспекции;
75.3.Выдачи предписания по результатам проверки, проведенной с грубым нарушением требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
75.4.Отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
75.5.Прекращения деятельности (ликвидации) юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственных за выполнение предписания;
75.6.Прекращения обязательств юридического лица, индивидуального предпринимателя по договору управления многоквартирным домом либо договору о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и договору об оказании коммунальных услуг гражданам.
76.При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 75.1 - 75.6 Регламента, инспектор готовит проект решения об отзыве предписания и направляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Инспекции. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является инспектор. Максимальный срок исполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня получения информации о наличии обстоятельств для отзыва предписания.
77.Форма решения об отзыве предписания приведена в приложении N 4 к Регламенту.
78.Решение об отзыве предписания принимается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции. Максимальный срок административного действия - 2 рабочих дня. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель (заместитель руководителя) Инспекции.
79.Решение об отзыве предписания направляется инспектором лицу, ответственному за выполнение предписания, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является инспектор.
80.Инспектор при наличии оснований на проведение проверки, установленных пунктами 74.1, 74.3 Регламента, готовит проект ответа заинтересованному лицу с указанием причин непроведения проверки, необходимых разъяснений по поставленным вопросам.
81.Инспектор в течение 1 дня с момента подготовки проекта ответа заинтересованному лицу или распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки передает их руководителю управления.
82.Руководитель управления не позднее 2 дней с момента получения проекта распоряжения или проекта ответа заинтересованному лицу ставит свою визу на одном экземпляре проекта распоряжения или подписывает проект ответа заинтересованному лицу, либо в случае несогласия с содержанием представленного документа возвращает его на доработку инспектору с указанием причин возврата. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель управления.
83.Инспектор в течение 1 дня дорабатывает документ, после чего передает его руководителю управления.
84.Инспектор в день визирования проекта распоряжения руководителем управления передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Инспекции.
85.Руководитель (заместитель руководителя) Инспекции подписывает проект распоряжения и передает его инспектору. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель (заместитель руководителя) Инспекции. Максимальный срок исполнения административного действия 2 дня.
85.1.В случае проведения внеплановой документарной проверки органов местного самоуправления о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, инспектор в день подписания руководителем (заместителем руководителя) Инспекции распоряжения о проведении проверки представляет в прокуратуру Самарской области либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой документарной проверки с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с момента получения распоряжения.
86.Утратил силу
87.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 80, 81, 83, 84, 85.1 Регламента, является инспектор.
88.Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки или подготовка ответа заинтересованному лицу, содержащего информацию о причинах непроведения проверки, необходимые разъяснения по поставленным вопросам.
89.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки или ответа заинтересованному лицу на бумажном носителе.
Проведение документарной проверки юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей
90.Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры по проведению документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) является наступление даты, указанной в распоряжении о проведении плановой документарной проверки или распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки.
91.При проведении документарной проверки инспектор выясняет, имеются ли в распоряжении Инспекции документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного жилищного надзора. Максимальная продолжительность выполнения данного административного действия 2 дня.
92.В случае если необходимые для проведения проверки документы имеются в распоряжении государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, инспектор готовит проект мотивированного запроса с требованием представления указанными органами или должностным лицом в пятнадцатидневный срок необходимых документов. Максимальная продолжительность выполнения данного административного действия 2 дня.
93.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, или необходимые для проведения проверки документы отсутствуют в распоряжении Инспекции, государственных органов, органов местного самоуправления или должностного лица, исполнитель готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя проект мотивированного запроса с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые для рассмотрения документы, прилагая к запросу заверенную печатью копию распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении внеплановой или плановой документарной проверки. Максимальная продолжительность выполнения административного действия 2 дня.
94.Инспектор передает в день составления проект мотивированного запроса руководителю управления.
95.Руководитель управления в течение 1 дня рассматривает полученные от инспектора проекты документов, визирует их, передает инспектору. В случае наличия замечаний возвращает их инспектору на доработку. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель управления.
96.В случае визирования проекта документа руководителем управления инспектор в день визирования передает проект документа руководителю Инспекции.
97.Руководитель Инспекции в течение 1 дня рассматривает полученные от инспектора проекты документов, подписывает их и передает инспектору. В случае наличия замечаний возвращает их инспектору на доработку. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель Инспекции.
98.При поступлении ответа на мотивированный запрос инспектор устанавливает достаточность и достоверность представленных документов, изучает представленные документы. Максимальная продолжительность данного административного действия составляет 7 рабочих дней.
99.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, инспектор готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней заверенные подписью и печатью пояснения в письменной форме, обеспечивает отправление письма. Максимальная продолжительность данного административного действия 1 день.
100.При поступлении пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя в письменной форме инспектор в течение 1 дня устанавливает соответствие, достаточность и достоверность представленных пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, инспектор в этот же день направляет служебную записку на имя руководителя Инспекции о необходимости проведения выездной проверки вместе с проектом распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
Выездная проверка проводится в порядке, установленном административной процедурой "Организация внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей".
101.Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
102 - 106.Утратили силу
106.1.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является инспектор.
107.Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, являющихся предметом документарной проверки.
Организация внеплановой выездной проверки
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
108.Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:
108.1.Истечение срока выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Инспекцией предписания об устранении нарушений обязательных требований по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
108.2.Поступление в Инспекцию информации от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправлении, из средств массовой информации (далее - заявители) о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
г) нарушение управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
108.3.Распоряжение руководителя Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
108.4.Распоряжение руководителя Инспекции, изданное на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
109.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 108.2 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
110.Основанием непроведения внеплановой выездной проверки выполнения предписания является отзыв предписания в порядке, установленном пунктами 75 - 78 Регламента.
111.При поступлении в Инспекцию информации о наличии оснований для проведения внеплановой выездной проверки заместитель руководителя Инспекции определяет инспектора, ответственного за проведение проверки и подготовку проектов необходимых документов. Максимальный срок административного действия не может превышать 2 дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является заместитель руководителя Инспекции.
112.Инспектор при наличии оснований, предусмотренных пунктом 108 Регламента, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки:
112.1.По основаниям, предусмотренным пунктами 108.2 - 108.4 Регламента, - в срок не позднее 7 дней с момента получения материалов о фактах, являющихся основаниями для проведения проверки;
112.2.при проверке выполнения предписания - в срок не позднее, чем за 3 дня до окончания срока истечения выполнения предписания.
113.Процедура подготовки распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки аналогична пунктам 53 - 58 настоящего Регламента.
114.В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 108.2 Регламента, а также в случае проведения внеплановой выездной проверки органов местного самоуправления о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, инспектор в день подписания руководителем (заместителем руководителя) Инспекции распоряжения о проведении проверки представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случае проверки органов местного самоуправления - в прокуратуру Самарской области, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с момента получения распоряжения.
115.Форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки приведена в приложении N 5 к Регламенту.
116.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, инспектор вправе приступить к проведению проверки незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры о проведении проверки посредством направления документов, указанных в пункте 114 Регламента, в течение двадцати четырех часов.
117.В случае принятия прокурором решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, а также в случае поступления обращения и заявления, не содержащего сведений о фактах, указанных в п. 108.2 Регламента, инспектор в срок не позднее чем 20 рабочих дней со дня регистрации обращения (заявления) готовит ответ заявителю о невозможности проведения проверки с указанием причин непроведения проверки, необходимых разъяснений по поставленным вопросам.
118.Проведение внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах "в", "г" пункта 108.2 Регламента, а также проведение проверки в отношении органов государственной власти, регионального оператора, согласованию с органами прокуратуры не подлежит.
119.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п. 108.2 Регламента, инспектор уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (приложение N 6 к Регламенту).
Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.
120.В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется доступ в помещение, принадлежащее заявителю, инспектор уведомляет последнего посредством направления письма с указанием даты и времени проведения проверки, которое направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не менее чем за три дня до дня проведения проверки.
121.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 112 - 114, 116 - 120 Регламента, является инспектор.
122.Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и направление уведомления о ее проведении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
123.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и уведомления о ее проведении на бумажном носителе.
Проведение выездной проверки юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей
124.Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление даты, указанной в распоряжении о проведении плановой выездной проверки или в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки.
125.По прибытии на место проведения проверки инспектор предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись руководителю юридического лица или его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряжения о проведении проверки и в случаях, предусмотренных пунктом 114 Регламента, копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с соответствующим органом прокуратуры.
По просьбе подлежащих проверке лиц инспектор обязан ознакомить их с Регламентом.
126.В ходе проведения плановой выездной проверки проверяется соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства в сфере использования и сохранности жилищного фонда, соблюдения правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, соответствие жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, соблюдение требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, устанавливает факт соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.
127.В ходе проведения внеплановой выездной проверки инспектор исследует факты нарушений, указанных в обращении(ях), устанавливает факт соблюдения (несоблюдения) обязательных требований; при проведении проверки выполнения предписания исследует факты устранения нарушений, указанных в предписании, устанавливает факт выполнения либо невыполнения выданного предписания.
128.По окончании проверки инспектор в случае представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем журнала учета проверок делает в нем запись о проведенной проверке.
129.Срок проведения плановой и внеплановой проверок не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверок деятельности регионального оператора не ограничивается.
130.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
131.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений инспектора, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов - микропредприятий.
132.В случае если провести выездную проверку или завершить ее не представилось возможным по причине уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя от проведения проверки, инспектор по окончании срока проведения проверки:
- составляет служебную записку на имя руководителя (заместителя руководителя) Инспекции с указанием причин непроведения проверки;
- возбуждает дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 186.6 Регламента;
- утратил силу
- готовит проект ответа заявителю с указанием причин непроведения проверки.
Максимальная продолжительность административного действия - 2 рабочих дня со дня окончания срока проведения проверки.
133.В случае если провести внеплановую выездную проверку не представилось возможным по причине неоднократного (2 и более раза) непредставления доступа в помещение, принадлежащее заявителю, извещенному надлежащим образом о времени и месте проведения проверки, инспектор по окончании срока проведения проверки готовит служебную записку на имя руководителя (заместителя руководителя) Инспекции и проект ответа заявителю с указанием причин непроведения проверки. Максимальная продолжительность административного действия - 2 рабочих дня со дня окончания срока проведения проверки.
134.Утратил силу
135.Проект ответа заявителю инспектор в день составления направляет на подписание руководителю управления надзора или руководителю Инспекции.
136.Руководитель Инспекции или руководитель управления надзора в течение 2 рабочих дней подписывает проект ответа заявителю и передает его инспектору. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель Инспекции, руководитель управления надзора.
137.Инспектор обеспечивает направление ответа заявителю. Максимальная продолжительность административного действия 2 рабочих дня.
138.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 125 - 135 Регламента, является инспектор.
139.Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований.
140.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Организация выездной проверки граждан
141.Юридическими фактами для начала осуществления административной процедуры являются поступление в Инспекцию обращений (заявлений) заявителей о следующих фактах:
а) порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования;
б) самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений;
в) использование жилых домов и (или) жилых помещений не по назначению;
г) утратил силу
д) самовольная перепланировка и (или) переустройство нежилых помещений в многоквартирных домах.
142.Не могут служить основанием для проведения проверки:
142.1.Обращения (заявления) заявителей, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию;
142.2.Письменные обращения (заявления), текст которых не поддается прочтению;
142.3.Обращения (заявления), не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 141 Регламента.
143.Предметом выездной проверки граждан является соблюдение правил пользования жилыми помещениями гражданами - собственниками и нанимателями жилого помещения, членами их семей, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива и членами их семей, проживающими в жилом помещении на законных основаниях (далее - пользователи).
144.При поступлении в Инспекцию обращений (заявлений) от заявителей заместитель руководителя Инспекции определяет инспектора, ответственного за проведение проверки, и передает ему обращение (заявление) для рассмотрения. Максимальный срок административного действия не может превышать 2 дней.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является заместитель руководителя Инспекции.
145.Инспектор при наличии оснований для проведения проверки, предусмотренных пунктом 141 Регламента, в течение 15 дней со дня поступления обращения (заявления) в Инспекцию готовит проект распоряжения о проведении проверки физического лица (приложение N 7 к Регламенту).
146.При наличии оснований непроведения проверки, предусмотренных пунктами 142.1 - 142.3 Регламента, инспектор готовит проект ответа заявителю с указанием причин непроведения проверки, необходимых разъяснений по поставленным вопросам. Максимальный срок административного действия 2 рабочих дня.
147.Инспектор в течение одного дня с момента подготовки проекта распоряжения о проведении проверки или проекта ответа заявителю (далее - проект документа) передает их на согласование должностному лицу, ответственному за проверку документов.
148.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, не позднее 2 рабочих дней с момента поступления документов согласовывает проект документа либо при несоответствии его требованиям законодательства и (или) установленной форме возвращает инспектору на доработку.
149.Инспектор в течение 1 рабочего дня дорабатывает проект документа и передает его должностному лицу, ответственному за проверку документов, для повторного согласования.
150.Должностное лицо, ответственное за проверку документов, передает его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Инспекции.
151.Руководитель (заместитель руководителя) Инспекции подписывает проект документа и передает его инспектору.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является руководитель (заместитель руководителя) Инспекции. Максимальный срок исполнения административного действия 2 рабочих дня.
152.Инспектор в день подписания руководителем (заместителем руководителя) Инспекции ответа заявителю о причинах непроведения проверки передает его специалисту.
153.Специалист в течение двух рабочих дней с момента получения подписанного руководителем (заместителем руководителя) Инспекции ответа заявителю обеспечивает его отправление в адрес заявителя. Максимальный срок административного действия - 2 рабочих дня.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист.
154.Инспектор уведомляет пользователя жилого помещения о проведении проверки не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения путем направления в адрес пользователя уведомления - вызова о проведении проверки (приложение N 8 к Регламенту) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
155.Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 145 - 147, 149, 152, 154 Регламента, является инспектор.
156.Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении выездной проверки физического лица, направление уведомления - вызова о проведении проверки пользователю либо ответ заявителю, содержащий информацию о причинах непроведения проверки, необходимые разъяснения по поставленным вопросам.
157.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление на бумажном носителе распоряжения о проведении выездной проверки физического лица, уведомления - вызова о проведении проверки либо ответа заявителю.
Проведение выездной проверки граждан
158.Юридическим фактом для начала административной процедуры является наступление даты, указанной в распоряжении о проведении проверки физического лица.
159.Проверка осуществляется инспектором по месту нахождения жилого помещения в присутствии пользователя.
160.Право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по надзору обеспечивается согласием пользователя или его уполномоченного представителя.
161.Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
162.При проведении проверки инспектор:
а) вручает под роспись пользователю одновременно с предъявлением служебного удостоверения заверенную копию распоряжения о проведении проверки;
б) по просьбе пользователя знакомит его с положениями Регламента;
в) устанавливает на основании представленных пользователем документов личность пользователя, его права и обязанности по отношению к жилому помещению, а также документы, устанавливающие состояние жилого помещения и процессы, связанные с пользованием жилым помещением;
г) проверяет соблюдение пользователем правил пользования жилым помещением, исследует факты нарушений, указанные в обращении, устанавливает факт наличия (отсутствия) нарушения.
163.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является инспектор.
164.Результатом исполнения административной процедуры является установление факта соблюдения (несоблюдения) пользователем правил пользования жилым помещением.
Оформление результатов проверки
165.Юридическим фактом для начала административной процедуры является завершение проверки по истечении срока, установленного распоряжением на ее проведение, а также при установлении фактов соблюдения (несоблюдения) обязательных требований ранее установленного срока окончания проверки.
166.Инспектор по результатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения составляет в двух экземплярах акт проверки (приложения N 9, N 10 к Регламенту).
167.В случае непредоставления пользователем инспектору права входа в жилое помещение для проведения проверки, а также при отсутствии пользователя по месту нахождения проверяемого жилого помещения, неоднократно (два и более раза) и надлежащим образом извещенного о проведении проверки, либо при невозможности провести проверку по причине отказа пользователя от получения уведомления о проведении проверки инспектором вносится соответствующая запись в акт проверки.
168.К акту проверки инспектор прилагает объяснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, пользователя, выданные юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их заверенные копии.
169.Один экземпляр акта проверки с копиями приложений в срок не позднее трех дней с момента составления вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, пользователю или его уполномоченному представителю под роспись об ознакомлении.
170.В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, пользователя или его уполномоченного представителя в ознакомлении с актом проверки инспектором делается соответствующая запись в акте проверки.
171.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении с актом проверки акт проверки не позднее чем в трехдневный срок со дня его составления направляется инспектором заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле Инспекции.
172.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, пользователь в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с момента получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом такое лицо вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
173.Инспектор обязан рассмотреть представленные возражения и документы и в пятнадцатидневный срок со дня поступления указанных возражений направить мотивированный ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, пользователю.
174.В случае согласования выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с органом прокуратуры инспектор в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляет заверенную копию акта проверки в орган прокуратуры, согласовавший проведение проверки.
175.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является инспектор.
176.Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки и выдача (направление) его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, пользователю.
177.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление на бумажном носителе акта проверки.
178.Юридическим фактом для начала осуществления административной процедуры является выявление факта несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, пользователем обязательных требований, отраженного в акте проверки, а также нарушений, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, пользователем в ходе проведения проверки.
179.В случае выявления при проведении выездной проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований инспектор в день составления акта составляет предписание об устранении нарушений законодательства, прекращении нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их устранения.
Форма предписания приведена в приложении N 11 к Регламенту.
180.В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений обязательных требований инспектор в день составления акта составляет предписание об устранении нарушений законодательства, прекращении нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их устранения.
Форма предписания приведена в приложении N 12 к Регламенту.
181.В одном предписании об устранении выявленных нарушений устанавливается единый срок для исполнения. В случае установления различных сроков устранения нарушений на каждый срок выдается отдельное предписание.
182.Предписание составляется инспектором в двух экземплярах, один из которых вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в составе приложений к акту проверки, а в случае, предусмотренном пунктом 171 Регламента, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
183.По истечении срока устранения нарушений законодательства, прекращения нарушений, проведения мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных соответствующим предписанием, инспектор проводит проверку исполнения предписания, которая является внеплановой выездной проверкой.
184 - 185.Утратили силу
186.В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, инспектор в отношении лиц, совершивших правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном:
186.1.Статьей 7.22 КоАП РФ в случае нарушения правил содержания и ремонта жилых домов;
186.2.Статьей 7.23 КоАП РФ в случае нарушения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;
186.3.Частями 4, 5 статьи 9.16 КоАП РФ в случае нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
186.4.Утратил силу
186.5.Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ в случае неповиновения законному распоряжению или требованию инспектора;
186.6.Статьей 19.4.1 КоАП РФ в случае воспрепятствования законной деятельности инспектора со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя;
186.7.Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в случае установления факта невыполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Инспекцией предписания;
186.8.Статьей 19.7 КоАП РФ в случае непредставления или несвоевременного представления документов и сведений (информации), запрашиваемых в ходе проведения проверки, представление их в неполном объеме или в искаженном виде;
186.9.Статьей 7.23.2 КоАП РФ в случае нарушения требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов;
186.10.Статьей 7.32.2 КоАП РФ в случае нарушения требований жилищного законодательства к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
186.11.Статьей 19.7.11 КоАП РФ в случае нарушения требований жилищного законодательства к предоставлению сведений, необходимых для учета наемных домов социального использования;
186.12.Статьей 3.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в случае самовольной перепланировки и (или) переустройстве нежилых помещений в многоквартирных домах.
187.В случае выявления в ходе проведения выездной проверки граждан нарушений, при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, инспектор в отношении лиц, совершивших правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном:
187.1.Статьей 7.21 КоАП РФ в случае нарушения пользователем правил пользования жилыми помещениями;
187.2.Утратил силу
187.3.Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ в случае неповиновения законному распоряжению или требованию инспектора;
187.4.Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ в случае воспрепятствования законной деятельности инспектора со стороны пользователя;
187.5.Статьей 3.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в случае самовольной перепланировки и (или) переустройстве нежилых помещений в многоквартирных домах.
188.Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
189.Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
190.Перечень должностных лиц Инспекции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом Инспекции.
190.1.В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при установлении факта соблюдения обязательных требований инспектор выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое приобщается к материалам проверки.
191.Инспектор не менее чем за 24 часа до составления протокола об административном правонарушении вручает законному представителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, пользователю или его уполномоченному представителю под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.
192.Форма уведомления (вызова) о составлении протокола об административном правонарушении приведена в приложении N 13.
193.Протокол об административном правонарушении составляется в срок не позднее 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
194.Инспектор при составлении протокола об административном правонарушении разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и делает соответствующую запись в протоколе.
195.Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьями 7.21, 7.22, 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьей 7.32.2, частями 4, 5 статьи 9.16 КоАП РФ, статьей 19.7.11 в течение трех суток с момента его составления направляется инспектором на рассмотрение заместителю руководителя Инспекции.
195.1.Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в течение трех суток с момента его составления направляется инспектором на рассмотрение в соответствующую административную комиссию.
196.Утратил силу
197.Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.23.2, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в течение трех суток с момента его составления направляется инспектором мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
198.При выявлении в ходе проведения проверки инспектором фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых домов и (или) жилых помещений, самовольной перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, а также в случае, предусмотренном пунктом 167 Регламента, инспектор в срок не позднее семи дней с момента составления акта проверки готовит проект обращения в орган местного самоуправления, осуществляющий согласование проведения переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме, с приложением копии обращения (заявления) и копии акта проверки для принятия мер в соответствии с его компетенцией, а также проект ответа заявителю о направлении материалов проверки в орган местного самоуправления.
198.1.При выявлении в ходе проведения выездной проверки нарушений, свидетельствующих об аварийном состоянии многоквартирного дома или жилого помещения, инспектор в день составления акта проверки составляет заключение о пригодности домов и помещений для проживания по форме согласно приложению N 14 к Регламенту.
198.2.Инспектор в срок не позднее двух дней со дня составления указанного заключения направляет его в соответствующую межведомственную комиссию органа местного самоуправления для принятия решения в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
199.Процедура подготовки проекта обращения в орган местного самоуправления и проекта ответа заявителю аналогична пунктам 134 - 137 Регламента.
200.В случае если при проведении проверки инспектором выявлены нарушения обязательных требований, в которых усматриваются признаки состава преступления, инспектор в течение 2 дней с момента выявления нарушений обеспечивает направление в уполномоченные органы материалов проверки для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления.
201.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является инспектор.
202.Результатом исполнения административной процедуры является составление предписания и его выдача (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а также составление протокола об административном правонарушении и направление его должностному лицу, судье или в орган, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении; направление искового заявления в суд; направление обращения в орган местного самоуправления и ответа заявителю.
203.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление на бумажном носителе предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а также протокола об административном правонарушении; искового заявления в суд; обращения в орган местного самоуправления и ответа заявителю.
Приложения
2012-04-03 Приложение к Приказу от 03 апреля 2012 года № 8/12-ПР Блок-схема