Решение Самарского УФАС России от 27.04.2012 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена: 27.04.2012
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС) в составе:
………………………………………..
рассмотрев жалобу ОАО «Компания вотемиро» на действия членов конкурсной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом конкурсе на выполнение работ по мероприятию «Гидрогеологические работы по поискам и разведке новых участков в границах Похвистневского месторождения подземных вод для водоснабжения городского округа Похвистнево» (№ извещения 0142200001312000698, начальная (максимальная) цена контракта — 13 000 000, 00 рублей),
в присутствии представителя от Уполномоченного органа –…….. по доверенности, представители от Заявителя, Заказчика на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 г. № 379 (далее-Административный регламент)
Установила:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ОАО «Компания вотемиро» (далее – Заявитель) на действия членов конкурсной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытом конкурсе на выполнение работ по мероприятию «Гидрогеологические работы по поискам и разведке новых участков в границах Похвистневского месторождения подземных вод для водоснабжения городского округа Похвистнево» (№ извещения 0142200001312000698, начальная (максимальная) цена контракта — 13 000 000, 00 рублей) (далее – Конкурс, Заказчик, Уполномоченный орган),
Согласно доводам жалобы Конкурсная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в Конкурсе заявке ОАО «Компания вотемиро» ввиду непредставления документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
Из пояснений жалобы Заявителя следует, что отказ в допуске к участию в Конкурсе неправомерен, поскольку в составе конкурсной заявки были приложены все необходимые документы.
На основании вышеизложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной.
Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласен, считает, что процедура рассмотрения конкурсной заявки проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов.
На основании изложенного представитель Уполномоченного органа просит в удовлетворении жалобы Заявителя отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Конкурсную документацию, протоколы и проведя, в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
11 апреля 2012 года, в ходе рассмотрения заявок, Конкурсной комиссией было принято решение об отказе в допуске ОАО «Компания вотемиро» к участию в Конкурсе на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов ввиду непредставления документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от участника размещения заказа.
Решение Конкурсной комиссии было оформлено протоколом от 11 апреля 2012 года.
Согласно пп. «в» п. 1 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности.
Согласно пп. «в» п.2 ч.5 «Общих требований, предъявляемых к участникам размещения заказа» конкурсной документации заявка на участие в Конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (руководитель).
Согласно ст. 11 ФЗ № 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах» учредительными документами юридического лица, образованного в форме открытого акционерного общества, является устав.
Согласно п.16.2. копии Устава ОАО «Компании вотемиро» генеральный директор Общества избирается общим собранием акционеров.
В заявке ОАО «Компания вотемиро» отсутствовала копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность.
Таким образом, заявка ОАО «Компания вотемиро» не соответствовала требованиям пп. «в » п. 1 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов, пп. «в» п.2 ч.5 «Общих требований, предъявляемых к участникам размещения заказа» Конкурсной документации.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ОАО «Компания вотемиро» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.